平邑縣豐陽鎮(zhèn)大豐陽村是省定重點(diǎn)貧困村,為幫助村民脫貧致富，駐村干部豐德玉幫助村民搞起大棚土豆種植。眼下，正是大棚土豆陸續(xù)上市的季節(jié)，在大豐陽村土豆收獲現(xiàn)場，種植戶忙著把剛收獲的一筐筐土豆搬運(yùn)到收購車上，喜上眉梢。村民何洪剛說，每個(gè)大棚收入3 至4萬，比種莊稼效益翻十幾倍。而這僅是平邑縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的一個(gè)縮影。
為全面準(zhǔn)確掌握每個(gè)貧困戶的真實(shí)狀況，平邑縣按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，采取“農(nóng)戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式，逐村逐戶摸底掌握貧困狀況，梳理農(nóng)戶收入來源，分析研究致貧原因，排摸查找?guī)头鲂枨?，共識(shí)別出貧困戶3.3萬戶、貧困人口 5.38 萬人，建立了貧困人口檔案和精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬。打開《“三問三清”貧困戶手冊》，戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別、主要致貧原因、計(jì)劃脫貧年度、幫扶干部、幫扶干部單位職務(wù)及聯(lián)系電話、幫扶計(jì)劃、分年度幫扶措施等一系列指標(biāo)一一展現(xiàn)。
針對全縣貧困人口實(shí)際，該縣堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”，制定精準(zhǔn)扶貧方案，組織實(shí)施多項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施，著力構(gòu)建全方位、立體式精準(zhǔn)扶貧格局。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上，該縣按照“扶富人帶窮人，扶產(chǎn)業(yè)幫脫貧”的思路，立足本地主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，將罐頭、手套、金銀花等產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)全縣43家龍頭企業(yè)，通過建立基地，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)品牌等方式，以“公司+合作社+基地+貧困農(nóng)戶”或“公司+基地+貧困農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收。重點(diǎn)打造浚河源頭果品種植基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與“中國罐頭第一鎮(zhèn)”——地方鎮(zhèn)的康發(fā)、奇?zhèn)?、蒙水罐頭企業(yè)全面對接良性互動(dòng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝谌司鍪?000多元。
在金融扶貧上，該縣充分發(fā)揮金融在扶貧攻堅(jiān)中的杠桿作用，提高貧困戶政策性扶貧貸款收益覆蓋面。2016年各級財(cái)政預(yù)算1500萬元用于風(fēng)險(xiǎn)金和貼息，放大貸款額度1.5億元，受益貧困村100個(gè)、貧困人口1萬人，實(shí)現(xiàn)貧困人口增收3000萬元。縣內(nèi)商業(yè)銀行開發(fā)設(shè)立“富民農(nóng)戶小額貸”、“富民生產(chǎn)貸”、“富民發(fā)展貸”等金融產(chǎn)品，并定制了金融精準(zhǔn)扶貧“基本套餐”和“疊加包”，供貧困群眾、龍頭企業(yè)等自由選擇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織吸納建卡貧困戶，帶動(dòng)其發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的，按照每帶動(dòng)一戶，最高授信5萬元，納入財(cái)政貼息；對建卡貧困戶農(nóng)村住房保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行財(cái)政第二次補(bǔ)貼。目前全縣扶貧貸款規(guī)模達(dá)到3億多元。
在光伏扶貧上，該縣投入7.5億元，實(shí)施光伏扶貧工程。對全縣無勞動(dòng)能力的2萬戶貧困戶，按照5kw/戶規(guī)模，在村辦公室、學(xué)校、衛(wèi)生室等集體公共場所屋頂及周邊空閑地建設(shè)村級分布式光伏發(fā)電站，總裝機(jī)量100MW，每年村集體可增收5萬元，戶均增收3000元，并將在兩年時(shí)間，建成一批光伏專業(yè)村、光伏小鎮(zhèn)。
在農(nóng)村電商扶貧上，該縣投入100萬元，扶持3-5個(gè)貧困村發(fā)展電子商務(wù)。并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，新建農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站60個(gè)；創(chuàng)建示范企業(yè)5家，示范村1個(gè)；組織4家優(yōu)秀電商企業(yè)，提供電商服務(wù)，帶動(dòng)1000個(gè)貧困戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
據(jù)悉，目前該縣以15個(gè)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)），以卞橋、地方、豐陽、臨澗4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、89（49個(gè)已整體脫貧）個(gè)省定貧困村為主戰(zhàn)場，以豐陽、臨澗、流峪三個(gè)鎮(zhèn)、22個(gè)市定庫區(qū)貧困村為生態(tài)農(nóng)業(yè)連片扶貧開發(fā)示范區(qū)，其他12個(gè)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）每鎮(zhèn)確定2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地為扶貧開發(fā)示范點(diǎn)，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。今明兩年集中攻堅(jiān)，完成全縣所有建檔立卡貧困村、貧困戶階段性脫貧，今年將完成40%貧困人口和貧困村脫貧；所有貧困村實(shí)現(xiàn)用電村村通、硬化道路村村通戶戶通、廣播電視村村通、通訊網(wǎng)絡(luò)村村通，光伏太陽能發(fā)電村村建，同時(shí)成立光伏合作社，使村集體每年可增收5萬元，戶均增收3000元。
