平邑縣豐陽鎮(zhèn)大豐陽村是省定重點貧困村,為幫助村民脫貧致富,駐村干部豐德玉幫助村民搞起大棚土豆種植。眼下,正是大棚土豆陸續(xù)上市的季節(jié),在大豐陽村土豆收獲現(xiàn)場,種植戶忙著把剛收獲的一筐筐土豆搬運到收購車上,喜上眉梢。村民何洪剛說,每個大棚收入3 至4萬,比種莊稼效益翻十幾倍。而這僅是平邑縣精準扶貧、精準脫貧的一個縮影。
為全面準確掌握每個貧困戶的真實狀況,平邑縣按照國家扶貧標準,采取“農(nóng)戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式,逐村逐戶摸底掌握貧困狀況,梳理農(nóng)戶收入來源,分析研究致貧原因,排摸查找?guī)头鲂枨螅沧R別出貧困戶3.3萬戶、貧困人口 5.38 萬人,建立了貧困人口檔案和精準扶貧臺賬。打開《“三問三清”貧困戶手冊》,戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別、主要致貧原因、計劃脫貧年度、幫扶干部、幫扶干部單位職務(wù)及聯(lián)系電話、幫扶計劃、分年度幫扶措施等一系列指標一一展現(xiàn)。
針對全縣貧困人口實際,該縣堅持扶貧攻堅與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“雙輪驅(qū)動”,制定精準扶貧方案,組織實施多項精準扶貧措施,著力構(gòu)建全方位、立體式精準扶貧格局。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上,該縣按照“扶富人帶窮人,扶產(chǎn)業(yè)幫脫貧”的思路,立足本地主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),將罐頭、手套、金銀花等產(chǎn)業(yè)作為重點,積極引導(dǎo)全縣43家龍頭企業(yè),通過建立基地,成立農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)品牌等方式,以“公司+合作社+基地+貧困農(nóng)戶”或“公司+基地+貧困農(nóng)戶”的模式帶動貧困農(nóng)民增收。重點打造浚河源頭果品種植基地建設(shè),實現(xiàn)與“中國罐頭第一鎮(zhèn)”——地方鎮(zhèn)的康發(fā)、奇?zhèn)?、蒙水罐頭企業(yè)全面對接良性互動,帶動當?shù)刎毨丝谌司鍪?000多元。
在金融扶貧上,該縣充分發(fā)揮金融在扶貧攻堅中的杠桿作用,提高貧困戶政策性扶貧貸款收益覆蓋面。2016年各級財政預(yù)算1500萬元用于風險金和貼息,放大貸款額度1.5億元,受益貧困村100個、貧困人口1萬人,實現(xiàn)貧困人口增收3000萬元??h內(nèi)商業(yè)銀行開發(fā)設(shè)立“富民農(nóng)戶小額貸”、“富民生產(chǎn)貸”、“富民發(fā)展貸”等金融產(chǎn)品,并定制了金融精準扶貧“基本套餐”和“疊加包”,供貧困群眾、龍頭企業(yè)等自由選擇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織吸納建卡貧困戶,帶動其發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的,按照每帶動一戶,最高授信5萬元,納入財政貼息;對建卡貧困戶農(nóng)村住房保險、政策性農(nóng)業(yè)保險和特色農(nóng)業(yè)保險實行財政第二次補貼。目前全縣扶貧貸款規(guī)模達到3億多元。
在光伏扶貧上,該縣投入7.5億元,實施光伏扶貧工程。對全縣無勞動能力的2萬戶貧困戶,按照5kw/戶規(guī)模,在村辦公室、學校、衛(wèi)生室等集體公共場所屋頂及周邊空閑地建設(shè)村級分布式光伏發(fā)電站,總裝機量100MW,每年村集體可增收5萬元,戶均增收3000元,并將在兩年時間,建成一批光伏專業(yè)村、光伏小鎮(zhèn)。
在農(nóng)村電商扶貧上,該縣投入100萬元,扶持3-5個貧困村發(fā)展電子商務(wù)。并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,新建農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站60個;創(chuàng)建示范企業(yè)5家,示范村1個;組織4家優(yōu)秀電商企業(yè),提供電商服務(wù),帶動1000個貧困戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
據(jù)悉,目前該縣以15個鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū)),以卞橋、地方、豐陽、臨澗4個重點鎮(zhèn)、89(49個已整體脫貧)個省定貧困村為主戰(zhàn)場,以豐陽、臨澗、流峪三個鎮(zhèn)、22個市定庫區(qū)貧困村為生態(tài)農(nóng)業(yè)連片扶貧開發(fā)示范區(qū),其他12個鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))每鎮(zhèn)確定2—3個特色產(chǎn)業(yè)基地為扶貧開發(fā)示范點,全面推進精準扶貧工作。今明兩年集中攻堅,完成全縣所有建檔立卡貧困村、貧困戶階段性脫貧,今年將完成40%貧困人口和貧困村脫貧;所有貧困村實現(xiàn)用電村村通、硬化道路村村通戶戶通、廣播電視村村通、通訊網(wǎng)絡(luò)村村通,光伏太陽能發(fā)電村村建,同時成立光伏合作社,使村集體每年可增收5萬元,戶均增收3000元。