5月18日凌晨0時(shí)8分，北京市食藥監(jiān)局通過郵件就“拒絕轉(zhuǎn)賬堅(jiān)持要舉報(bào)人到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)”一事向澎湃新聞發(fā)來(lái)回復(fù)，稱此是因“在2014年的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施過程中，為了保護(hù)舉報(bào)人的安全和隱私，不保留舉報(bào)人的任何信息，僅規(guī)定了到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取現(xiàn)金的支付方式”。
但舉報(bào)人陽(yáng)檳燦向澎湃新聞表示，此前應(yīng)要求其攜帶了身份證前往現(xiàn)場(chǎng)簽字領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金，北京市食藥監(jiān)局復(fù)印了其身份證留存，并不是“不保留舉報(bào)人的任何信息”。（注：受訪者同意使用實(shí)名）
本月初，北京市食藥監(jiān)局印發(fā)了修訂后的《北京市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
北京市食藥監(jiān)局在上述回復(fù)中稱，新版辦法考慮到部分公眾需要，對(duì)舉報(bào)人無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)且無(wú)委托人的，可以書面說明情況并提供銀行賬號(hào)及身份證復(fù)印件，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶。
澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，北京的新版辦法明確規(guī)定：匯款產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)用由舉報(bào)人承擔(dān)，或者從獎(jiǎng)金中扣除支付。
廣州轉(zhuǎn)賬支付1.62萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)還出轉(zhuǎn)賬費(fèi)
據(jù)澎湃新聞稍早前報(bào)道，陽(yáng)檳燦去年向食藥監(jiān)管部門實(shí)名舉報(bào)北京、廣州、河北、湖北等地多家公司在網(wǎng)上銷售未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品。
根據(jù)陽(yáng)檳燦的舉報(bào)，廣州市食藥監(jiān)管部門查實(shí)了兩起案件并作出處罰，因涉案價(jià)值較多，廣州市食藥監(jiān)局通過銀行匯款的方式，向他兌付了16200元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，“一個(gè)案子獎(jiǎng)了16000元，一個(gè)200元，50元的轉(zhuǎn)賬費(fèi)也是廣州食藥監(jiān)局出的”。
陽(yáng)檳燦舉報(bào)的北京三家公司也被查實(shí)并受到處罰。
2015年12月，北京市食藥監(jiān)局電話通知陽(yáng)檳燦，每件案件獎(jiǎng)勵(lì)300元，三件合計(jì)900元，讓他帶身份證前去領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金。
按照食藥監(jiān)總局2013年頒布的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》 規(guī)定，“舉報(bào)人無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)且無(wú)委托人的，應(yīng)及時(shí)說明情況并提供銀行賬號(hào)，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶”。
陽(yáng)檳燦在電話中要求北京食藥監(jiān)局將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)匯至其銀行賬戶，遭到拒絕。
北京市食藥監(jiān)局認(rèn)為，按照《北京市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（京食藥安辦〔2014〕6號(hào)）第11條規(guī)定，舉報(bào)人應(yīng)憑本人身份證或者其他有效身份證明等到有關(guān)部門領(lǐng)取獎(jiǎng)金并辦理簽收手續(xù)。
無(wú)奈之下，陽(yáng)檳燦只好前往北京市食藥監(jiān)局領(lǐng)取了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。陽(yáng)檳燦表示，他在舉報(bào)材料中已提出以匯款的方式領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金請(qǐng)求，“北京市食藥監(jiān)局的做法違反了上位法，是人為設(shè)定障礙，打擊群眾舉報(bào)的積極性”。
北京規(guī)定匯款手續(xù)費(fèi)由舉報(bào)人承擔(dān)
今年2月，因不滿北京食藥局拒絕轉(zhuǎn)賬匯款，強(qiáng)行要求其去現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的行為，陽(yáng)檳燦向食藥監(jiān)總局申請(qǐng)了行政復(fù)議。
5月5日，食藥監(jiān)總局作出行政復(fù)議決定，確認(rèn)北京市食藥監(jiān)局未按舉報(bào)人提出的匯款支付這一合理要求支付舉報(bào)獎(jiǎng)金，違反法定程序。
就在食藥監(jiān)總局作出行政復(fù)議決定次日，即5月6日，北京市食藥監(jiān)局即印發(fā)了《北京市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（2016年修訂），在第11條中增加了“舉報(bào)人無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)且無(wú)委托人的，應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)書面說明情況并提供銀行賬號(hào)及身份證復(fù)印件，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)部門將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶。匯款產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)用由舉報(bào)人承擔(dān)，或者從獎(jiǎng)金中扣除支付”這一條款。
北京市食藥監(jiān)局在給澎湃新聞的回復(fù)中寫道，本次修訂自2015年4月開始醞釀起草，并廣泛征求意見。北京市食品藥品安全委員會(huì)辦公室此次對(duì)《北京市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行修訂，目的在于鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品安全違法行為，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力度，推動(dòng)建立食品藥品安全社會(huì)共治新格局，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪行為。
本次修訂后，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍也由幾年前的食品違法行為線索涵蓋到食品、藥品、醫(yī)療器械及化妝品。本次修訂，擴(kuò)大了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，降低了門檻，增強(qiáng)了可操作性，對(duì)一部分最新納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的案件線索，根據(jù)辦法的第九條，最低也將給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)。
