浙江義烏，海關(guān)對進(jìn)口西班牙葡萄酒進(jìn)行現(xiàn)場查驗、辦理通關(guān)手續(xù)。

　　跨境電商進(jìn)口新政的第三撥松綁措施，浮出水面。

      5月20日，多家跨境電商企業(yè)向澎湃新聞確認(rèn)，已經(jīng)接到通知，暫停實施新政關(guān)于一線進(jìn)區(qū)時要提供通關(guān)單的硬性要求，但維持新政中關(guān)于取消免稅的稅改和正面清單的相關(guān)規(guī)定。這撥松綁措施的有效期是到2017年5月10日。

　　這與此前國辦、財政部、商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人，在調(diào)研中的表態(tài)——跨境電商進(jìn)口新政將設(shè)一年緩沖期，可謂相當(dāng)契合。

　　相關(guān)跨境電商人士對澎湃介紹，5月19日，海關(guān)和國檢相關(guān)部門各自在內(nèi)部，傳達(dá)了跨境電商新政緩沖期的有關(guān)政策內(nèi)容。5月20日，傳到了相關(guān)企業(yè)，內(nèi)容主要有兩點，一是在10個跨境電商試點城市暫緩實施通關(guān)單新政；二是保留跨境電商新稅率和正面清單，上述政策的有效期至明年5月10日。

　　跨境電商進(jìn)口新政從4月8日實施以來，引發(fā)電商企業(yè)大反彈。

　　新政中爭議最大的，就是要求“網(wǎng)購保稅商品‘一線’進(jìn)區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單”，這被外界解讀為，針對跨境電商保稅進(jìn)口商品的監(jiān)管，與一般貿(mào)易已經(jīng)沒有差別。再加上正面清單對進(jìn)口商品品類的限制，以及稅率優(yōu)勢的喪失（原本按行郵稅計征，有免稅額），不少電商企業(yè)陷入絕望。

　　所謂的通關(guān)單，是指由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》，所需的材料包括原產(chǎn)地證書和檢驗檢疫證書等等，這對于從批發(fā)商拿貨，沒有品牌方渠道的電商來說，幾乎是難以完成的任務(wù)。

　　雖然這一政策引發(fā)了商家的強烈反彈，不過，國家質(zhì)檢總局5月15日發(fā)表的說明中，依然強調(diào)跨境電商商品的貨物屬性，檢驗檢疫應(yīng)依法簽發(fā)通關(guān)單，并稱清單內(nèi)僅有36%的編碼在“法檢目錄”內(nèi)。

　　電商企業(yè)對這一說明普遍失望。因為目前跨境電商熱銷的商品，基本都在“法檢目錄”中。這也意味著，通關(guān)單新政對電商企業(yè)的沖擊，遠(yuǎn)超出官方“說明”中“36%”的表述。

　　如今，通關(guān)單新政被暫停實施，讓不少電商企業(yè)松了一口氣。

　　不過，也有跨境電商人士強調(diào)，畢竟只有一年的暫緩期，如果到明年5月10日后，還是按照一般貿(mào)易方式監(jiān)管，那一樣會出現(xiàn)熔斷。目前的做法只是將熔斷推遲1年，希望還是能出臺適應(yīng)跨境電商的監(jiān)管辦法，而不是讓企業(yè)跟隨舊政策來做調(diào)整。

　　至于電商企業(yè)關(guān)心的另一重點——正面清單，目前政策面尚不夠清晰。

　　某大型跨境電商相關(guān)人士告訴澎湃新聞，正面清單只執(zhí)行品類要求，對于化妝品和保健品等備注要求（即首次進(jìn)口商品需注冊或備案等），將暫停實施。

　　但另一名跨境電商人士則稱，首次進(jìn)口化妝品的要求還在，但相關(guān)審批將下放到地方，而且審批速度也將加快，“只要有和品牌方有深度合作的跨境電商，就可以實現(xiàn)備案，相信幾個月的時間，就可以恢復(fù)。”

　　某地方檢驗檢疫人士則表示，目前只是傳達(dá)了精神，個人理解商品必須是在清單內(nèi)的，其他都好說，“因為總有試點城市把要求放到最低，然后相互比低，就看怎么領(lǐng)會精神了。”

　　至于消費者關(guān)心的稅率問題，則未在本輪調(diào)整范圍。

　　換句話說，4月8日啟動的跨境電商進(jìn)口新政中，最核心的一條——不再按行郵稅計征，取消免征，改征關(guān)稅、消費稅、增值稅的政策，仍會繼續(xù)實施。