浙江義烏，海關(guān)對(duì)進(jìn)口西班牙葡萄酒進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、辦理通關(guān)手續(xù)。
跨境電商進(jìn)口新政的第三撥松綁措施，浮出水面。
5月20日，多家跨境電商企業(yè)向澎湃新聞確認(rèn)，已經(jīng)接到通知，暫停實(shí)施新政關(guān)于一線進(jìn)區(qū)時(shí)要提供通關(guān)單的硬性要求，但維持新政中關(guān)于取消免稅的稅改和正面清單的相關(guān)規(guī)定。這撥松綁措施的有效期是到2017年5月10日。
這與此前國(guó)辦、財(cái)政部、商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人，在調(diào)研中的表態(tài)——跨境電商進(jìn)口新政將設(shè)一年緩沖期，可謂相當(dāng)契合。
相關(guān)跨境電商人士對(duì)澎湃介紹，5月19日，海關(guān)和國(guó)檢相關(guān)部門各自在內(nèi)部，傳達(dá)了跨境電商新政緩沖期的有關(guān)政策內(nèi)容。5月20日，傳到了相關(guān)企業(yè)，內(nèi)容主要有兩點(diǎn)，一是在10個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市暫緩實(shí)施通關(guān)單新政；二是保留跨境電商新稅率和正面清單，上述政策的有效期至明年5月10日。
跨境電商進(jìn)口新政從4月8日實(shí)施以來(lái)，引發(fā)電商企業(yè)大反彈。
新政中爭(zhēng)議最大的，就是要求“網(wǎng)購(gòu)保稅商品‘一線’進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單”，這被外界解讀為，針對(duì)跨境電商保稅進(jìn)口商品的監(jiān)管，與一般貿(mào)易已經(jīng)沒有差別。再加上正面清單對(duì)進(jìn)口商品品類的限制，以及稅率優(yōu)勢(shì)的喪失（原本按行郵稅計(jì)征，有免稅額），不少電商企業(yè)陷入絕望。
所謂的通關(guān)單，是指由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》，所需的材料包括原產(chǎn)地證書和檢驗(yàn)檢疫證書等等，這對(duì)于從批發(fā)商拿貨，沒有品牌方渠道的電商來(lái)說(shuō)，幾乎是難以完成的任務(wù)。
雖然這一政策引發(fā)了商家的強(qiáng)烈反彈，不過(guò)，國(guó)家質(zhì)檢總局5月15日發(fā)表的說(shuō)明中，依然強(qiáng)調(diào)跨境電商商品的貨物屬性，檢驗(yàn)檢疫應(yīng)依法簽發(fā)通關(guān)單，并稱清單內(nèi)僅有36%的編碼在“法檢目錄”內(nèi)。
電商企業(yè)對(duì)這一說(shuō)明普遍失望。因?yàn)槟壳翱缇畴娚虩徜N的商品，基本都在“法檢目錄”中。這也意味著，通關(guān)單新政對(duì)電商企業(yè)的沖擊，遠(yuǎn)超出官方“說(shuō)明”中“36%”的表述。
如今，通關(guān)單新政被暫停實(shí)施，讓不少電商企業(yè)松了一口氣。
不過(guò)，也有跨境電商人士強(qiáng)調(diào)，畢竟只有一年的暫緩期，如果到明年5月10日后，還是按照一般貿(mào)易方式監(jiān)管，那一樣會(huì)出現(xiàn)熔斷。目前的做法只是將熔斷推遲1年，希望還是能出臺(tái)適應(yīng)跨境電商的監(jiān)管辦法，而不是讓企業(yè)跟隨舊政策來(lái)做調(diào)整。
至于電商企業(yè)關(guān)心的另一重點(diǎn)——正面清單，目前政策面尚不夠清晰。
某大型跨境電商相關(guān)人士告訴澎湃新聞，正面清單只執(zhí)行品類要求，對(duì)于化妝品和保健品等備注要求（即首次進(jìn)口商品需注冊(cè)或備案等），將暫停實(shí)施。
但另一名跨境電商人士則稱，首次進(jìn)口化妝品的要求還在，但相關(guān)審批將下放到地方，而且審批速度也將加快，“只要有和品牌方有深度合作的跨境電商，就可以實(shí)現(xiàn)備案，相信幾個(gè)月的時(shí)間，就可以恢復(fù)。”
某地方檢驗(yàn)檢疫人士則表示，目前只是傳達(dá)了精神，個(gè)人理解商品必須是在清單內(nèi)的，其他都好說(shuō)，“因?yàn)榭傆性圏c(diǎn)城市把要求放到最低，然后相互比低，就看怎么領(lǐng)會(huì)精神了。”
至于消費(fèi)者關(guān)心的稅率問(wèn)題，則未在本輪調(diào)整范圍。
換句話說(shuō)，4月8日啟動(dòng)的跨境電商進(jìn)口新政中，最核心的一條——不再按行郵稅計(jì)征，取消免征，改征關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅的政策，仍會(huì)繼續(xù)實(shí)施。
