許多父母在采購(gòu)奶粉時(shí)經(jīng)常看到琳瑯滿目的品牌和包裝，但在不同價(jià)位之間，不同品牌之間，該買哪種？
為解決我國(guó)嬰幼兒乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題，6月8日，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（下稱《辦法》）。《辦法》自今年10月1日起施行。
目前中國(guó)有103個(gè)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方。嬰幼兒乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題突出，存在一定的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，造成消費(fèi)者選擇困難。
食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴(kuò)大市場(chǎng)”的銷售策略，即簡(jiǎn)單把一個(gè)配方的組成成分及含量略作改變形成過個(gè)“新配方”，生產(chǎn)不用產(chǎn)品不同品牌，然后在不同渠道銷售，通過擴(kuò)大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買，造成消費(fèi)者選擇困難。《辦法》要求每個(gè)企業(yè)原則上不得超過3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方，旨在通過限制企業(yè)配方數(shù)，減少企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，梳理優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)品牌，讓群眾看得清楚，買的明白。同時(shí)《辦法》允許同一集團(tuán)公司全資子公司可使用集團(tuán)公司內(nèi)另一全資子公司已經(jīng)注冊(cè)的產(chǎn)品配方。
《辦法》要求，參照藥品管理，明確我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實(shí)行注冊(cè)管理，并嚴(yán)格限定申請(qǐng)人資質(zhì)條件。只有具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Γ戏蹱顙胗變号浞绞称妨己蒙a(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，對(duì)出廠產(chǎn)品按照法律法規(guī)和嬰幼兒配方乳粉食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施逐批檢驗(yàn)的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，才能申請(qǐng)產(chǎn)品配方注冊(cè)。
同時(shí)《辦法》規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)示，解決宣傳亂象，要求申請(qǐng)人注冊(cè)時(shí)一并提交標(biāo)簽和說明書樣稿及標(biāo)簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并對(duì)標(biāo)簽和說明書表述要求作出細(xì)致規(guī)定。如，對(duì)產(chǎn)品中聲稱來源國(guó)、原料乳粉等原料來源的，要求如實(shí)標(biāo)明具體來源地或者來源國(guó)，不允許使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”、“生態(tài)牧場(chǎng)”“進(jìn)口原料”等模糊信息，不允許在標(biāo)簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道”等，不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字眼，強(qiáng)調(diào)未使用或不含有按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì)，不允許標(biāo)準(zhǔn)虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的內(nèi)容；不允許標(biāo)注與產(chǎn)品配方注冊(cè)的內(nèi)容不一致的聲稱等。
《辦法》出臺(tái)將提升嬰幼兒配方乳粉行業(yè)準(zhǔn)入門檻，配方、品牌亂象將有較大改善，品牌集中度進(jìn)一步提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加趨于良性，有利于形成中國(guó)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)健康發(fā)展的新格局。
