東莞時間網(wǎng)訊（全媒體記者 黃觀平）近日（6月8日），市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布《東莞市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工食品目錄聽證會情況及主要意見處理綜述》。
5月30日，市食品藥品監(jiān)督管理局組織了《東莞市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工食品目錄》（以下簡稱《禁止目錄》）聽證會。聽證會共征集到市人大代表1人、市政協(xié)委員1人、專家學(xué)者代表3人、食品生產(chǎn)企業(yè)代表2人、食品小作坊生產(chǎn)者代表3人、消費者代表5人。聽證參加人對聽證事項發(fā)表了意見和建議。
聽證參加人一致認(rèn)為：市食品藥品監(jiān)督管理局充分考慮了食品安全要求和傳承東莞地方特色食品的關(guān)系，也有的認(rèn)為《禁止目錄》不能一禁了之，關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
聽證人員在充分尊重法律法規(guī)和市場規(guī)律，維護(hù)食品安全和人民群眾根本利益的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場的陳述、討論、申辯和總結(jié)，初步形成以下處理意見：
意見建議：建議在我市允許小作坊生產(chǎn)加工的魚糜制品食品目錄中，增加水鄉(xiāng)地區(qū)傳統(tǒng)制作和食用的魚包。因為加工該魚包手工操作多，大型工廠難于生產(chǎn)。
處理意見：傳統(tǒng)魚包屬于本地傳統(tǒng)特色，傳統(tǒng)手工制作，風(fēng)險可控，可以考慮不列入《禁止目錄》。
意見建議：建議在我市允許小作坊生產(chǎn)加工的熱加工糕點食品目錄中，增加糯米雞類食品。因為加工糯米雞類食品的工藝與加工粽子類食品相似，食品安全風(fēng)險相當(dāng)，但糯米雞類食品比粽子類食品營養(yǎng)更均衡合理。
處理意見：糯米雞的生產(chǎn)工藝與加工粽子類食品相似，食品安全風(fēng)險相當(dāng)，可以考慮不列入《禁止目錄》。
意見建議：建議在我市允許小作坊生產(chǎn)加工的腌臘肉制品食品目錄中，增加具有東莞傳統(tǒng)特色的東莞臘腸。東莞臘腸是我市最為傳統(tǒng)、最為自豪、最為馳名、最受市民歡迎和信任的食品。為保存和發(fā)展我市傳統(tǒng)特色食品、滿足我市市民的日常生活需求和我市市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，建議允許小作坊生產(chǎn)加工具有東莞傳統(tǒng)特色的東莞臘腸。
處理意見：目前東莞一些臘腸生產(chǎn)企業(yè)都是從小作坊的形式發(fā)展起來的，且本市已無小作坊臘腸生產(chǎn)單位，已獲得食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)完全能夠滿足市場需求。如果再允許小作坊生產(chǎn)加工臘腸，不符合轉(zhuǎn)型升級大環(huán)境的需要，是維護(hù)食品安全的倒退。同時，小作坊對于原料的風(fēng)險不可控，應(yīng)該禁止。
意見建議：建議對在我市允許小作坊生產(chǎn)加工的食品，明確其銷售方式和銷售對象。
處理意見：《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第十二條第三款規(guī)定：“食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務(wù)企業(yè)銷售生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗合格證明文件。”《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》第五條第二款規(guī)定：“食品小作坊的食品不得在網(wǎng)上銷售。”
意見建議：《禁止目錄》的項目太多，影響了市民對食品多樣性的要求，對市民的生活會帶來不方便。小作坊的從業(yè)人員較多，如果一禁了之，會造成部分人員失業(yè)和美食流失。
處理意見：食品的業(yè)態(tài)形式眾多，除了生產(chǎn)企業(yè)和小作坊外，還有餐飲、小攤販、現(xiàn)制現(xiàn)售、中央廚房等多種經(jīng)營形式，如奶茶、豆?jié){等市民常用的食品完全可以以餐飲等業(yè)態(tài)存在。食品小作坊是眾多食品業(yè)態(tài)的其中一種，是食品工業(yè)化生產(chǎn)的補充形式，《禁止目錄》規(guī)定小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品，可以以食品工業(yè)化生產(chǎn)的形式生產(chǎn)，也可以通過餐飲服務(wù)等現(xiàn)制現(xiàn)售等形式出現(xiàn)，不會影響市民對食品多樣性的需求。
意見建議：對于東莞的傳統(tǒng)特色食品，建議規(guī)定允許生產(chǎn)加工的特定鎮(zhèn)街或季節(jié)，以降低食品安全風(fēng)險。如對于道滘粽子，建議明確規(guī)定該食品只能在相應(yīng)的鎮(zhèn)街做。
處理意見：要充分尊重市場規(guī)律，市場能夠自行調(diào)整的，監(jiān)管部門不應(yīng)該過多干預(yù)。小作坊經(jīng)營者愿意在我市何地、何時生產(chǎn)加工食品，可由小作坊經(jīng)營者依據(jù)市場規(guī)律自行選擇。
意見建議：建議《禁止目錄》考慮異地特色食品的問題，既解決新莞人的食品多樣化需求，又保證食品質(zhì)量安全。
處理意見：《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》明確各地《禁止目錄》調(diào)整的是本地區(qū)生產(chǎn)加工的傳統(tǒng)、特色食品，其他地區(qū)的特色食品，其生產(chǎn)加工非我市《禁止目錄》調(diào)整范圍，可在合法合規(guī)的前提下銷售到東莞。
