安徽省食品安全宣傳周今日拉開帷幕 多部門聯(lián)動各司其職

 

    中安在線訊 據(jù)市場星報(bào)報(bào)道，今天，2016年食品安全宣傳周正式拉開帷幕。

 

    為推動食品安全社會共治，安徽省將于6月13日～27日省、市、縣三級共同舉行2016年全省食品安全宣傳周活動。今年宣傳周的主題為：“尚德守法共治共享食品安全”。

 

    一直以來，全省多部門相互配合，通過一系列專項(xiàng)整治工作，切實(shí)改善了食品安全領(lǐng)域的突出問題，顯著提升了我省食品安全水平。宣傳周期間，省質(zhì)監(jiān)局和安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局等15部門，將結(jié)合我省實(shí)際依次舉辦部門主題日活動。

 

    安徽省食藥監(jiān)局

 

    2015年是“十二五”收官之年。這一年，安徽省食品藥品監(jiān)管局抓改革、建體系，出重拳、搗窩點(diǎn)，推“雙創(chuàng)”、促共治……戰(zhàn)果豐碩，成績斐然。

 

    監(jiān)管打通“最后一公里”。目前，安徽16個設(shè)區(qū)市整合相關(guān)部門食品藥品監(jiān)管職能，組建了新的食品藥品監(jiān)督管理局；105個縣（市區(qū)）及848個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并加掛了食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的牌子，推進(jìn)落實(shí)“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一印制使用食品藥品監(jiān)管局所文頭、統(tǒng)一刻制使用食品藥品監(jiān)管局所印章、統(tǒng)一對掛牌后的基層局所干部進(jìn)行新的任命、統(tǒng)一印制使用食品藥品監(jiān)管執(zhí)法文書、統(tǒng)一制作懸掛食品藥品監(jiān)管標(biāo)示標(biāo)牌，統(tǒng)一制作裝備食品藥品監(jiān)管執(zhí)法服裝）實(shí)體化運(yùn)行。從2014年開始，共投入3300萬元，連續(xù)兩年開展了監(jiān)管人員大培訓(xùn)，培訓(xùn)人員2萬余人次，提升了監(jiān)管能力。

 

    圍繞“一大兩小三重點(diǎn)”（大市場、小作坊、小餐飲，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時段），加大日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，食品藥品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

 

    突出農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，開展了食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化建設(shè)活動；探索了小作坊監(jiān)管新舉措，對所有豆制品小作坊進(jìn)行了摸底登記并在網(wǎng)站公示。2015年4月起，全省范圍內(nèi)開始推廣“明廚亮灶”，截至年底，已有約3000家餐飲單位把后廚“透明化”。到2018年3月末，各縣區(qū)所有學(xué)校食堂均要建成“視頻廚房”，各縣區(qū)30%以上持證餐館酒店，需要實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。

 

    約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)切實(shí)提高安全意識。

 

    針對抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)隱患，2015年，省食品藥品監(jiān)管局先后對300多家食用植物油生產(chǎn)企業(yè)、9家白酒生產(chǎn)企業(yè)、49家調(diào)味面制品企業(yè)以及18家違規(guī)使用體外診斷試劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體約談。

 

    示范創(chuàng)建安徽18個縣區(qū)成為首批“樣板”，確定南陵縣、銅陵縣等18個縣區(qū)獲首批全省“食品安全示范縣”稱號。去年12月，安徽省政府還召開了食品藥品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會，省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦近期將對全省食品藥品安全各創(chuàng)建城市組織評估驗(yàn)收。

 

    今年以來，省食品藥品監(jiān)管局全面實(shí)施《食品安全法》，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)推動食品藥品地方法律體系建設(shè)。為了從源頭上構(gòu)建科學(xué)的食品藥品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的針對性、公平性、有效性，省食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，于近日出臺了《安徽省食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)督管理辦法（試行）》，在全國率先推行食品、藥品、醫(yī)療器械全品種、全環(huán)節(jié)、全過程風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)督管理制度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評級情況，對不同企業(yè)區(qū)別對待，利用有限的監(jiān)管資源實(shí)施“精準(zhǔn)監(jiān)管”，將“好鋼用在刀刃上”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。

 

    同時，省食品藥品監(jiān)管局將繼續(xù)深入推進(jìn)食品安全重點(diǎn)治理和專項(xiàng)整治，強(qiáng)化注射劑藥品、基本藥物、中藥飲片、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)藥品交易與信息管理的監(jiān)管。

 

    2015年，安徽省教育廳按照食品安全職責(zé)分工和管理的有關(guān)要求，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門密切協(xié)作，聯(lián)合開展學(xué)校食品安全自查和監(jiān)督檢查，積極預(yù)防食物中毒等食品安全事故的發(fā)生，有力地維護(hù)了廣大師生的身體健康和生命安全。

 

    從全省校園專項(xiàng)檢查的情況來看，我省學(xué)校食品安全狀況有了進(jìn)一步改善，學(xué)校校長和食堂從業(yè)人員食品安全意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校食堂操作間和就餐條件有了進(jìn)一步改善，學(xué)校食堂食品安全管理得到進(jìn)一步規(guī)范。大部分學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備，食物儲存、加工制作、供餐過程及餐飲具的清洗消毒基本符合要求。

 

    為了加強(qiáng)食品安全科普宣傳，省教育廳先后組織指導(dǎo)學(xué)校充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、教師、家長普及食品安全知識，增強(qiáng)自我防范意識和自我保護(hù)能力。去年12月，安徽省教育廳舉辦了全省學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品安全管理工作培訓(xùn)班，對全省各市、縣（區(qū)）教育局學(xué)校衛(wèi)生專干140余人進(jìn)行了食品安全管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等方面的培訓(xùn)，提高了學(xué)校食品安全管理人員的工作水平，提升了應(yīng)對食物中毒等食品安全事件的能力。

 

    另外，全面實(shí)行學(xué)校食堂食品安全量化分級等級公示動態(tài)監(jiān)管，逐步提高“A”級學(xué)校食堂比例。截至2015年底，我省已有近1000所學(xué)校食堂達(dá)到“A”級標(biāo)準(zhǔn)，建立起量化、規(guī)范和自我管理的長效機(jī)制。

 

    來自安徽省經(jīng)信委的統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，我省食品工業(yè)完成技術(shù)改造投資526.7億元，比2014年增長26.7%。新增食品省級新產(chǎn)品6個，工業(yè)精品數(shù)9個，擁有省級以上技術(shù)中心78個，初步形成產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制。2015年12月，在蕪湖市召開了食品企業(yè)與裝備生產(chǎn)商對接會，組織供需雙方對機(jī)器人產(chǎn)品和食品裝備等需求進(jìn)行交流，推動食品工業(yè)智能制造、綠色制造和“兩化”融合。

 

    在誠信建設(shè)方面，2015年，該委制定下發(fā)了食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案，提出年度工作任務(wù)分解細(xì)化到各市和相關(guān)企業(yè)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。此外，組織各市經(jīng)信委分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人100余人次參加了誠信建設(shè)專題培訓(xùn)，并組織相關(guān)協(xié)會和企業(yè)參加工信部組織的培訓(xùn)。同時，為有序開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價(jià)工作，滿足更多食品工業(yè)企業(yè)接受指導(dǎo)和評價(jià)的需要，該委對安徽省輕工設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行審核，已上報(bào)工信部作為食品企業(yè)誠信體系建設(shè)評價(jià)機(jī)構(gòu)。

 

    開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨而長期的任務(wù)。該委提出，要充分整合和利用現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系信息平臺，實(shí)現(xiàn)誠信信息的共建共享互聯(lián)互通，有效利用誠信信息資源，促進(jìn)企業(yè)誠信自律。

 

 

    2015年，安徽全年食品污染及有害因素監(jiān)測共監(jiān)測糧食、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋類、乳類、酒類、嬰幼兒配方食品等18類7110份樣品，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)51851個。監(jiān)測結(jié)果表明，2015年安徽省食品安全總體向好，如居民大宗消費(fèi)食品中重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素和微生物等主要污染物指標(biāo)持續(xù)處在較低水平。

 

    今年，省衛(wèi)生計(jì)生委將切實(shí)做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案公開平臺，依據(jù)新修訂的《食品安全法》，所有備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都向社會公開。組建食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案專家?guī)欤蓡T包括市縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格人員、相關(guān)部門專家。委托有條件的市縣（區(qū)）開展部分品種（省級發(fā)QS證的除外）的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。編制下發(fā)《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作手冊》，加強(qiáng)對參與備案工作的市縣的指導(dǎo)。

 

    同時，制定公布安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度和工作程序，構(gòu)建安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)信息平臺，按照相關(guān)制度和工作程序開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、立項(xiàng)、招標(biāo)、審評、批準(zhǔn)、公布、備案、復(fù)審等工作。組織開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)工作。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測與報(bào)告的主動性。

 

 

    偵辦食品類案件312起、抓獲犯罪嫌疑人526人、發(fā)起全國性集群戰(zhàn)役3起……2015年，安徽省公安廳的食品打假“利劍”行動成果豐碩，強(qiáng)有力地震懾犯罪，保衛(wèi)群眾“舌尖上的安全”。

 

    去年，省公安廳參與制定《安徽省食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法工作規(guī)則》，牽頭起草了《關(guān)于辦理食品藥品安全違法犯罪案件適用法律若干問題的意見（征求意見稿）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)案件中行政執(zhí)法與刑事司法銜接的規(guī)定（征求意見稿）》，為下一步深化打擊合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

    同時，為了有效監(jiān)管“以罰代刑”現(xiàn)象，省公安廳會同省商務(wù)廳、省檢察院建成“兩法銜接”信息平臺，運(yùn)用信息化手段，有效監(jiān)管“以罰代刑”現(xiàn)象。2015年通過兩法銜接信息平臺，公安機(jī)關(guān)受理案件56起。在行政案件移送方面，省公安廳會同省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委等部門建立健全案件線索移送通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范案件移送流程。2015年共接受行政執(zhí)法部門移送的食品類案件線索并立案偵查的案件共91起。

 

    另外，省公安廳還會同省檢察機(jī)關(guān)開展“危害食品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動”，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，配合監(jiān)督行政機(jī)關(guān)移送食品類案件43起。聯(lián)合掛牌督辦重大案件3批21起案件。

 

    在強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)上，省公安廳從全省基層一線實(shí)戰(zhàn)單位評選多名業(yè)務(wù)精良的辦案民警，建立了治安系統(tǒng)執(zhí)法辦案專家組，適時參與指導(dǎo)重大、疑難食品案件的偵查工作。同時，通過舉辦三期打擊食品犯罪偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升全省治安系統(tǒng)的破案攻堅(jiān)能力和執(zhí)法辦案水平。

 

    根據(jù)部省兩級例行監(jiān)測結(jié)果，2015年全省蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品綜合平均監(jiān)測合格率分別達(dá)到96.5%、99.1%和96.1%,分別比上年度提高0.4、0.9和1.5個百分點(diǎn)，大部分食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位居全國前列，受到農(nóng)業(yè)部的通報(bào)表揚(yáng)。

 

    省農(nóng)委表示，佳績的取得首先與屬地管理責(zé)任機(jī)制分不開。據(jù)了解，全省16個省轄市和103個涉農(nóng)縣區(qū)均將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為食品安全考核內(nèi)容，納入政府目標(biāo)考核。省、市、縣農(nóng)業(yè)部門層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀，推行延伸績效管理。

 

    專項(xiàng)整治行動的深入開展，也為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“保駕護(hù)航”。去年，該委在全省范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展農(nóng)藥管理及使用、“瘦肉精”、生鮮乳、獸藥經(jīng)營使用、生豬屠宰、水產(chǎn)品和農(nóng)資打假等7項(xiàng)專項(xiàng)整治治理行動，與省直有關(guān)部門配合開展了“雙打”、肉制品等專項(xiàng)整治工作，全面加強(qiáng)檢查巡查、隱患排查和案件查處。與此同時，監(jiān)測抽查的力度不斷加大。該委制定全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測計(jì)劃，調(diào)整檢測參數(shù)和品種，開展定點(diǎn)、定時監(jiān)測。對全省16個市120個無公害農(nóng)產(chǎn)品、50個綠色食品和12個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開展證后監(jiān)督抽檢，對31個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣開展專項(xiàng)抽檢，對廣大消費(fèi)者關(guān)注的鮮食草莓、葡萄和檢測合格率波動比較大的鱖魚開展風(fēng)險(xiǎn)性評估調(diào)查。加強(qiáng)檢打聯(lián)動，對農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委例行監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)單位，跟進(jìn)溯源整改，及時督促屬地進(jìn)行查處。

 

    省農(nóng)委從去年9月中旬開始，連續(xù)舉辦5期近千人次縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站管理與檢測人員培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測技術(shù)骨干能力提升培訓(xùn)班。懷寧縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心全省首家通過縣級機(jī)構(gòu)考核和資質(zhì)認(rèn)定，有108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）監(jiān)管站被列為省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范站。

 

    為切實(shí)加強(qiáng)我省食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管，安徽省質(zhì)監(jiān)局始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)、無標(biāo)無證生產(chǎn)及假冒偽劣食品相關(guān)產(chǎn)品的力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從快依法處置，并予以曝光，不合格產(chǎn)品將按規(guī)定責(zé)令企業(yè)及時召回。

 

    數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月底，安徽省共有食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證820個，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)遍布全省16個地市，安慶市食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)占全省近50%。

 

    根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，為加強(qiáng)我省食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管，該局及時制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意見》，要求各級質(zhì)量監(jiān)管部門對食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管要與食品“一視同仁”，同等重視，同步投入，同類監(jiān)管，同樣處罰，同為“紅線”。

 

    去年，省質(zhì)監(jiān)局還積極組織食品相關(guān)產(chǎn)品安全整治活動，通過結(jié)合國家聯(lián)動抽查食品相關(guān)產(chǎn)品不合格企業(yè)后處理，省局會同市級監(jiān)管部門和有關(guān)專家，對產(chǎn)品抽查不合格企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查、指導(dǎo)整改。同時，在全省開展了“食品相關(guān)產(chǎn)品安全集中治理整頓月”活動，各市局對存在問題的企業(yè)下達(dá)了整改意見，對省級抽查不合格企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查指導(dǎo)，明確企業(yè)整改時限并向?qū)俚乇O(jiān)管部門提交整改報(bào)告。

 

    隨著生活水平的提高，進(jìn)口食品已經(jīng)進(jìn)入平常百姓家，保障進(jìn)口食品安全的重要性日益凸顯。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，安徽檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)進(jìn)出口食品32265批、貨值13.03億美元，與去年同期相比增幅約10.05%。

 

    在政策法規(guī)方面，該局整理了進(jìn)出口食品工作相關(guān)的規(guī)范化文件，制定發(fā)布《安徽局特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)口預(yù)檢驗(yàn)管理辦法》、《進(jìn)口食品化妝品指定監(jiān)管場所基本要求和考核標(biāo)準(zhǔn)》，首次考核備案了13家指定監(jiān)管場所。

 

    為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高通關(guān)效率，該局策劃實(shí)施了安徽省第一個進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品自主風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃，共抽取60種產(chǎn)品664個樣品，獲取10061個檢測數(shù)據(jù)，然后按照動態(tài)調(diào)整的原則，重新進(jìn)行企業(yè)分類、產(chǎn)品分級，調(diào)整了監(jiān)管頻次。今年，該局將科學(xué)規(guī)劃安徽省進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品自主監(jiān)控工作方案，將監(jiān)控結(jié)果與檢驗(yàn)放行結(jié)合起來，建立新的監(jiān)控放行方式；將出口食品農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、出口示范區(qū)及出入境動植物檢疫安全等內(nèi)容納入安徽省地方監(jiān)控范圍，加強(qiáng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)共享，提升監(jiān)管效率，完善風(fēng)險(xiǎn)管理和交流工作。

 

    值得一提的是，通過借力安徽省食品安全示范縣的推廣和建設(shè)工作，該局積極融入，在示范縣基礎(chǔ)上打造出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，目前，安徽已建成碭山果蔬、休寧茶葉、亳州中藥材、和縣蔬菜和來安禽肉等7個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

 

    近年來，我省各級糧食部門認(rèn)真履行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，基本形成了安全監(jiān)測一張網(wǎng)、質(zhì)量檢驗(yàn)一本賬，行政監(jiān)督一條線的良好局面，筑牢糧食質(zhì)量安全防護(hù)網(wǎng)，提升質(zhì)量安全保障能力。

 

    在強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測、著力提升監(jiān)測預(yù)警能力上，省糧食局認(rèn)真執(zhí)行《國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理辦法》，規(guī)范監(jiān)測機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)、人員管理，定期組織參加國家局比對考核，不定期組織省與市、市與市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)果比對，組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，定期組織運(yùn)行情況自查自評，保證了國家授權(quán)掛牌機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對于沒有取得食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，不得安排糧食樣品檢測，不得對外接受社會委托承擔(dān)檢測任務(wù)。

 

    近年來，我省依托國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)，扎實(shí)開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作，如，及時排查真菌毒素超標(biāo)小麥，并將不合格小麥進(jìn)行封存，防止流入口糧市場，避免糧食質(zhì)量安全事件，保證了人民群眾糧食消費(fèi)安全。?。ㄒ陨吓琶环窒群螅?/div>