小區(qū)車庫產(chǎn)權(quán)該屬于誰？小區(qū)地面能不能停車？小區(qū)內(nèi)能否開設(shè)小飯桌？在昨日召開的西安市十五屆人大常委會第32次會議上，提請審議的《西安市物業(yè)管理條例（修訂草案）》涉及到上述市民普遍關(guān)心的問題。

　　明確小區(qū)內(nèi)公共地面

　　車位產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主

　　修訂草案對車位、車庫的不同情況進(jìn)行了不同規(guī)定。

　　■規(guī)劃車位車庫：約定歸屬

　　修訂草案規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要，其歸屬由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

　　建設(shè)單位出售或者附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)明示并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示擬出售、附贈或者出租車位、車庫相關(guān)信息。在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后，還有多余車位、車庫的，可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過6個月。

　　■小區(qū)公共空間停車：業(yè)主大會說了算

　　占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位、車庫，由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定使用。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)劃定車位、停放車輛，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，不得影響其他車輛和行人的正常通行。

　　在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共、共用車庫、道路、場地停放汽車的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定交納汽車停放費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同收取汽車停放費(fèi)。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)對汽車停放費(fèi)的收支情況進(jìn)行監(jiān)督，并向業(yè)主大會報告。“這就是說，在小區(qū)公共空間能不能停車？該交多少錢停車費(fèi)？由業(yè)主大會說了算。”市人大常委會法工委相關(guān)工作人員解釋道。

　　■防空工程：誰投資誰收益

　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程，平時由投資者使用管理，所得收益歸投資人。

　　西安市人大城建環(huán)資委在審議中認(rèn)為，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確車位車庫的權(quán)屬性質(zhì)。因為“隨著私家車數(shù)量逐年遞增，車位供求關(guān)系逐漸失衡，產(chǎn)生的矛盾和糾紛也越來越多。”因而建議將條款明確為“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地面共有部位的車位產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車庫的權(quán)屬根據(jù)業(yè)主購房出資公攤情況決定，業(yè)主出資公攤的車庫，產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主；業(yè)主未出資公攤的車庫，產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位。建設(shè)單位不得將屬于業(yè)主產(chǎn)權(quán)的車位、車庫通過出售、附贈方式轉(zhuǎn)讓。車庫產(chǎn)權(quán)是否由業(yè)主出資公攤，應(yīng)當(dāng)在房屋銷售合同中明示。”

　　小區(qū)內(nèi)可開設(shè)小飯桌、托管班和老年餐桌

　　西安市政府法制辦之前就該條例修訂草案面向社會征求意見時，“小區(qū)內(nèi)到底能不能開設(shè)小飯桌？”曾是市民關(guān)注的焦點(diǎn)問題。當(dāng)時草案的意見是不能開設(shè)。不少讀者通過華商報表達(dá)了不同的看法。

　　他們認(rèn)為，現(xiàn)在不少學(xué)校沒有餐廳和托管機(jī)構(gòu)，這些學(xué)校周邊的小飯桌承擔(dān)著上千名學(xué)生的吃飯和午休問題，如果不能開設(shè)的話，這些孩子的吃飯休息問題短時間內(nèi)很難解決。

　　西安市房管局局長夏俊山在向大會做條例修訂說明時，也提到了小飯桌是“社會剛性需求”，因而此次修訂草案修改為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止“開設(shè)除小飯桌、托管班、老年餐桌外的經(jīng)營性餐飲、娛樂服務(wù)場所。” 華商報記者 杜鵑