本報記者鄭海燕
湖南省益陽市以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為契機，通過“政府指導，項目支持，農(nóng)民主體，因地制宜，突出特色”的創(chuàng)建機制，建立了“財政投資、項目支持、社會籌資、群眾捐資”的籌資措施，共投入各類資金近5億元，通過建立示范片、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展小城鎮(zhèn)建設等方式，共創(chuàng)建達標美麗鄉(xiāng)村26個，極大地改善了示范村基礎設施條件，增強了當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的后勁。
創(chuàng)建示范片美了鄉(xiāng)村
長常高速益陽東出口不到10公里，一個綠樹成蔭、果木環(huán)繞、湖光山色、庭院整潔的村落呈現(xiàn)在眼前，這是湖南省益陽市赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)菱角岔美麗鄉(xiāng)村示范片。湖南省農(nóng)委副主任陳冬貴介紹說，建設美麗鄉(xiāng)村就是要保護和培育“青山綠水”，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平和生活質(zhì)量，因地制宜開展村莊美麗創(chuàng)建，保持自然山水生態(tài)格局，實現(xiàn)村莊整體風貌與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。益陽人文環(huán)境、資源稟賦好，省農(nóng)委便率先在益陽市赫山區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村示范片試點工作。
該區(qū)在堅持項目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權限不變的前提下，整合資金4000多萬元，完成了示范片的整體建設。該示范片依托田園資源，以環(huán)洞庭湖休閑農(nóng)業(yè)示范基地、創(chuàng)意生態(tài)養(yǎng)殖示范基地為支撐，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，打造具有湖鄉(xiāng)特色，集休閑、度假、觀光于一體的生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。
示范片柑橘種植歷史悠久，庭院經(jīng)濟已初具規(guī)模。74歲的彭梓桂老人正在打理自家的果園，老兩口種了12畝果園，3.2畝稻田，十幾畝魚塘，年收入近20萬元。一說起現(xiàn)在的生活，彭奶奶滿臉皺紋笑成了菊花。她說，柑橘有合作社包銷，茶葉有人上門收購，現(xiàn)在我們鄉(xiāng)里的日子不比城里差，城里還沒有我們鄉(xiāng)里環(huán)境好。隨后，老兩口現(xiàn)場自拉自唱即興唱起了自己改編的富民政策歌。
據(jù)了解，該示范片通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村民發(fā)家致富取得了良好的成效，2015年實現(xiàn)人均可支配收入20800元，超出全區(qū)平均水平的30%。
小城鎮(zhèn)建設提升村民幸福指數(shù)
“我家有4畝多耕地，以前全家人耕種僅夠填飽肚子，后來把土地放到鎮(zhèn)里土地信托公司托管，每年凈賺不賠收入還高，自己還可以去農(nóng)業(yè)公司打工掙工錢，這里里外外收入比過去翻了好幾番。”70多歲的王大同爹爹是益陽市轄下沅江市草尾鎮(zhèn)樂園村村民，在他家三層高的小洋樓前，是連成了片的農(nóng)田，修得筆直的水泥道路和明渠四通八達，現(xiàn)代化的灌溉設施和大棚拔地而起。
王大同得益于湖南省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中小城鎮(zhèn)試點政策，為加快土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)步伐，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標準化經(jīng)營，湖南省在沅江市開展小城鎮(zhèn)建設試點，在樂園村率先搞起了全省首個土地信托試點和農(nóng)民集中居住。
近年來，草尾鎮(zhèn)以土地信托流轉(zhuǎn)為抓手，以小城鎮(zhèn)建設為載體，以美麗鄉(xiāng)村建設為目標，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實關注民生，累計投入6.58億元，穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)建設，打造了新安、樂園2個農(nóng)民集中居住精品小區(qū)，完成了道路白改黑提質(zhì)改造，引進了管道天然氣項目，加強了鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設和公共服務設施建設。
樂園村支書王岳飛說，土地流轉(zhuǎn)既讓經(jīng)營大戶有了“用武之地”，也為農(nóng)民特別是年紀大的老弱殘農(nóng)民提供了“賺錢之道”，還為集中居住，規(guī)模經(jīng)營整合了土地資源。目前全村流轉(zhuǎn)面積達4600余畝，占耕地面積的95%，全村農(nóng)民年人均收入為19800元，比沅江市農(nóng)民人均收入高30%，2015年樂園村被評為“湖南省美麗鄉(xiāng)村”。
發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)富了村民
打造美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，交通、水利等基礎設施必須先行。坐落在修山腳下的桃江縣大栗港鎮(zhèn)朱家村，依山傍水，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。近年來，朱家村通過爭取和自籌先后投入各類資金600多萬元，大力發(fā)展村容村貌等基礎設施建，狠抓綠化美化與生態(tài)環(huán)境建設，大力推進清潔工程建設，修建文化休閑場所，豐富村民文化娛樂生活。
美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建不僅要村莊秀美，還要村民生活富裕。該村土壤肥沃，勞動力充足，具有發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件。為帶動村民發(fā)家致富，朱家村全員發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，建設標準化茶園1000畝，成為全縣擁有生態(tài)茶園面積最大的村莊。為鼓勵支持這個村的茶園建設，該縣對連片種植300畝以上的茶園，每畝獎勵現(xiàn)金或物化補貼2000元。
基礎設施的投入，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了全村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。預計至今年底，村民人均年收入達1.6萬元，全村集體經(jīng)濟收入可達15萬元。今年年初，該村獲得了“湖南省美麗鄉(xiāng)村”榮譽稱號。
