徐友才
近年來,我國城鄉(xiāng)公共文化服務事業(yè)發(fā)展的步伐明顯加快。在不少地方特別是農村先后建起了群眾文化活動室、農村圖書閱覽室、農村戲曲大舞臺等文化設施,通過各種方式豐富農村群眾的精神文化生活。然而,公共文化服務城鄉(xiāng)“不平衡、不均等”的現象依然不同程度存在。究其原因,就是沒有統(tǒng)一的規(guī)劃設計,缺少科學規(guī)范的指導意見和執(zhí)行標準。2015年初,中辦、國辦印發(fā)了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》(以下簡稱《意見》),為各地加快推進公共文化服務均等化指明了方向。
有了這個《意見》,各地推動公共文化服務事業(yè)的膽子更大、步子更快,成效明顯。如浙江省向社會公開發(fā)布了我國首個公共圖書館地方服務標準——《浙江省公共圖書館服務規(guī)范》之后,目前已形成了覆蓋全省城鄉(xiāng)、服務均等的五級公共圖書館管理模式;再如廣東省,制訂了《廣東省文化志愿服務規(guī)范指引》,加快了文化行業(yè)志愿服務制度化建設;還有四川省,出臺了《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》,使全省基本形成了全國戰(zhàn)線最長、網點最多、覆蓋最廣的公共文化設施網絡體系……
浙江、廣東、四川等地的典型經驗及先進做法證明,推進公共文化服務“均等化”需更多的“硬杠杠”。在這些“硬杠杠”的約束和規(guī)定之下,各地公共文化服務發(fā)展將按照統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一流程,有條不紊地推進,從而確保公共文化服務這一惠民政策全面鋪開、精準落地,真正讓更優(yōu)質的文化服務惠及于民。