近日，食藥監(jiān)總局發(fā)布《關于全面加強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設的實施意見》，《意見》指出，全面提高食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力，2016年年底，總局完成公職律師配備，2018年年底前，地方各級食品藥品監(jiān)管部門完成公職律師配備。

 

    《意見》提出，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。抓住食品藥品監(jiān)管部門領導干部這個“關鍵少數(shù)”，把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。完善領導干部選拔任用制度機制，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。完善懲戒制度，落實責任追究，對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改，問題嚴重的，依法依紀嚴肅處理。探索建立各級領導干部述職述廉述法三位一體的考核制度，結合述職述廉的要求，重點考評單位及個人學法尊法守法用法、重大事項依法決策和嚴格依法行政等方面的情況。

 

    同時，《意見》強調，加強對食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員的法治教育培訓。食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員特別是領導干部要系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論，學好憲法以及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)。完善學法制度，總局和省局每年至少舉辦一期不少于40學時的領導干部法治專題培訓班，各級食品藥品監(jiān)管部門領導班子每年應當參加兩期以上法治專題講座。健全食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員崗位培訓制度，每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、食品藥品監(jiān)管專業(yè)法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓。加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。

 

    《意見》提到，完善食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員法治能力考查測試制度。加強對領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試，將考查和測試結果作為領導干部任職的重要參考，促進食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員嚴格履行法治建設職責。利用國家食品藥品監(jiān)管干部網絡培訓學院培訓平臺等多種形式，加強食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員法治能力考查測試。實行公務員晉升依法行政考核制度。

 

    此外，《意見》提出，普遍開展食品藥品監(jiān)管公職律師工作。按照中央有關在黨政機關推行公職律師制度的要求，在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面開展公職律師工作。公職律師為所在的食品藥品監(jiān)管部門提供法律咨詢，參與本部門法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、修改，代理本部門參加行政復議和行政訴訟。公職律師的業(yè)務管理由法制部門負責，公職律師人員較多的部門，設立首席公職律師和公職律師管理辦公室。2016年年底，總局完成公職律師配備，2018年年底前，地方各級食品藥品監(jiān)管部門完成公職律師配備。