40只江西“哮喘豬”本月初流入市面，政府昨日公布事件調(diào)查報告，證實因上水屠房的兩組食環(huán)署職員失誤。食物及衛(wèi)生局局長高永文承認(rèn)，事件責(zé)任在于政府，再次就事件向公眾致歉，并承諾會向27間涉事肉檔發(fā)放一筆過特惠金。不過，此批次問題豬只哮喘藥濃度異常高，高永文懷疑事件并非屬單純的食安事件，不能排除豬只在抽取尿液樣本檢驗前后，被施用獸藥，當(dāng)局已尋求警方及內(nèi)地部門協(xié)助，調(diào)查豬只哮喘藥源頭。
食物及衛(wèi)生局、食物環(huán)境衛(wèi)生署及漁農(nóng)自然護理署聯(lián)合召開記者會公布調(diào)查結(jié)果。高永文表示，事件責(zé)任在于政府，由于上水屠房的食環(huán)署員工，未接獲合格的化驗結(jié)果，已讓有問題豬只進入屠宰線進行屠宰，并進入供應(yīng)鏈下游程序，令零售商可能在不知情下購入及出售。他向事件中有關(guān)持份者及市民致歉，當(dāng)局已發(fā)信予涉事肉檔解釋責(zé)任誰屬，會發(fā)放一筆過特惠金予肉檔，以彌補損失。
上水屠房兩組職員把關(guān)不力
經(jīng)過調(diào)查后，證實上水屠房的食物安全中心農(nóng)藥化學(xué)及獸醫(yī)藥物小組（簡稱：農(nóng)獸藥組），以及食環(huán)署肉類檢驗小組（簡稱：驗肉組）職員在把關(guān)時，未能及時扣留問題豬只，并容許豬只屠宰后運出市面，才令“哮喘豬”流出市面。
食物環(huán)境衛(wèi)生署署長劉利群表示，八月四日涉事319只內(nèi)地活豬，分批運抵上水屠房與荃灣屠房，并安排進行豬只尿液樣本化驗。負(fù)責(zé)進行樣本化驗的漁護署于當(dāng)晚九時半口頭通知“農(nóng)獸藥組”，已表明樣本中出現(xiàn)問題，需作進一步測試；惟“農(nóng)獸藥組”僅向“驗肉組”表明“結(jié)果待定”；而“驗肉組”在未有資料顯示，有關(guān)樣本已通過檢測情況下，無暫停檢驗受影響豬只，繼續(xù)在豬殼上蓋上印章，令問題豬只流入市面。直至次日凌晨一時五十分，“驗肉組”才通知五豐行需扣留涉事批次豬只。
設(shè)工作小組實行四改善措施
若按照既定程序及部門指引，進入本港屠房的每批食用動物，均會被抽取樣本進行化學(xué)物及獸藥殘馀測試；倘發(fā)現(xiàn)有樣本未能通過檢測，有關(guān)批次便會被扣起及銷毀，因此同批次運送至荃灣屠房的豬只，則成功扣留，未流出市面。
劉利群稱，今次事件反映的內(nèi)部溝通不足及延誤等問題，署方會嚴(yán)肅跟進。若員工有涉及違規(guī)行為，署方會按公務(wù)員事務(wù)局訂定的指引及程序盡快處理。同時，衛(wèi)生署已啟動四個改善措施，包括由助理副署長牽頭，與入口、營運商、屠房及賣手等成立工作小組，建立完善單據(jù)跟蹤系統(tǒng)，以確保零售商資料無誤，清楚實際分銷情況，以便更快、更準(zhǔn)確追蹤商品去向。（詳情見列表）
面對“哮喘豬”流入本港，高永文表示，已通報內(nèi)地國家質(zhì)檢局，質(zhì)檢局調(diào)查涉事江西兩個豬場的喂養(yǎng)及營運紀(jì)錄，再與本港檢測結(jié)果對照，已排除兩個涉事江西豬場使用哮喘藥作喂食。他稱，豬只化驗顯示尿中含哮喘藥濃度異常高，認(rèn)為事件已非單純食物安全事件，懷疑豬只由內(nèi)地運抵港途中，被額外施用藥物，已就事件向警方求助，及由內(nèi)地執(zhí)法部門跟進。
缺單據(jù)資料追蹤16肉檔“點錯名”
政府早前公布27間肉檔名單，經(jīng)過調(diào)查后證實，有16間屬于誤報。食物及衛(wèi)生局局長高永文形容，今次事件令政府“上了寶貴一課”，政府會跟進調(diào)查結(jié)果，進一步完善整個屠房的工作流程。
食物環(huán)境衛(wèi)生署署長劉利群表示，食環(huán)署早前公布的27間涉事肉檔名單，均由五豐行提供，經(jīng)詳細(xì)調(diào)查核實后，發(fā)現(xiàn)只有11間出售有問題豬肉，另外16間則沒有。她續(xù)稱，除營運商、賣手等缺乏詳細(xì)單據(jù)資料，追蹤問題豬只去向外，八月四日上水屠房共有兩批來自同一個涉事農(nóng)場的豬只，但其抵港日期有所不同，其中一批是八月三日，所有豬只沒有問題，符合標(biāo)準(zhǔn)；惟八月四日入口的批次，出現(xiàn)問題豬只。受事件緊急性影響，食環(huán)署職員只能靠豬上印章辨別，經(jīng)篩選后，公布27個涉事肉檔名單。
高永文表示，今次事件的責(zé)任在于政府，食環(huán)署已向27個涉及的零售商發(fā)信，說明責(zé)任誰屬，并會向涉事零售點按照被扣押及銷毀豬肉的數(shù)量，發(fā)放一筆過特惠金彌補損失。他透露，具體方案仍需與業(yè)界溝通，但會以一段時間的市面平均零售價計算。
高永文續(xù)稱，政府會跟進調(diào)查結(jié)果，進一步完善整個屠房的工作流程，包括嚴(yán)格執(zhí)行工作守則及程序，提早將化驗結(jié)果通報屠房員工，加強培訓(xùn)提高員工警覺性，提升需要預(yù)先獲知會的管理級別層次，以及加強監(jiān)管豬只交易紀(jì)錄系統(tǒng)化，加強抽查相關(guān)紀(jì)錄，以確保新鮮宰豬肉安全，并會與供應(yīng)鏈各持份者溝通，完善整個供應(yīng)鏈流程。
業(yè)界促改革機制防事件重演
政府公布哮喘豬事件調(diào)查報告及賠償方案，漁農(nóng)界立法會議員何俊賢表示，公布的結(jié)果明顯涉及人為失當(dāng)問題，然而政府在知悉問題所在的情況下，卻不愿意面對問題癥結(jié)所在，只愿意在維持原有機制的前提下加強部門之間的溝通，對事件深感失望。而有業(yè)界則擬向政府入稟民事索償，追討受事件影響的生意損失。
現(xiàn)措施難防人為失當(dāng)
何俊賢指，政府著力強化部門間的溝通及加強檢測流程，在短期內(nèi)必然收到效果，避免同類事件發(fā)生，然而政府的做法有兩大問題。首先，現(xiàn)行機制下仍不可避免人為失當(dāng)，中、長期仍有機會再次發(fā)生同類事件。其次，即使現(xiàn)行機制能發(fā)揮作用成功堵截有問題的豬肉流出市面，不過由于可能多達50-60個肉商已購買豬只，當(dāng)發(fā)現(xiàn)豬只出現(xiàn)問題，政府聯(lián)絡(luò)肉商停止出豬，將會有極大阻力，亦涉及較大的人力成本。
他續(xù)指，若政府調(diào)整現(xiàn)行機制，待下午四時發(fā)出檢疫報告以后才開始拍賣，則除了能保障肉商的權(quán)益，當(dāng)出現(xiàn)問題時，則只需要向三間供港活豬代理追蹤問題豬肉，問題豬肉流出的風(fēng)險相對較低。他促請，政府應(yīng)盡快與業(yè)界人士召開會議，在中、長期共同檢討包括檢疫及拍賣機制的活豬供應(yīng)鏈，尋求共識，保障市民食用安全，并強調(diào)在現(xiàn)行機制下，短期內(nèi)豬肉仍然安全。
冀所有供港豬只驗?zāi)?/strong>
香港農(nóng)業(yè)聯(lián)合會主席陳建業(yè)表示，事件發(fā)生后，生意額一度跌近八成，其后經(jīng)過提供優(yōu)惠和贈品等措施，現(xiàn)時生意額下跌約四成。他說，政府雖承認(rèn)過失，但需要改善機制，考慮將這段時間的生意損失，向政府入稟民事索償。
陳續(xù)指，目前機制存在缺失，未有檢測報告的豬只已先賣給零售商，難以確定豬只品質(zhì)，認(rèn)為最妥善方法是，所有豬只來港后，都要抽驗?zāi)蛞簶颖尽ＫＭ杉s見局方商討改善檢驗豬只的機制。
豬肉行總商會理事長許偉堅表示，滿意政府回覆以及賠償水平，認(rèn)為局方反應(yīng)尚算迅速，食衛(wèi)局局長高永文亦愿意認(rèn)錯，希望事件可告一段落。許偉堅認(rèn)為，有零售商被“點錯名”對商譽一定有影響，但經(jīng)過政府澄清后，相信可逐步恢復(fù)商譽。他又說，漁農(nóng)署已保證將檢疫報告的提交時間由每晚十時半提前至九時半，確保安全才開始屠宰豬只，相信可以避免同類事件再次發(fā)生。
他又說，由于食環(huán)署當(dāng)時檢走的肉豬中，包括各部位的豬肉以及內(nèi)臟等，因此當(dāng)局會以市面平均零售價，賠償涉事的27間零售商，相信業(yè)界會接受。
上環(huán)街市祥利肉檔稱，事件發(fā)生以來，市民明顯減少了買豬肉，認(rèn)為政府在事件中需要承擔(dān)責(zé)任，希望政府可給業(yè)界一個滿意解釋，恢復(fù)市民食豬肉的信心。居于上環(huán)的梁太指，自哮喘豬事件發(fā)生以來，已有一星期不敢買豬肉食，餸菜多改為魚或牛等款式。她又指，希望政府做好監(jiān)管的角色，希望日后不要再發(fā)生同樣事件。
食環(huán)署四大改善措施
1.加強源頭把關(guān)
漁護署在每晚九點半或以前，會把最后一輪的尿液樣本檢測結(jié)果通報食環(huán)署農(nóng)獸藥組，該組人員會通知驗肉組人員、屠房營運商及入口商有關(guān)檢驗結(jié)果。在未有化驗報告證明豬只百分百安全前，屠房營運商不會開始屠宰豬只；若發(fā)現(xiàn)問題（即未能通過測試及需要覆檢，或未有化驗結(jié)果），會立即通知入口商、屠房營運商、代理商和買手，讓各方合力截停受影響的豬只流出市面
2.加強監(jiān)控
農(nóng)獸藥組人員每晚九點半會將當(dāng)時掌握的豬只樣本檢測結(jié)果通知管理級人員。如在檢測、屠宰及運作過程中出現(xiàn)特殊情況，農(nóng)獸藥組及驗肉組人員亦會立刻向管理級人員匯報，以作出適當(dāng)跟進
3.提升應(yīng)變能力
檢討職員之間的溝通模式，并會加強相關(guān)人員的訓(xùn)練及進行演習(xí)，以加強日后的溝通及采取適時的應(yīng)變措施
4.改善追蹤機制
食環(huán)署將成立一個工作小組，與相關(guān)持份者包括入口商、屠房營運商、買手及零售商，商討如何建立一套可靠的紀(jì)錄備存系統(tǒng)，確保涉及交易的分銷商及零售點的資料無誤，有助在有需要時追蹤分銷情況
