緱建奎
《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》已經(jīng)下發(fā)并公布自2017年1月1日起施行。
行業(yè)人普遍關(guān)注的種子質(zhì)量保證期是這樣規(guī)定的:“第十四條檢測(cè)日期是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檢測(cè)質(zhì)量特性值的年月，年月分別用四位、兩位數(shù)字完整標(biāo)示，如2016年5月。質(zhì)量保證期是指在規(guī)定貯存條件下種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)種子質(zhì)量特性值予以保證的承諾時(shí)間，標(biāo)注以月為單位，自檢測(cè)日期起最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)十二個(gè)月，如質(zhì)量保證期6個(gè)月。”
規(guī)定一出，使用者叫好，種子質(zhì)量有保證了。種子這個(gè)很特殊的商品，在貯藏保存的過(guò)程中四大質(zhì)量指標(biāo)中的純度、凈度、水分一般不會(huì)產(chǎn)生變化，而發(fā)芽率會(huì)隨著貯藏時(shí)間、貯藏環(huán)境溫度、濕度、空氣質(zhì)量的變化產(chǎn)生程度不等的變化，不同的作物種類它們的種子貯藏壽命都不同。顯然，像之前，外包裝標(biāo)簽只標(biāo)示生產(chǎn)日期而不標(biāo)注保質(zhì)期，這樣讓種子使用者自己購(gòu)買時(shí)判斷是否在保質(zhì)期內(nèi)，是不利于種子使用者的。而實(shí)施新的種子標(biāo)簽為廣大種子使用者提供了有效保護(hù)。
而對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者則有困惑：種子易主責(zé)任誰(shuí)擔(dān)？要求標(biāo)注保質(zhì)期又給種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了困惑。
以前要求標(biāo)注的是種子的生產(chǎn)日期，而按新規(guī)定要求標(biāo)注的是種子裝入包裝前的檢測(cè)日期。就是經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格的種子在檢測(cè)后一年內(nèi)的多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)種子的發(fā)芽率，在規(guī)定貯存條件下，不會(huì)低于標(biāo)簽標(biāo)注的指標(biāo)，這是種子包裝企業(yè)對(duì)種子質(zhì)量特性值予以保證的承諾時(shí)間。但種子售出后就已經(jīng)易主，不再受原包裝企業(yè)的掌控，如果在此期間因貯藏條件不適宜、方法不得當(dāng)?shù)仍虍a(chǎn)生變化還要求原企業(yè)負(fù)責(zé)質(zhì)量承諾保證有失常理。
法律界人士對(duì)此提出了對(duì)策：按《合同法》相關(guān)規(guī)定，質(zhì)量保證主要規(guī)定在標(biāo)的物(種子)買賣交易時(shí)，雙方可以約定復(fù)檢期限，如果經(jīng)過(guò)復(fù)檢不合格的，可以退貨標(biāo)的物(種子)。損毀滅失的風(fēng)險(xiǎn)在標(biāo)的物(種子)交付之后由買受方負(fù)擔(dān)。為此種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己所經(jīng)營(yíng)的種子在進(jìn)行包裝檢測(cè)時(shí)，對(duì)它的新陳程度經(jīng)過(guò)自己長(zhǎng)期試驗(yàn)確實(shí)在保質(zhì)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化，買賣交易時(shí)要求購(gòu)買方進(jìn)行復(fù)檢，并約定保存條件和各方的責(zé)任。如果真的出現(xiàn)糾紛按合同約定處理即能化險(xiǎn)為夷。
