本報(bào)評(píng)論員

 

    在“隴中苦瘠甲于天下”的甘肅省定西市，扶貧工作“薯”當(dāng)先，10.59萬戶貧困戶依托馬鈴薯種植加工產(chǎn)業(yè)，走上了富裕路；在革命老區(qū)江西省贛州市，致富路上出“橙”果，總產(chǎn)值105億元的臍橙產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)70萬果農(nóng)脫貧致富；在渭北高原溝壑區(qū)的陜西省洛川縣，脫貧攻堅(jiān)“果”敢當(dāng)，80.4%的貧困戶緊緊依靠蘋果產(chǎn)業(yè)，走出了一條穩(wěn)固長效的脫貧之路……發(fā)展一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，繁榮一域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)一批群眾脫貧致富，這樣的產(chǎn)業(yè)扶貧“好故事”，正在全國各地不斷涌現(xiàn)，日趨白熱化的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，產(chǎn)業(yè)扶貧的“挑大梁”作用也日益凸顯。

 

    產(chǎn)業(yè)扶貧意義重大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本之路。”產(chǎn)業(yè)扶貧是涉及人口最多，涉及面最廣的扶貧政策，按照黨中央、國務(wù)院的部署，產(chǎn)業(yè)扶貧要擔(dān)當(dāng)起讓3000萬以上貧困人口“摘帽”的重任，“十三五”規(guī)劃綱要也把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)八大重點(diǎn)任務(wù)之首。產(chǎn)業(yè)扶貧是一種變“輸血”為“造血”的扶貧方式，它通過實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貧困戶的長期穩(wěn)定就業(yè)，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困戶脫貧的內(nèi)生性動(dòng)力，提高脫貧效果的穩(wěn)固性、可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)扶貧同時(shí)還是其他扶貧措施取得實(shí)效的重要基礎(chǔ)，無論是異地搬遷脫貧、教育脫貧、還是生態(tài)保護(hù)脫貧等，都必須有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，以此貧困人口才能有穩(wěn)定的增收途徑，實(shí)現(xiàn)脫貧之后不返貧。

 

    產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，科學(xué)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，要號(hào)準(zhǔn)地方特色產(chǎn)業(yè)的脈，立足本地資源稟賦，緊扣市場(chǎng)需求，在做優(yōu)、做精、做特上下功夫，把特色資源變成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；要澆灌好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的苗，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)和發(fā)揮其吸納貧困人口就業(yè)的能力；要夯實(shí)利益共享聯(lián)結(jié)的機(jī)制，通過訂單幫扶、股份合作、托管托養(yǎng)等方式，與貧困戶建立更緊密的利益共享機(jī)制；要念好優(yōu)勢(shì)品牌的經(jīng)，要做優(yōu)區(qū)域公共品牌，做好品牌的培育、推介、引導(dǎo)和監(jiān)督，提升特色產(chǎn)業(yè)附加值，使貧困戶更多獲益；要打好科技服務(wù)的牌，支持貧困地區(qū)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)，貧困戶農(nóng)技服務(wù)要精準(zhǔn)到戶到人；要唱好金融保障的曲，通過財(cái)政擔(dān)保、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)手段，在控制住總風(fēng)險(xiǎn)的前提下，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展護(hù)航。

 

    產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項(xiàng)舉足輕重的扶貧政策，具有很強(qiáng)的政治性，其身上擔(dān)負(fù)著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命，事關(guān)全面建成小康社會(huì)和人民福祉；同時(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧在本質(zhì)上又是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須遵循好市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。做好產(chǎn)業(yè)扶貧，既要考慮到貧困戶經(jīng)營能力和脫貧需求，又要因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)，不能不顧實(shí)際，引進(jìn)水土不服的產(chǎn)業(yè)，不能讓貧困戶需求和資源稟賦“兩條線”；既要按照市場(chǎng)規(guī)律規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目，又要緊盯貧困人口，制定個(gè)性化、針對(duì)性的扶貧方案，不能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)“兩張皮”；既要產(chǎn)業(yè)部門推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要扶貧部門做好扶貧開發(fā)，兩者必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，不能產(chǎn)業(yè)部門和扶貧部門“兩臺(tái)戲”。

 

    “金鼓響畫角聲震”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入關(guān)鍵的決勝階段，在攻城拔寨的路上，讓我們以更大的決心，更強(qiáng)有力的舉措，把產(chǎn)業(yè)扶貧推向新高度！