“2016年年底要脫貧摘帽!”在脫貧攻堅(jiān)“趕考”中,內(nèi)黃縣馬上鄉(xiāng)趙信村以此為“考題”,務(wù)實(shí)重干,強(qiáng)力攻堅(jiān),在豫北大地奮力書寫精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)異答卷。
位于內(nèi)黃縣東部的趙信村是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村、省級貧困村。2014年,全村建檔立卡貧困戶203戶603人。面對難啃的“硬骨頭”,趙信村迎難而上,向上級遞交“軍令狀”,向全村3210名群眾作出鄭重承諾:3年摘掉貧困村帽子,貧困人口全部順利脫貧。
這是時(shí)間表,也是路線圖;這是軍令狀,更是沖鋒號……
政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項(xiàng)目向扶貧靠攏……這幾年,趙信村一直把消除貧困、改善民生作為“天字號”工程來抓。
精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)”字當(dāng)頭
記者在趙信村貧困戶周國強(qiáng)家中,看到了一個(gè)小“本子”。這個(gè)紅色封面的“本子”其實(shí)就是《扶貧手冊》。在這本冊子中,貧困戶的基本家庭情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、具體的脫貧措施等一應(yīng)俱全。
像這樣的“本子”,趙信村每個(gè)貧困戶家里都有。在這背后,蘊(yùn)含著許多鎮(zhèn)、村扶貧干部的汗水,2014年10月,趙信村開展了為期兩個(gè)月的入戶調(diào)查,按照貧困戶識別“六步工作法”和內(nèi)黃縣委提出的貧困戶識別“九個(gè)清楚”的要求,對全村貧困戶進(jìn)行深入識別,摸清了貧困人口的底數(shù),并嚴(yán)格規(guī)范建立脫貧臺賬,找準(zhǔn)了扶貧工作的切入點(diǎn)。這次調(diào)查出來的大數(shù)據(jù)中,不僅有精確的貧困人口信息,而且更重要的是有對致貧原因的分析。
周國強(qiáng)就是扶貧大數(shù)據(jù)的受益者,詳細(xì)的入戶調(diào)查,讓村“兩委”了解到這個(gè)中年漢子撫養(yǎng)患病女兒的不易。在鎮(zhèn)、村干部的積極協(xié)調(diào)和全力爭取下,周國強(qiáng)被安排到河南遠(yuǎn)邦機(jī)械有限公司上班。“現(xiàn)在每個(gè)月都能拿到3000多塊錢的工資,日子是越來越有奔頭了。感謝政府幫俺找到了一份固定工作,讓俺有了一份穩(wěn)定收入。”周國強(qiáng)對記者說。
“就像看病一樣,對癥才能下藥,如果連‘病根兒’都不知道在哪里,還怎么去拔‘窮根兒’?”趙信村黨支部書記呂社姣說,目前,全村建檔立卡確認(rèn)貧困人口603人,每一戶都有幫扶責(zé)任人,每個(gè)人都有各自不同的脫貧措施。
室外寒風(fēng)瑟瑟,而貧困戶徐貴榮家里卻暖意融融。今年52歲的徐貴榮腿有殘疾,平時(shí)走路不方便,基本沒有勞動能力,她和老伴兒劉希群靠著低保金維持生活。了解到具體情況后,村干部鼓勵(lì)劉希群參加村里組織的技能培訓(xùn)班,使其掌握了多門技術(shù)。如今,劉希群靠打零工平均每個(gè)月有2000多元的收入。
“經(jīng)過細(xì)致的摸底和全面排查,我們發(fā)現(xiàn)趙信村因?qū)W致貧、因病致貧的情況較多。針對這一現(xiàn)象,我們專門出臺了《貧困戶患病醫(yī)療救助方案》和《貧困戶大學(xué)生資助實(shí)施方案》,對那些新農(nóng)合報(bào)銷部分之外需要貧困戶自行承擔(dān)的部分進(jìn)行兜底,解決因病致貧的問題,同時(shí)也不會讓一個(gè)孩子因?yàn)樨毨Фz學(xué)。”馬上鄉(xiāng)黨委書記周貴安向記者介紹。
建檔立卡、建設(shè)扶貧臺賬費(fèi)時(shí)費(fèi)力,但呂社姣認(rèn)為,這項(xiàng)工作值得做。“家家有本難念的經(jīng),每戶的貧困原因不同,我們只有找出癥結(jié)所在,才能定點(diǎn)消滅貧困。”呂社姣深有感觸地說。
產(chǎn)業(yè)扶貧“特”字當(dāng)頭
入冬以來,趙信村村民白文英每天高興得合不攏嘴,他種植的青椒喜獲豐收。在蔬菜溫棚內(nèi),白文英正忙著采收青椒,手上沾著泥土,臉上卻洋溢著笑容。
“不緊不慢,一年十多萬。”白文英風(fēng)趣地說,“自從開始種植大棚瓜菜,俺家的生活發(fā)生了很大變化。以前,俺養(yǎng)過雞,種過小麥、玉米,一年下來收入不過萬元。后來,俺外出打工,辛苦一年,也落不了多少錢。幾年前,俺從自家院墻上摔下來,摔斷了四根肋骨,治病加上其他開銷,欠下了六七萬元的外債,成了貧困戶。2013年,在政府的幫助下,俺開始搞溫棚瓜菜種植,那真是一年一變樣,打了翻身仗。如今,俺的溫棚瓜菜已經(jīng)發(fā)展到了十六七畝,去年凈收入超10萬元,今年估計(jì)不少于15萬元,明年力爭超過20萬元。”
如今,白文英實(shí)現(xiàn)了由貧困到富裕的華麗轉(zhuǎn)身,同時(shí)他還帶動村里10多個(gè)貧困戶走上脫貧致富路。
“治窮要治本。”趙信村黨支部第一書記安艷芳說,“扶貧開發(fā),治本之策在于變‘輸血’為‘造血’,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),授之以漁,讓有勞動能力的貧困人口有活兒干、有錢掙、穩(wěn)定脫貧。”
白文英的脫貧“翻身仗”,是趙信村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。近年,趙信村圍繞激發(fā)貧困戶的內(nèi)生潛力做文章,通過土地流轉(zhuǎn)、政策扶持、信貸支持、科技服務(wù)等方式,做大做強(qiáng)特色溫棚蔬菜種植業(yè),千方百計(jì)促進(jìn)貧困人員早日脫貧。
初冬時(shí)節(jié),棗鄉(xiāng)內(nèi)黃朔風(fēng)凜冽,寒氣逼人,而趙信村的田間地頭卻是一派熱火朝天的繁忙景象。
打樁、立柱、架桿、焊接、覆膜……走進(jìn)趙信村的扶貧產(chǎn)業(yè)基地,記者看到,施工人員正在有條不紊地進(jìn)行溫棚建設(shè),一場沒有硝煙的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正如火如荼進(jìn)行。
“我們村的扶貧產(chǎn)業(yè)基地實(shí)行‘公司+合作社’的模式運(yùn)行,每年每畝地按1180元的費(fèi)用向農(nóng)戶進(jìn)行流轉(zhuǎn);每年每戶按照1200元的標(biāo)準(zhǔn),對村里的18戶沒有勞動能力的貧困戶進(jìn)行無償資助,今年的資助款已經(jīng)撥付到位。同時(shí),基地投入生產(chǎn)后,公司承諾優(yōu)先吸納村里的貧困人員到基地工作。”站在高高的溫棚上,手指遠(yuǎn)方,安艷芳豪情滿懷地說,“你們看,我們眼前的這個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地占地面積500畝,46個(gè)大型蔬菜溫棚的主體框架現(xiàn)在已基本搭建完成,最多再用一個(gè)月的時(shí)間,工程建設(shè)將全部結(jié)束。未來,我們還將繼續(xù)流轉(zhuǎn)500畝土地,使整個(gè)基地的面積達(dá)1000畝。”
“這是趙信村狠抓招商引資、助推精準(zhǔn)扶貧的一次生動實(shí)踐。實(shí)踐證明,只要找準(zhǔn)路子,脫貧就不是什么難事兒。”內(nèi)黃縣扶貧辦副主任師現(xiàn)坤介紹,“趙信村的產(chǎn)業(yè)扶貧‘特’字當(dāng)頭,充分利用了其自然條件和各種優(yōu)勢,彰顯了扶貧攻堅(jiān)的‘趙信特色’。”
扶貧攻堅(jiān)“教”字當(dāng)頭
“現(xiàn)在,經(jīng)常能在村里見到幫助我們脫貧的領(lǐng)導(dǎo)干部,連市委書記李公樂、縣委書記王建國俺都見過很多次,真的從心底感謝這些黨的好干部。”呂社姣動情地說,“在市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下,在相關(guān)職能部門的不懈努力和付出下,趙信村的扶貧攻堅(jiān)工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。”
“黨和政府幫扶支持大家是宗旨和職責(zé)所在,但脫貧致富最根本的還是要依靠父老鄉(xiāng)親勤勞的雙手和不斷提高的素質(zhì)與見識。”日前,市委書記李公樂在趙信村聽取貧困戶、扶貧干部代表等人的發(fā)言后強(qiáng)調(diào),“扶貧要注重扶智力、扶志氣,促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變觀念,勤勞致富。”
改變貧困群眾的“等靠要”思想,增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動力,是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一大難點(diǎn)。安艷芳表示,脫貧攻堅(jiān)最根本的是充分調(diào)動和提高群眾發(fā)展致富的內(nèi)生動力,整合各方力量資源,把精準(zhǔn)的要求貫穿到幫扶工作的全過程,確保上級各項(xiàng)扶貧政策與部署落地生根、取得實(shí)效。
“行百里者半九十,既然是扶貧攻堅(jiān),剩下為數(shù)不多的貧困群眾肯定都是最難啃的硬骨頭,雖然困難大,但我們有信心!”安艷芳介紹,“在扶貧攻堅(jiān)過程中,趙信村始終把‘教’字放在扶貧攻堅(jiān)的首位。”
安艷芳表示,這個(gè)“教”字有兩方面的含義,一方面加大對扶貧人員的培訓(xùn)力度,包括扶貧工作隊(duì)隊(duì)員以及村“兩委”干部等;另一方面要加大宣傳力度,教育引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、革除陋習(xí),拋棄“寧可受窮、不愿受累”的落后觀念;特別是要以群眾喜聞樂見、鮮活生動的形式,推出一批自立自強(qiáng)、致富不忘老鄉(xiāng)的農(nóng)民典型和用心用情、苦干實(shí)干的一線扶貧干部典型,潛移默化、春風(fēng)化雨地調(diào)動貧困群眾人心思進(jìn)、主動脫貧、勤勞致富的積極性。
“要以時(shí)不我待的緊迫感切實(shí)認(rèn)識并解決存在的問題,把精準(zhǔn)扶貧的政策措施落實(shí)到位,確保不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì),讓扶貧對象滿意,讓廣大群眾滿意。”面對扶貧攻堅(jiān)工作,李公樂殷殷囑托。
為此,趙信村積極整合“雨露計(jì)劃”“陽光工程”等勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目,對貧困勞動力進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)、有序轉(zhuǎn)移,做到“培訓(xùn)一人,脫貧一戶”;實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困勞動力就近進(jìn)廠務(wù)工或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加工資性收入;以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段,著力培育電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè),進(jìn)一步拓寬貧困群眾增收渠道。與此同時(shí),他們還量身定制了產(chǎn)業(yè)增收、基礎(chǔ)改善、電商扶貧、就業(yè)幫扶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)建設(shè)、醫(yī)療保障、教育扶智等“脫貧菜單”, 項(xiàng)項(xiàng)措施真金白銀、分量十足。
眼下,趙信村脫貧攻堅(jiān)激戰(zhàn)正酣,勤勞樸實(shí)的趙信人正壯志盈胸、信心滿懷,奮力書寫精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)異答卷,努力奏響中國夢的趙信美好樂章!