編者按
地方特色農(nóng)產(chǎn)品有地域及資源優(yōu)勢，兼具歷史久、品質(zhì)優(yōu)等特點。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品并推動其產(chǎn)業(yè)化，是促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。海南萬寧檳榔就是一個典型的具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品。通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展檳榔精深加工，在傳統(tǒng)食品的基礎(chǔ)上，開發(fā)其潛在價值，并發(fā)展檳榔文化旅游，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，成效初顯。這對其他地方推動地方特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有參考價值。
本報記者鄧衛(wèi)哲文/圖
“海南檳榔半萬寧。”近年來，海南省萬寧市大力發(fā)展檳榔加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
幾顆檳榔干果經(jīng)過6天時間、12道工序加工之后，身價從1元漲至35元。在萬寧市委常委、常務(wù)副市長王三防看來，加工是檳榔產(chǎn)業(yè)做大做強的核心要素，全產(chǎn)業(yè)鏈“抱團”發(fā)展是萬寧市破解市場和技術(shù)瓶頸、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民議價權(quán)的根本途徑。
萬寧現(xiàn)有檳榔初加工農(nóng)戶、合作社和小微企業(yè)共252家，檳榔深加工企業(yè)3家。2015年，全市檳榔鮮果加工量約21.5萬噸，初加工干果產(chǎn)量5萬噸；實現(xiàn)檳榔產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值24.8億元，農(nóng)民從檳榔產(chǎn)業(yè)中獲得人均純收入3476元，占全市農(nóng)村居民人均可支配收入的30.2%。
支持技術(shù)改造，引導(dǎo)全省六成以上鮮果初加工集聚
檳榔鮮果不宜長途運輸，采摘后3天內(nèi)要進(jìn)爐烘干，否則就會變質(zhì)發(fā)霉，于是在海南形成了一批專門從事檳榔初加工的烤戶，負(fù)責(zé)對接兩頭的種植戶和深加工企業(yè)。
以前，海南各地檳榔初加工基本都是家庭作坊式的土爐熏烤，一個爐子每次烤300斤，檳榔加工旺季各地“榔”煙四起，環(huán)境污染嚴(yán)重。
為全面淘汰污染環(huán)境的傳統(tǒng)熏烤檳榔加工生產(chǎn)技術(shù)，萬寧市對綠色環(huán)保烘干設(shè)備改造每臺補貼3~4萬元。近三年來，全市累計投入1億多元，推廣檳榔烘干環(huán)保設(shè)備7933臺，約占全省總量的2/3。
檳榔環(huán)保改造設(shè)備投入大，鮮果收購和冷庫建設(shè)資金需求也大。為解決檳榔產(chǎn)業(yè)貸款貴、擔(dān)保難、風(fēng)險大的問題，萬寧市政府不斷加大金融支農(nóng)力度。運用財政獎補、貼息、擔(dān)保、保險等杠桿工具，安排財政貼息及獎補資金2000萬元，實行“存貸掛鉤”制度和建立對公存款業(yè)務(wù)掛鉤機制，撬動了金融部門支持檳榔產(chǎn)業(yè)貸款3億元。去年7月，萬寧市政府又投入2000萬元設(shè)立“風(fēng)險補償基金”，由農(nóng)行萬寧市支行按照“風(fēng)險補償基金”放大10倍為萬寧檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款。一年來，農(nóng)行萬寧市支行已累計發(fā)放檳榔產(chǎn)業(yè)貸款超過2億元。
針對檳榔烘干綠色改造后用電量激增的問題，當(dāng)?shù)卣顿Y新增兩條10千伏線路，組織實施安裝變壓器149臺，容量66605千伏安。同時實行檳榔加工廠生產(chǎn)用電以公變電價收費，有力保障了檳榔初加工生產(chǎn)用電需求。
萬寧市長豐鎮(zhèn)黃山村村民祁大良投資200多萬元建設(shè)檳榔加工廠，其中政府就補了100多萬元。“產(chǎn)量高了，成本低了，比以前的土灶掙錢多了。”祁大良說。
“環(huán)保改造后，每臺設(shè)備一次可烤6000斤鮮果，是以前土爐的20倍，加工效率顯著提高。”萬寧市檳榔和熱作產(chǎn)業(yè)局局長蔡正學(xué)介紹，通過政府大力扶持檳榔初加工環(huán)保改造，不僅產(chǎn)能和效率提升，而且形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，目前全省六成以上的檳榔鮮果都在萬寧烘烤。
引進(jìn)深加工龍頭，園區(qū)化發(fā)展形成全產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)
引進(jìn)深加工企業(yè)，是萬寧加快檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的又一重要抓手。在王三防看來，只有引進(jìn)檳榔深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，才能讓更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利惠及當(dāng)?shù)匕傩铡?/div>
海南口味王科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理曾海東介紹，2010年口味王公司在萬寧后安鎮(zhèn)設(shè)廠，是唯一一家在海南設(shè)廠的湖南檳榔深加工企業(yè)。為了鼓勵企業(yè)擴大產(chǎn)能，萬寧市政府對口味王公司東澳鎮(zhèn)基地建設(shè)用地零地價出讓，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，公司年產(chǎn)值5億多元，上繳稅收3000多萬元，解決當(dāng)?shù)?500人就業(yè)，其中貧困戶354人，每人月均收入2400元。
東澳鎮(zhèn)安置區(qū)村民李海梅原先在賓館打工，每月僅有1000多元收入。2015年7月，口味王公司東澳檳榔加工園區(qū)建成后，經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，李海梅正式上崗。她給記者算了一筆賬：每個月工資3000多元，算上公司各種福利，這一年她賺了4萬多元。“待遇好，收入也好，除了供小孩上學(xué)，還能有點存款，日子會越過越好。”
龍頭企業(yè)的進(jìn)駐所帶來的不僅有先進(jìn)的管理理念和機制，還通過標(biāo)桿引領(lǐng)和競爭拉動作用，在萬寧檳榔產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，有效帶動和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提高。
王三防介紹，萬寧市堅持以大企業(yè)帶動檳榔深加工，以企業(yè)園區(qū)建設(shè)拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)，還將以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，重點建設(shè)檳榔文化產(chǎn)業(yè)園，增強園區(qū)承載力、吸引力和帶動力。
今年，由萬寧市與海南省農(nóng)墾集團共同建設(shè)的海南檳榔城項目正式啟動，園區(qū)集檳榔文化、示范種植、加工、科普觀光、居住養(yǎng)生、交易倉儲物流于一體。該園區(qū)的建成將在海南形成“種植—初加工—精深加工—銷售—物流”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)全省檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)檳榔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，2015年檳榔增加值占萬寧全市農(nóng)業(yè)增加值50.4億元的29.6%，農(nóng)民從檳榔產(chǎn)業(yè)中獲得人均純收入3476元，占全市農(nóng)村居民人均可支配收入11527元的30.2%；季節(jié)性檳榔初加工業(yè)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)約1萬人，人均可獲勞務(wù)收入1.2萬多元。
