明年1月1日起，北京市將放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。
12月27日，《北京市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》發(fā)布，明年元旦起北京正式實(shí)施鹽業(yè)改革。市商務(wù)委表示，雖然價(jià)格放開(kāi)，但食鹽市場(chǎng)供給充足，改革后鹽價(jià)會(huì)保持穩(wěn)定，消費(fèi)者會(huì)擁有更多商品選擇。
食鹽價(jià)格將由企業(yè)自主確定
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次將放開(kāi)食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。
同時(shí)，政府部門加強(qiáng)對(duì)食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和價(jià)格行為監(jiān)管，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。特殊情況下，可采取價(jià)格干預(yù)或其他緊急措施，防止普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。而按照國(guó)家鹽業(yè)體制改革要求，北京市要建立由政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備組成的全社會(huì)食鹽儲(chǔ)備體系。具體為，政府食鹽儲(chǔ)備數(shù)量不低于本省區(qū)市1個(gè)月食鹽消費(fèi)量，食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立不低于本企業(yè)在正常情況下1個(gè)月平均銷售量的企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。
據(jù)介紹，目前北京市現(xiàn)已建立了食鹽政府儲(chǔ)備，食鹽儲(chǔ)備數(shù)量超過(guò)國(guó)家鹽業(yè)體制改革規(guī)定的要求。而北京市食鹽批發(fā)企業(yè)和在北京市注冊(cè)并已備案的外省區(qū)市食鹽批發(fā)企業(yè)北京分公司，也應(yīng)按要求在北京建立不低于本企業(yè)（分公司）正常情況下1個(gè)月平均銷售量的企業(yè)食鹽儲(chǔ)備。
外省“鹽商”也可進(jìn)京經(jīng)營(yíng)
此次北京市鹽業(yè)體制改革的另一重要措施，是取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。
這意味著，北京的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度和食鹽批發(fā)專營(yíng)制度，將不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，并以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)。
同時(shí)，鼓勵(lì)食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，與現(xiàn)有定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作。
食鹽經(jīng)營(yíng)區(qū)域限制也將取消，外省區(qū)市已取得省級(jí)食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可以進(jìn)入北京市開(kāi)展食鹽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，北京市區(qū)級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)也在北京市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，但須在北京市商務(wù)委員會(huì)北京市鹽務(wù)管理辦公室進(jìn)行備案。企業(yè)主要信息發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)將變更后的信息告知北京市鹽務(wù)管理辦公室。
焦點(diǎn)1
食鹽價(jià)格放開(kāi)會(huì)“瘋漲”嗎？
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市場(chǎng)食鹽供應(yīng)有充分保障。“我國(guó)鹽資源十分豐富，鹽行業(yè)多年來(lái)產(chǎn)大于銷。”他說(shuō)，2015年我國(guó)原鹽產(chǎn)能11345萬(wàn)噸，消費(fèi)量為8876萬(wàn)噸，食鹽消費(fèi)量?jī)H1000萬(wàn)噸左右。
政府將采取多種措施切實(shí)維護(hù)食鹽市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。首先是保障市場(chǎng)供應(yīng)。要求食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好食鹽調(diào)度和配送工作。
同時(shí)，北京現(xiàn)已建立較為完善的政府食鹽儲(chǔ)備，遇有突發(fā)事件能保障市場(chǎng)食鹽應(yīng)急供應(yīng)。
另外，北京市相關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)食鹽價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握食鹽價(jià)格變動(dòng)等信息。加強(qiáng)食鹽價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為，可向12358熱線投訴。
焦點(diǎn)2
食鹽補(bǔ)碘要求如何落實(shí)？
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，會(huì)有效拓寬碘鹽供應(yīng)渠道，確保北京市場(chǎng)合格碘鹽覆蓋率在90%以上，同時(shí)滿足特定人群非碘鹽消費(fèi)需求。
“北京市碘鹽濃度執(zhí)行普通人群25mg/kg，孕婦30mg/kg標(biāo)準(zhǔn)”，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，在北京市范圍內(nèi)銷售的食鹽產(chǎn)品須符合上述碘鹽濃度規(guī)定，并加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管和無(wú)碘鹽的調(diào)控工作，避免無(wú)碘鹽無(wú)序進(jìn)入市場(chǎng)，確保居民能購(gòu)買到合格碘鹽產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)科學(xué)補(bǔ)碘的目標(biāo)。
焦點(diǎn)3
外地鹽商進(jìn)京會(huì)有何影響？
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，允許食鹽生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，意味著食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。
總而言之，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格等改革措施，就是為了釋放市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)資源的有效配置。隨著符合條件的外省區(qū)市食鹽生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)進(jìn)入北京市場(chǎng)，食鹽品種會(huì)更加豐富，為消費(fèi)者提供更多選擇。
