明知租客無證經(jīng)營,還為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所,房東也要遭罰……日前,“史上最嚴”《食品安全法》中的這條新規(guī)在成都引來執(zhí)法困局:“明知”到底該如何界定?
據(jù)成都市食藥監(jiān)局官網(wǎng)消息,近日,該局就四川錦江賓館有限責任公司涉嫌非法提供經(jīng)營場所案舉行聽證,雙方著重針對當事人(錦江賓館)是否明知承租人經(jīng)營行為、是否盡到了出租方管理責任等進行舉證質(zhì)證。目前合議結(jié)果尚未公布,但錦江賓館相關(guān)負責人稱,已做好訴訟準備。
據(jù)錦江賓館提供的房屋租賃合同及相關(guān)證照顯示,2015年3月,成都協(xié)和旅游酒店管理有限公司與錦江賓館簽訂合同,租賃錦江賓館南底樓A-8房屋,開設(shè)“阿波羅系列頂級抗衰老保健用品”體驗店,共17平方米,每月租金9860元,租期從2015年2月至2016年2月,后又續(xù)簽。2016年6月,成都市食藥監(jiān)局接到市民投訴,稱該體驗店涉嫌無證經(jīng)營。食藥監(jiān)局稽查總隊隨即展開調(diào)查。“經(jīng)食藥監(jiān)局調(diào)查,這個店開店以來一共銷售了兩次,一次只賣出1瓶,一次是一個職業(yè)打假人買了10萬元的產(chǎn)品,就向食藥監(jiān)局舉報了。”錦江賓館相關(guān)負責人稱,酒店方當時就向?qū)Ψ剿饕讼嚓P(guān)證照,保健品是正品,“最重要的是,并不知道對方是無證經(jīng)營。”但該負責人提供的一份《食品流通許可證》顯示,租賃方的經(jīng)營場所在四川省雙流西航港街道辦學府西路南一街31-32號,并非該體驗店所在地。同時,成都商報記者現(xiàn)場并未看到登記在該店所在地的《食品經(jīng)營許可證》。
日前記者走訪發(fā)現(xiàn),“阿波羅系列頂級抗衰老保健用品”體驗店已經(jīng)關(guān)閉。體驗店承租方成都協(xié)和旅游酒店管理有限公司董事長袁有斌接受記者采訪時表示:“這是我們替廣州朋友簽的一個合同,房租之類都是他們直接對接,和我們公司沒有任何關(guān)系。”但錦江賓館相關(guān)負責人稱“合同是和他們簽的,我們只認他們。”
經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查,該體驗店實際經(jīng)營者為廣州一家保健品公司。目前已經(jīng)做出相應(yīng)懲處,
近期,成都市食藥監(jiān)局稽查總隊依據(jù)《食品安全法》相關(guān)條款給錦江賓館下達《行政處罰告知書》:擬罰款6萬元,沒收非法所得13萬余元。
而錦江賓館對擬處罰結(jié)果提出異議,“我們不符合《食品安全法》中規(guī)定的‘明知’,對于承租者的違法行為確不知情。”錦江賓館向成都市食藥監(jiān)局申請公開聽證。
記者查閱發(fā)現(xiàn),與《食品安全法》同步實施的《食品經(jīng)營許可管理辦法》中明確,從事食品(含保健食品)銷售,應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可,否則屬于無證經(jīng)營。而《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定,明知對方未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
成都市食藥監(jiān)局相關(guān)負責人表示,該案合議結(jié)果將于近日公布。而錦江賓館相關(guān)負責人也稱,已做好行政訴訟準備。