據(jù)埃菲社1月1日?qǐng)?bào)道，結(jié)束鹽業(yè)壟斷不僅意味著世界上鹽消費(fèi)量最大的國(guó)家取消了對(duì)價(jià)格和銷售的管控，更破除了一個(gè)龐大的官僚網(wǎng)絡(luò)。圍繞鹽業(yè)產(chǎn)生的巨額利益給鹽業(yè)體制改革制造了重重阻礙。中國(guó)政府從本世紀(jì)初就開始嘗試放開鹽業(yè)市場(chǎng)，但在十多年后的今天才正式實(shí)施《鹽業(yè)體制改革方案》。

 

    一位中國(guó)反壟斷律師在接受記者采訪時(shí)表示，過去改革之所以行不通，是因?yàn)楹芏嗬婕瘓F(tuán)的阻礙。改革可能導(dǎo)致鹽業(yè)企業(yè)利潤(rùn)減少、遲發(fā)工資，進(jìn)而引發(fā)企業(yè)職工不滿。

 

    他還表示，十多年前中國(guó)就開始計(jì)劃終結(jié)對(duì)鹽業(yè)的壟斷，但是中國(guó)國(guó)家發(fā)改委一次又一次地將其否決，理由是可能影響到食品安全。中國(guó)鹽業(yè)壟斷的歷史甚至比秦朝修建的長(zhǎng)城的歷史都要長(zhǎng)。實(shí)際上，鹽業(yè)壟斷甚至早于秦始皇統(tǒng)一中國(guó)就出現(xiàn)了。

 

    在公元前7世紀(jì)的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，位于現(xiàn)在山東省的齊國(guó)就開始對(duì)鹽業(yè)實(shí)施壟斷。漢朝在公元前2世紀(jì)憑借鹽業(yè)壟斷繼續(xù)擴(kuò)大疆土。無(wú)論中國(guó)經(jīng)歷了多少次改朝換代，鹽業(yè)壟斷從未改變。直到中國(guó)共產(chǎn)黨在1949年建立新中國(guó)，政府依然沒有放開對(duì)鹽業(yè)的控制。

 

    作為壟斷性企業(yè)，中國(guó)鹽業(yè)總公司負(fù)責(zé)確定鹽產(chǎn)品的產(chǎn)量、價(jià)格和銷售渠道，以保障食鹽走上家家戶戶的餐桌。然而，鹽業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)卻逐年下降，這就讓北京最終下定決心實(shí)施鹽業(yè)改革。

 

    中國(guó)政府以生產(chǎn)作為切入口逐漸放開鹽業(yè)市場(chǎng)。獲得中國(guó)鹽業(yè)總公司許可的私營(yíng)企業(yè)開始參與鹽業(yè)生產(chǎn)。但鹽業(yè)銷售和價(jià)格一直受到國(guó)家壟斷。這種情況催生了鹽業(yè)黑市，尤其是在內(nèi)陸省份。未經(jīng)許可，即便是在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸鹽產(chǎn)品也是違法行為。中國(guó)甚至曾經(jīng)專門設(shè)立執(zhí)法力量，以打擊走私鹽的行為。

 

    隨著《鹽業(yè)體制改革方案》正式實(shí)施，中國(guó)政府允許獲得授權(quán)的生產(chǎn)商銷售鹽產(chǎn)品，并由其自行決定銷售渠道和銷售價(jià)格。

 

    競(jìng)爭(zhēng)將為中國(guó)的鹽業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)生機(jī)活力，而競(jìng)爭(zhēng)直接帶來(lái)的價(jià)格下降也將讓13億多中國(guó)人得到實(shí)惠。不過政府并未完全放開鹽業(yè)市場(chǎng)，國(guó)務(wù)院表示目前不會(huì)頒發(fā)更多許可證，并保留在危急情況下干預(yù)鹽產(chǎn)品價(jià)格的權(quán)力。