1月5日，貴州省十二屆人大常委會第二十六次會議表決通過《貴州省食品安全條例》（以下簡稱“《條例》”），新版的《條例》將于2017年5月1日起施行，這是繼號稱“史上最嚴”的新修訂的《中華人民共和國食品安全法》于10月1日施行后，按照國家食品安全法進行修訂的貴州地方食品安全條例。此次修訂新增內(nèi)容較多，對原法律文本70%的條文都進行了實質(zhì)性修訂，是“史上最嚴”的貴州版《食品安全法》。

 

　　此次修訂的《條例》共有十章九十一條，從食品安全管理范疇、一般規(guī)定、食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、食品生產(chǎn)和加工小作坊、小餐飲和食品攤販、餐飲餐具集中消毒、餐廚廢棄物處理、散裝食品管理、監(jiān)督管理和法律責任等多個方面，詳細的明確和規(guī)范了食品安全的各種具體情況，其中對社會關(guān)注度比較大的食品添加劑、小作坊、地溝油和校園食品安全多個方面都有明確的規(guī)定，對整治食品餐飲行業(yè)具有重要的作用。

 

 

　　說到食品安全，首先要談到是食品安全的標準?！稐l例》首先明確：食品安全地方標準由省食品安全地方標準審評委員會通過。該委員會的成員，由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境、地址、標準化等方面的專家以及省人民政府有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表共同組成。由這些專業(yè)人士對食品安全地方標準的科學(xué)性和實用性等進行審查。

 

　　在銷售食品過程中，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立臨近保質(zhì)期食品的銷售管理制度，設(shè)立相對獨立的銷售區(qū)，并設(shè)置醒目標志告知消費者，對已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，應(yīng)當立即停止銷售，及時銷毀，并建立記錄臺賬，銷毀記錄臺賬保存期限不得少于2年。

 

　　在食品添加劑方面，食品添加劑銷售者應(yīng)當建立食品添加劑銷售記錄制度，記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者和購貨者的名稱及聯(lián)系方式、進貨和銷售日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月。

 

 

　　長期以來，小作坊和攤點的經(jīng)營一直都讓消費者不太放心，部分經(jīng)營者甚至連進行許可都沒有，長期無證經(jīng)營。此次《條例》明確規(guī)定：食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲施行登記管理，縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責核發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲登記證。對于食品攤販也要求實行備案制，備案時需要提交備案申請書和從業(yè)人員的身份證明和健康證明。

 

　　食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲登記證書有效期為5年。經(jīng)營者應(yīng)該在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或擺放食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲登記證、從業(yè)人員健康證明。上述證明不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或轉(zhuǎn)讓，違反上述規(guī)定的經(jīng)營者將給予嚴懲。

 

　　在食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購、銷售食品生產(chǎn)加工小作坊的食品，應(yīng)當索取其登記證書的復(fù)印件。學(xué)校和單位等集體食堂、大型（連鎖）餐飲業(yè)、超市、酒店采購消費量較大的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷售的食品，應(yīng)當建立進貨驗證制度。

 

　　在食品攤販經(jīng)營場地上，《條例》明確縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（社區(qū)）應(yīng)當依法劃定符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的臨時區(qū)域（點）和固定時段供食品攤販經(jīng)營，并向社會公布；劃定的臨時區(qū)域不得影響安全、交通和市容等。同時明確規(guī)定，在幼兒園、中小學(xué)周邊200米范圍內(nèi)不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域（點）。

 

　　針對日益增多的餐廚廢棄物處理，《條例》要求遵循減量化、資源化、無害化處理原則。餐廚廢棄物收集與處置施行特許經(jīng)營制度，由特許經(jīng)營單位對餐廚廢棄物收集、運輸和處置一體化運營。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地的餐廚廢棄物，不具備一體化運營條件的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定原則進行有效處理。餐廚廢棄物特許經(jīng)營管理辦法由省人民政府制定。

 

　　餐廚廢棄物的處理，牽涉到城市管理部門、食藥監(jiān)管理部門、農(nóng)業(yè)行政部門、環(huán)境保護部門、公安和發(fā)改委等多個部門，《條例》對餐廚廢棄物的各個處理環(huán)節(jié)進行了明確分工，對于備受關(guān)注的地溝油查處問題，《條例》明確：食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處以餐廚廢棄物為原料進行食品生產(chǎn)加工、以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后，進入流通環(huán)節(jié)作為食用油脂銷售以及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購買、食用廢棄食用油脂和非正規(guī)來源食用油的行為。

 

 

　　而對于食品安全的監(jiān)督管理，《條例》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管部門對食品的生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律、法規(guī)的行為除了給予行政處罰外，還實行食品安全違法行為累計記分制度。食品安全違法行為積累記分制度由省人民政府部門制定。

 

　　針對農(nóng)村辦宴席的的情況，《條例》要求各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（社區(qū)）和村（居）民委員會應(yīng)當加強對農(nóng)村自辦宴席食品安全的宣傳教育，建立健全農(nóng)村自辦宴席申報備案、農(nóng)村流動廚師持證上崗、農(nóng)村食品安全事故報告和應(yīng)急處置及農(nóng)村自辦宴席食品安全工作責任追究制度。

 

　　同時，縣級以上人民政府應(yīng)當加強食品瑤琴監(jiān)督管理部門信息化建設(shè)，建立食品安全監(jiān)督管理信息化平臺，便于社會公眾查詢食品安全信息，接受社會監(jiān)督。有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門可以格局食品安全監(jiān)督管理工作需要，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推行建立電子信息追溯系統(tǒng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當予以配合。