網(wǎng)購食品已成為一種習(xí)慣，卻存在著源頭監(jiān)管難、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難、平臺監(jiān)管難、事后追責(zé)難等多種問題。
如何強化網(wǎng)購食品安全監(jiān)管？
在2017年上海“兩會”期間，民建上海市委遞交了一份提案，建議政府牽頭做好提高網(wǎng)購食品包裝標(biāo)識說明的規(guī)范工作，并明確平臺對于網(wǎng)上供應(yīng)方的實名制登記、誠信記錄查驗、標(biāo)識規(guī)范檢查等職責(zé)，制定相應(yīng)的責(zé)任追究和賠償制度。
源頭、流通環(huán)節(jié)、網(wǎng)購平臺監(jiān)管難
在民建上海市委看來，無論是源頭、流通環(huán)節(jié)還是網(wǎng)購交易平臺，都存在著監(jiān)管難題。面對經(jīng)常性出現(xiàn)的網(wǎng)購食品不安全事件，消費者往往線下維權(quán)無門，線上維權(quán)也可能面臨供應(yīng)方的粗暴阻撓，商家報復(fù)差評用戶的事件有所增加。
“從源頭上看，和傳統(tǒng)食品消費以B2C交易模式為主不同的是，網(wǎng)購食品中大量出現(xiàn)C2C交易模式，海量的消費者面對的是海量的供應(yīng)者。”上述提案指出，這一點對于習(xí)慣“抓大放小”的傳統(tǒng)政府管理模式來講，是一大挑戰(zhàn)。
在流通環(huán)節(jié)，基于大型平臺的網(wǎng)購食品運輸分類管理體系尚未建立，各種不同類型和保質(zhì)期的食品運輸過程監(jiān)管未能全覆蓋。
在網(wǎng)購平臺方面，由于平臺在網(wǎng)購交易中的責(zé)任角色不明確，政府監(jiān)管也存在隨意性和臨時性。
建議政府規(guī)范網(wǎng)購食品包裝標(biāo)識說明
為此，民建上海市委在提案中建議，政府應(yīng)牽頭做好提高網(wǎng)購食品包裝標(biāo)識說明的規(guī)范工作，具體包括增加網(wǎng)上商品詳情說明事項；增加商品外包裝中文字和圖形說明事項；針對網(wǎng)購食品標(biāo)識的漏洞，定期升級規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指引。
同時，借鑒傳統(tǒng)監(jiān)管辦法，結(jié)合網(wǎng)購特點，明確交易平臺的前置監(jiān)管責(zé)任主體地位；明確平臺對于網(wǎng)上供應(yīng)方的實名制登記、誠信記錄查驗、標(biāo)識規(guī)范檢查等職責(zé)，制定相應(yīng)的責(zé)任追究和賠償制度。
提案還建議，推進安全情況通報和風(fēng)險警示的制度化，由當(dāng)前集中在“3·15”和網(wǎng)購節(jié)前后進行集中式通報和警示升級為按季或按月通報警示制度；強化對網(wǎng)絡(luò)交易秩序的監(jiān)管，統(tǒng)籌指導(dǎo)本區(qū)域網(wǎng)絡(luò)平臺自律組織的建設(shè)和行業(yè)規(guī)范的完善，加大對網(wǎng)購違法違規(guī)行為的查處和懲罰力度。
