小小一盒外賣，“婆婆”多管不好

 

    “黑作坊”“幽靈餐廳”“廁所洗菜”……外賣亂象頻出，是因為無人監(jiān)管嗎？

 

    梳理一下外賣行業(yè)的相關監(jiān)管部門，其實“婆婆”挺多：第三方外賣平臺應取得電信管理部門頒發(fā)的《增值電信業(yè)務經營許可證》；入網餐飲單位應取得食品藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的《食品經營許可證》，申請該證需餐飲服務從業(yè)人員在當地疾控中心體檢后辦理《健康證》；餐飲單位還需到工商和市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照；食品生產加工環(huán)節(jié)還受質量監(jiān)督檢驗檢疫部門監(jiān)管。此外，依據《餐飲業(yè)經營管理辦法（試行）》，商務部負責全國餐飲行業(yè)管理工作。“外賣涉及互聯(lián)網、餐飲、物流等多個領域，必然涉及多部門監(jiān)管。但監(jiān)管部門過多，企業(yè)又會無所適從。”某外賣平臺從業(yè)人員說。

 

    建立地方法規(guī)，出臺監(jiān)管辦法

 

    外賣市場“亂”， 省政協(xié)委員、致公黨南京市委副主委、南京市貿促會會長梁潔認為，主要是因為網絡訂餐平臺把關不嚴，而且當前的法律法規(guī)不完善，監(jiān)管難度大。

 

    如何讓大家吃得更安全，她建議，要盡快建立完善網絡訂餐食品安全地方性法規(guī)。根據網絡經濟發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，結合社會需求，制定出臺網絡訂餐食品安全監(jiān)管辦法，并提出操作性強的實施細則和辦法。包括界定有關法律主體、有關各方的權利義務、相應的處罰舉措等。同時建立和完善數據庫，實現(xiàn)大數據兼容共享，方便第三方平臺對入網業(yè)戶進行信息比對、核查、監(jiān)管，提高審查工作的準確性和靶向性。另外，加強社會監(jiān)督。用消費者易于接受的方式開展食品安全宣傳，引導消費者合理、理性進行網絡訂餐。

 

    梁潔表示，這樣可以提高消費者的維權意識，健全完善社會監(jiān)督機制，暢通電話、信訪、網絡“三位一體”舉報平臺，引導消費者留存證據、及時舉報、依法維權，凈化網絡訂餐市場環(huán)境。

 

    提高門檻，要建立追溯機制

 

    省政協(xié)委員陸兆新是食品微生物學專家，他也一直在關注外賣亂象。

 

    他表示，隨著“互聯(lián)網+”產業(yè)快速發(fā)展，網絡外賣越來越紅火，很多年輕人足不出戶，按按手機就能訂餐，非常方便，但背后其實存在風險。

 

    “現(xiàn)在相關政府部門已開始加大對網上訂餐平臺的監(jiān)管，但如何執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題如何處罰，可能還需要進一步細化。”陸兆新建議，網上訂餐平臺要對進入平臺的服務商家有更嚴格的資質認定，至少要有備案，而監(jiān)管部門也要有監(jiān)管細則出臺。對服務商家提供的餐飲食品，建立追溯機制，對于食材原料、是否有添加劑都要明確。

 

    除此之外，他表示，快速響應機制也不可缺少，一旦發(fā)現(xiàn)網絡外賣質量有問題，那么可以及時處理。