首先，是否是對(duì)現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)版圖的沖擊。2015年，在美國(guó)的主導(dǎo)之下，美國(guó)、日本、馬來西亞、澳大利亞、新西蘭、新加坡、越南、秘魯、加拿大、墨西哥等12國(guó)草簽TPP協(xié)定，希望建立類似于歐盟的以零關(guān)稅為主要特征的新的跨太平洋單一市場(chǎng)。有國(guó)際媒體稱美國(guó)退出TPP，是特朗普上任后扔出的首枚“經(jīng)濟(jì)炸彈”，可能帶來現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)版圖和全球貿(mào)易市場(chǎng)的分化與裂變。比如，日本作為TPP中的第二大經(jīng)濟(jì)體，TPP將幫助其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加約1190億美元，創(chuàng)造79.5萬個(gè)就業(yè)崗位。但也有人說，對(duì)于泛太平洋之外的國(guó)家和地區(qū)，美國(guó)終止TPP則是帶來了公平發(fā)展的機(jī)遇。TPP破局之后，東盟10國(guó)倡議的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（RCEP），反而受到人們的重視，RCEP已邀請(qǐng)日本、韓國(guó)、新西蘭、澳洲、印度和中國(guó)等共同參與。畢竟，亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作不可能為真空。因而，特朗普的決策，是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)是因國(guó)家而異的，會(huì)使得現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)版圖變得復(fù)雜起來，增加了多種可能性。

 

        其次，是否有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。特朗普在一則介紹其首個(gè)百天執(zhí)政規(guī)劃的視頻中稱，“我們將協(xié)商公平的雙邊貿(mào)易協(xié)議以取代TPP，這將為美國(guó)帶來工作和產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。”事實(shí)上，該命令中斷了美國(guó)80多年來貿(mào)易的自由化、寬松和國(guó)際化的政策一貫性。耐克、沃爾瑪?shù)却笃髽I(yè)很受影響，喪失減少進(jìn)口關(guān)稅的機(jī)會(huì)，美國(guó)業(yè)界估計(jì)每年增加進(jìn)口成本4.5億美元。美國(guó)牛肉協(xié)會(huì)表示，少了像TPP這樣的協(xié)定，讓肉牛業(yè)一天少賺40萬美元。因而，終止TPP對(duì)美國(guó)也是“雙刃劍”，主觀愿望與客觀效果可能會(huì)有距離。奧巴馬在利馬出席APEC峰會(huì)時(shí)向特朗普喊話，“你怎么選舉跟怎么治國(guó)是兩件事”，意在強(qiáng)調(diào)TPP的正面效果。日本財(cái)務(wù)大臣表示，豐田在美國(guó)有10座工廠，員工4萬人，呼吁特朗普多著眼于日本車企帶給美國(guó)的好處。

 

        第三，是否影響中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。TPP從內(nèi)容上是一套新的國(guó)際準(zhǔn)則，在地理區(qū)域上將影響整個(gè)太平洋經(jīng)濟(jì)圈。其中內(nèi)容涉及國(guó)內(nèi)投資政策，實(shí)際上我國(guó)也不便于參與?，F(xiàn)在沒有了TPP，表面上增加了中美雙邊貿(mào)易的機(jī)會(huì)，同時(shí)也帶來了雙邊貿(mào)易摩擦、質(zhì)量摩擦的機(jī)會(huì)。這才是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界、質(zhì)量界應(yīng)該關(guān)注的重大問題。外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，是產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)方面，恰恰是我國(guó)外貿(mào)的短板與不足。我國(guó)制造業(yè)規(guī)模已成為世界第一，但大多數(shù)是貼牌生產(chǎn)，比如我國(guó)芯片80%靠進(jìn)口、高鐵制動(dòng)系統(tǒng)和軸承的80%靠進(jìn)口，每年出口商品因質(zhì)量問題被退貨數(shù)量占據(jù)美國(guó)和歐盟退貨數(shù)量的首位，每年因技術(shù)性貿(mào)易措施損失出口份額的3%左右。中國(guó)與貿(mào)易大國(guó)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)逐步將成為貿(mào)易摩擦的熱點(diǎn)問題。近年美國(guó)重新實(shí)行制造業(yè)回歸、德國(guó)推行工業(yè)4.0，我國(guó)提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，大家都在暗中較勁，增強(qiáng)以質(zhì)量、技術(shù)、品牌和服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

 

        第四，是否包含有制約他國(guó)的政治意圖。不少政治觀察家認(rèn)為，TPP是美國(guó)、日本用來制衡中國(guó)在太平洋地區(qū)影響力的一招。政治較量的背后自然是經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則是為大國(guó)的政治利益服務(wù)的。美國(guó)作為制定世界政治規(guī)則和經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主要領(lǐng)導(dǎo)者，當(dāng)初設(shè)計(jì)TPP很難說其中沒有政治企圖和目的。日本左派學(xué)者星野芳郎上個(gè)世紀(jì)80年代就講過，美國(guó)戰(zhàn)后大規(guī)模援助日本，目的之一就是遏制共產(chǎn)主義浪潮（針對(duì)前蘇聯(lián)和中國(guó)）?；叵朊绹?guó)當(dāng)初相繼推動(dòng)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）、世界貿(mào)易組織（WTO），都有其遏制他國(guó)發(fā)展的政治企圖。在這里，政治利益顯示出強(qiáng)勢(shì)，往往不顧及經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)規(guī)則。2月2日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華不銹鋼板帶材反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁：裁定中國(guó)企業(yè)63.86%~76.64%的反傾銷稅率、75.6%~190.71%反補(bǔ)貼稅率。這是美方連續(xù)對(duì)我鋼鐵產(chǎn)品裁出高額稅率。美方在反傾銷調(diào)查中，采取了不公平的調(diào)查方法，并違反世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在相關(guān)案件中的裁決。也就是說，貿(mào)易規(guī)則有利于強(qiáng)國(guó)的，他們會(huì)使用規(guī)則；規(guī)則不利于強(qiáng)國(guó)的，他們要么無視規(guī)則、強(qiáng)行裁定，要么改變規(guī)則、制定新體系。美國(guó)本屆政府退出TPP，其實(shí)質(zhì)和上屆政府推動(dòng)建立TPP一樣，都是為美國(guó)國(guó)家利益服務(wù)的，這其中必然包含重大的政治利益。

 

        據(jù)美國(guó)數(shù)據(jù)，2016年美國(guó)GDP總量約為18.6萬億美元；中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的初步核算結(jié)果，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值74.4萬億元人民幣，總量超過11萬億美元。有國(guó)際政治觀察家說，目前中國(guó)已成為世界上唯一一個(gè)在發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度上有能力追趕美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。中美的貿(mào)易摩擦、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)就可能是一種長(zhǎng)期的態(tài)勢(shì)了。

 

        綜觀國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，區(qū)域或多國(guó)之間的貿(mào)易投資協(xié)定，會(huì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展有影響、有制約，但不會(huì)是根本性的因素。我們還是要把注意力集中到發(fā)展我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品質(zhì)量提升上來，廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易格局的新變化，未雨綢繆、及時(shí)應(yīng)對(duì)，不斷增強(qiáng)國(guó)際話語權(quán)，用質(zhì)量和平占領(lǐng)世界市場(chǎng)，走出一條質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、效益興邦之路。