甘肅省委副書記歐陽堅
家政服務(wù)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，符合甘肅人的忠誠勤勞本分的性格特征，切合農(nóng)村婦女的從業(yè)特點(diǎn)。目前，隴原妹家政服務(wù)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，已在全國闖出市場，成為貧困家庭脫貧致富的有效快捷路子。應(yīng)盯緊這一認(rèn)準(zhǔn)的方向，總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，持之以恒加大政策、項目、資金支持力度，當(dāng)做脫貧致富的新產(chǎn)業(yè)來培育。
發(fā)展成效顯著、前景向好
就全國講，家政服務(wù)業(yè)一頭連著城市居民生活質(zhì)量的提升，一頭連著農(nóng)村婦女增收，是一個雙向雙贏的產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會測算，2013年以來，我國家政服務(wù)業(yè)年均營業(yè)收入的增速在20%左右。而同期我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速放緩、壓力加大的挑戰(zhàn)期，全國家政服務(wù)業(yè)卻一枝獨(dú)秀，保持了20%的高增長率，足以說明這一行業(yè)是大有潛力、大有可為的行業(yè)。
就甘肅講，從2012年到去年底，從業(yè)人數(shù)由6.8萬人增加到將近16萬人，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)由35家增加到240家，人均年收入由1.8萬元增加到4.5萬元。僅2015年以來，甘肅省婦聯(lián)就培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)隴原妹7.91萬名，其中貧困婦女將近4萬名。隴原妹已經(jīng)成為全國一個響亮的勞務(wù)品牌，甘肅省在北京、上海從事家政服務(wù)的婦女由2012年的1.2萬人增加到2016年的將近6萬人。一個婦女就業(yè)，帶活致富一個家庭。家政服務(wù)業(yè)已成為甘肅打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效抓手。
市場潛力巨大、需求旺盛
市場需求持續(xù)升溫。首先，母嬰護(hù)理的需要。母嬰護(hù)理在家政服務(wù)業(yè)營業(yè)收入中占比長期穩(wěn)居30%以上。隨著全面兩孩政策的實施，去年全國新生兒達(dá)1750萬，同比增加5.7%。在明后年以后，每年都會有大約2000萬新生兒，保姆、母嬰護(hù)理等需求將不斷走俏升溫。其次，養(yǎng)老看護(hù)的需要。目前全國老齡人口已超過2億，再過十年，我國三分之一的人口將是老年人。但我國的社會化養(yǎng)老滯后，而且還受傳統(tǒng)文化影響，大多老人都愿意居家養(yǎng)老，現(xiàn)在全國大約90%的老齡人口需要居家養(yǎng)老，養(yǎng)老服務(wù)對家政人員的需求越來越大。第三，追求高品質(zhì)生活的需要。隨著物質(zhì)文化生活水平的提高，人們對生活品質(zhì)的追求越來越高，希望工作之余留下更多的生活、學(xué)習(xí)、休閑、娛樂的時間，愿意從繁重的家庭勞務(wù)中解脫出來、解放出來，把一般性的家庭勞務(wù)采取購買的方式進(jìn)行有償轉(zhuǎn)移，而且這種愿望越來越迫切。這為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。第四，大多數(shù)城市居民具備了購買家政服務(wù)的能力。2016年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到33616元。在一些大城市，比如北上廣等，城市居民收入進(jìn)入發(fā)達(dá)國家水平。大部分城鎮(zhèn)居民具備了購買家政服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，家政服務(wù)已進(jìn)入買方市場。在特定時間段，比如春節(jié)等，金牌家政人員一人難求。這為大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)提供了機(jī)遇、帶來了動力。
婦女具有從業(yè)天然優(yōu)勢。首先，工作環(huán)境固定，安全性、舒適性好。工作、生活都在家里、在室內(nèi)，工作的安全性很高，勞動強(qiáng)度也不是很大，工作的緊張度和壓力相對較小，符合婦女的務(wù)工特點(diǎn)。其次，進(jìn)入門檻低，所需技能容易掌握。家政服務(wù)工作都是婦女日常生活中所做的事情。母嬰護(hù)理、家庭保潔、病人陪護(hù)、照顧老人、帶好孩子等，不需要有多高的學(xué)歷和文化。盡管技能水平需要不斷學(xué)習(xí)提高，但是基本技能、基本素養(yǎng)在平時的生活中大多都已經(jīng)掌握。第三，勞動關(guān)系簡單明確，不易發(fā)生矛盾糾紛。從事家政服務(wù)，對象就是具體的雇主，這些人家庭條件、收入、文化素質(zhì)和道德操守都較高。在一般情況下，發(fā)生外出務(wù)工群眾擔(dān)心的拖欠工資、刁鉆刻薄、惡意欺詐、蠻橫無理等問題的概率很小。第四，工資收入高，且都是凈收入。與在家務(wù)農(nóng)、從事一般服務(wù)業(yè)、在企業(yè)打工相比，家政服務(wù)收入基數(shù)本身就高，且吃住都在雇主家里，生活幾乎零成本，所得收入基本是凈收入。做得好的，年終還有獎金，節(jié)假日還能有加班費(fèi)。對農(nóng)村婦女來講，從事這一行業(yè)是最好的選擇，是帶動整個家庭脫貧致富、過上好日子最便捷的途徑。
齊心協(xié)力，做大做優(yōu)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)
從業(yè)人員要自我加壓，提升從業(yè)素質(zhì)技能。要有專業(yè)素養(yǎng)。凡是與人打交道的工作都是一門學(xué)問，家政服務(wù)的對象涵蓋新生兒、幼兒、少年、成人、老年人等所有年齡階段。隨著行業(yè)的發(fā)展，分工將越來越細(xì)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。目前，國家已批準(zhǔn)發(fā)布了母嬰生活護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，對母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了規(guī)范與界定。洗衣做飯、照顧老人、看護(hù)孩子等，都需要具備一定的烹飪、醫(yī)護(hù)、育兒等專業(yè)知識。要做好做精這里面的每一項，都是非常不容易的。因此，必須提高職業(yè)技能、綜合素養(yǎng)和服務(wù)意識，把它當(dāng)做一份職業(yè)來做。要善于與人溝通。家政服務(wù)員同雇主之間，既是工作關(guān)系，也是生活關(guān)系，進(jìn)了雇主家門，就相當(dāng)于成為雇主的家庭成員。這就需要有較高的情商，需要掌握交流溝通的技巧，與雇主充分溝通，工作讓雇主滿意、認(rèn)可。要做到這些，可以通過培訓(xùn)來學(xué)習(xí)掌握，同時也要靠日常的品行修養(yǎng)來塑造、來涵養(yǎng)。要堅持誠實、勤勞的好傳統(tǒng)。家政人員與雇主生活在同一個屋檐下，必須要有好的品行修養(yǎng)、生活習(xí)慣，自覺抵制不良習(xí)氣。要勤勞樸實、自尊自信，做好每一項工作、每一件事情，不要因為眼前的一些小利益，把形象搞壞了，把聲譽(yù)搞差了。要成為多面手或“通才”。從事家政服務(wù)要求對家務(wù)樣樣都能上手，對綜合素質(zhì)的要求更全、更高。要想真正成為“香餑餑”，工作得心應(yīng)手，就得弱鳥先飛，以勤補(bǔ)拙，多學(xué)多干，盡可能多地掌握家政技能。國外做家政的很多都受過高等教育，接受過專門訓(xùn)練。
相關(guān)方面都要行動起來，出臺管用支持政策和務(wù)實行動舉措。分專業(yè)、分層次開展培訓(xùn)。人社、教育、扶貧、婦聯(lián)等部門要以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以社會需求為導(dǎo)向，以提升就業(yè)能力為核心，根據(jù)不同從業(yè)人員特點(diǎn)，開展法律常識、職業(yè)道德、禮節(jié)禮義、家庭烹飪、家居保潔、母嬰護(hù)理等理論知識和實操技能培訓(xùn)。省人社廳要牽頭梳理家政培訓(xùn)目前共有哪些種類，需要辦哪些班次，列出清單推動落實。要規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的勞動用工關(guān)系，把家政從業(yè)人員納入社會保障范圍，根據(jù)不同地區(qū)物價水平制訂公布工資指導(dǎo)價位，逐步提高工資水平，切實保障家政服務(wù)從業(yè)人員的權(quán)益。教育部門要在職業(yè)院校中增設(shè)家政專業(yè)，鼓勵更多的農(nóng)村孩子，尤其是女孩子去學(xué)習(xí)家政知識，不僅限于家庭，還可以開設(shè)一些針對醫(yī)院、酒店等方面的課程。同時還要繼續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，不斷壯大家政服務(wù)人才隊伍。做好資質(zhì)認(rèn)定和評級定級。人社、婦聯(lián)等部門要制定專門辦法，統(tǒng)一開展規(guī)范的從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、評級定級工作。比如，在北京從事家政服務(wù)得有上崗證，即使是親戚介紹的，或是勞務(wù)公司聯(lián)系的，也只有拿到了上崗證，才能進(jìn)入雇主的家中。同時，還要把家政服務(wù)從業(yè)經(jīng)歷、雇主評語等信息及時載入從業(yè)人員檔案，建立健全科學(xué)評價體系。創(chuàng)新家政服務(wù)企業(yè)管理模式。目前，甘肅省家政服務(wù)企業(yè)95%以上的管理模式是中介制，員工制管理的企業(yè)比重較低。商務(wù)部門要鼓勵發(fā)展員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)家政企業(yè)信用評價體系及從業(yè)人員追溯管理系統(tǒng)，支持通訊、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)設(shè)立家政服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)網(wǎng)站、呼叫中心，為家庭和家政服務(wù)企業(yè)提供供需對接服務(wù)。要為家政公司蓬勃發(fā)展創(chuàng)造更好更便利的條件，加強(qiáng)監(jiān)督，依法管理，積極引導(dǎo)，著力培育一批品牌企業(yè)，讓更多的家政服務(wù)企業(yè)能夠登記，進(jìn)入市場。對工作業(yè)績突出的要表彰獎勵，扶持發(fā)展；對破壞行業(yè)信譽(yù)、違規(guī)操作、不重合同的，要進(jìn)行處罰，直至吊銷營業(yè)資格。切實“搭好橋”“引好路”。家政服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)市場供給和需求研究，建立勞務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行公司化管理，提高組織化水平，統(tǒng)一打造品牌。要做好長遠(yuǎn)安排，讓家政服務(wù)員工作能夠可持續(xù)，維護(hù)和保障家政服務(wù)員切身利益。提高組織化水平，運(yùn)用市場手段盤活行業(yè)，為從業(yè)人員搭建業(yè)務(wù)提升、獲取財富、共同發(fā)展的平臺。加強(qiáng)輸轉(zhuǎn)、維權(quán)工作。省婦聯(lián)要把發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變自身職能的有效抓手和途徑，加強(qiáng)對廣大農(nóng)村婦女的宣傳、培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)、維權(quán)工作，通過更實更細(xì)更有效的工作，讓更多的婦女走出家門，安心體面地從事家政服務(wù)工作。比如，當(dāng)出現(xiàn)了勞資糾紛、突發(fā)事件時，要及時出面協(xié)調(diào)解決，把工作真正做到家政服務(wù)婦女的心坎上。加大資金項目支持。扶貧部門要作為脫貧攻堅的突破口，加大資金項目支持，讓更多的貧困婦女通過從事家政服務(wù)改變家庭面貌。從業(yè)人員要敬崗愛業(yè)。要抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，摒棄伺候人、低人一等的傳統(tǒng)觀念，珍惜崗位，樹牢服務(wù)意識，用心工作，努力做誠實守信、勤勞本分、踏實肯干的家政工作者。
隨著經(jīng)濟(jì)社會和人們生活水平的提高，家政服務(wù)業(yè)必將迎來迅猛發(fā)展。我們要帶著真心，真幫實扶，為這一行業(yè)健康發(fā)展提供人才儲備、智力支持、政策環(huán)境和市場氛圍，讓家政服務(wù)業(yè)快速走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，給農(nóng)村婦女脫貧致富打開一扇大門。
