——訪全國人大代表、安徽省財政廳廳長羅建國
 

    本報記者楊丹丹

 

    “李克強總理在作政府工作報告時說，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。”全國人大代表、安徽省財政廳廳長羅建國日前在接受本報記者專訪時表示，“2017年是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年，安徽省財政廳將圍繞中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件精神，認(rèn)真落實政府工作報告部署要求，在安徽省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持問題導(dǎo)向和底線思維，不斷加大三農(nóng)投入，創(chuàng)新財政體制機制、完善財政政策措施，促進(jìn)安徽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向質(zhì)量效益型和生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。”

 

    羅建國稱，首先要強化大局意識，增加財政三農(nóng)投入。堅持將三農(nóng)作為公共財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，進(jìn)一步增加財政支農(nóng)投入，切實做到力度不減弱、總量有增加、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。加大財政涉農(nóng)資金整合力度，按照“保重點、壓一般”的原則，在預(yù)算源頭歸并整合涉農(nóng)專項資金，推廣貧困縣整合使用涉農(nóng)資金經(jīng)驗，進(jìn)一步下放項目審批權(quán)限，充分賦予市、縣統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金的權(quán)力。

 

    其次要強化問題意識，支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題和短板，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)布局財政政策和財政資金，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，通過實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、專用品牌糧食補助等項目，促進(jìn)中高端品牌糧食和綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的供給；大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強農(nóng)產(chǎn)品就地就近轉(zhuǎn)化能力。

 

    要進(jìn)一步強化改革意識，推動三農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)新。將深化改革作為支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力，支持實施一批三農(nóng)領(lǐng)域的重點改革。按照中央推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求，加大支持力度，支持推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果運用，完善農(nóng)村“三資”管理制度，支持實施好集體資產(chǎn)股份制改革和“兩權(quán)”抵押貸款試點。

 

    要強化市場意識，放大財政資金撬動作用。將放大財政資金撬動作用作為拓寬三農(nóng)投入渠道、增加三農(nóng)投入的重要途徑，構(gòu)建財政、基金、銀行、保險、擔(dān)保“五位一體”的財政金融協(xié)同支農(nóng)機制。加快全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)在農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）力爭實現(xiàn)全覆蓋，擔(dān)保放大倍數(shù)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，有效解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營融資難、融資貴問題。

 

    強化責(zé)任意識，提升財政支農(nóng)資金績效。全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，對重大涉農(nóng)項目實行績效評價全覆蓋。建立健全“事前有目標(biāo)、事中有監(jiān)督、事后有評價、結(jié)果有運用”的財政績效控制體系，實行獎優(yōu)罰劣，對于績效評價不達(dá)標(biāo)的，實行一票否決。