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準入限制取消 糧油開放成趨勢

   2017-03-21 新京報31600
核心提示:2017年春節(jié)前夕,《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》公布,明確取消油脂加工等領(lǐng)域外資準入限制。近日益海嘉里就表示,這一政策將使外資糧油企業(yè)受益。
     2017年春節(jié)前夕,《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》公布,明確取消油脂加工等領(lǐng)域外資準入限制。近日益海嘉里就表示,這一政策將使外資糧油企業(yè)受益。
 
    而此前網(wǎng)上傳言稱,外資公司大量向中國出口大豆,危害健康,呼吁抵制外資糧油品牌。業(yè)內(nèi)人士認為,此次國家取消外資準入限制,是一個歷史性的變化。
 
    1 糧油業(yè)對外開放是大勢所趨
 
    海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年中國從海外進口大豆8391萬噸,中國已持續(xù)多年成為世界第一大的大豆進口國,大豆進口量在過去5年增加了2000萬噸以上。
 
    業(yè)內(nèi)人士認為,“糧油業(yè)對外開放是大勢所趨”。1982年,中國雞蛋產(chǎn)量僅為281萬噸,每周人均不足一枚;商品豬產(chǎn)量只有2億頭左右,平均5個人一年才能吃到一頭豬。伴隨著以大豆作為飼料原料的現(xiàn)代養(yǎng)殖方法被引進中國,家禽和生豬養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展。2011年,雞蛋人均消費超過16公斤(275枚雞蛋),雞肉產(chǎn)量達到1350萬噸,帶動了大豆大量從國外進口。
 
    十幾年前,商業(yè)嗅覺靈敏的企業(yè)就認為,中國民眾的消費水平會趕超發(fā)達國家。如今在大豆進口和加工市場,不只是外資公司,國有企業(yè)包括央企也很早就開始大豆加工的業(yè)務(wù),并且持續(xù)不斷地擴大大豆加工能力。
 
    因此,只要遵守中國的法律法規(guī),從正規(guī)渠道進口經(jīng)過批準的大豆,是正常的經(jīng)營行為,理應(yīng)受到中國法律的保護,各種性質(zhì)的企業(yè)享受平等待遇。
 
    2 進口大豆是滿足需求的重要補充
 
    中國國產(chǎn)大豆的產(chǎn)量從2012/13市場年度的約1300萬噸降至2015/16市場年度的不到1200萬噸。
 
    國外進口大豆持續(xù)大量增加,確實對國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很大的壓力,但為什么并沒有禁止進口海外大豆?
 
    業(yè)內(nèi)分析,中國的耕地數(shù)量有限,當(dāng)務(wù)之急是保證水稻、小麥、玉米等主糧基本上實現(xiàn)自給自足,目前中國國產(chǎn)大豆的產(chǎn)量尚無法完全滿足養(yǎng)殖業(yè)的龐大需求,從海外進口大豆成為必要的市場補充。目前,美國、巴西、阿根廷是大豆的主要出口國。
 
    農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷诮衲陜蓵挠浾邥蠌娬{(diào),世界衛(wèi)生組織、歐盟委員會、國際科學(xué)理事會等眾多國際權(quán)威機構(gòu)對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性進行跟蹤、評估、監(jiān)測,經(jīng)安全評價獲得政府批準的產(chǎn)品是安全的。
 
    3 益海嘉里小包油改變民眾消費習(xí)慣
 
    此前,大豆等油脂加工一直是限制外商投資的產(chǎn)業(yè)。而2017年春節(jié)前國務(wù)院下發(fā)的最新通知,取消了油脂加工等領(lǐng)域外資準入限制,這是一個歷史性的變化。
 
    改革開放以來,一些外資公司履行了社會責(zé)任,得到了官方的認可和社會的肯定。
 
    據(jù)了解,上世紀80年代末期,益海嘉里創(chuàng)始人郭鶴年和郭孔豐叔侄堅定地進入中國市場。益海嘉里負責(zé)人介紹,“當(dāng)時,很多消費者買油要到國營糧店。當(dāng)益海嘉里推出‘金龍魚’小包裝色拉油后,民眾的消費習(xí)慣慢慢改變了,促進中國食用油消費,縮小了與發(fā)達國家的差距,益海嘉里在幫助中國食用油消費升級的過程中,也在市場上站穩(wěn)了腳跟,并且成為市場的領(lǐng)頭羊。”
 
    2008年國際農(nóng)產(chǎn)品價格大漲之際,中國保持物價穩(wěn)定壓力極大。來自媒體公開報道的數(shù)據(jù)顯示,益海嘉里在中國市場執(zhí)行官方“限價保供”的要求,每天生產(chǎn)1萬噸左右的食用油投放市場,每天虧損數(shù)千萬元,累計損失有20多億元。
 
    “在履行社會責(zé)任上,益海嘉里與中國本土企業(yè)并沒有區(qū)別。”益海嘉里負責(zé)人表示,外資企業(yè)始終會與國內(nèi)其他大型糧油企業(yè)一起,共同推動行業(yè)快速發(fā)展。
 
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