豆芽非法、超量使用生長調(diào)節(jié)劑將不再難罰?33種減肥降脂類化合物再“無所遁形”?昨天,記者了解到,由上海市食品藥品檢驗(yàn)所起草制訂的“豆芽中植物生長調(diào)節(jié)劑的測定”和“食品中西布曲明等化合物的測定”,是國家食藥監(jiān)總局《食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法工作規(guī)定》實(shí)施后首批出爐的3項(xiàng)檢測方法中的兩個(gè)。今后全國關(guān)于豆芽非法使用植物生長調(diào)節(jié)劑、減肥食品濫用藥物將有了新的法定檢測標(biāo)準(zhǔn)。
填補(bǔ)國標(biāo)的缺失
據(jù)悉,我國出臺一項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),須經(jīng)歷立項(xiàng)、起草、驗(yàn)證、評審、公示、報(bào)批等流程,一般周期往往需要至少約2年,而食品安全領(lǐng)域的違法犯罪手段卻變換較快,以致相關(guān)的法定檢測標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中有時(shí)會有所滯后,使監(jiān)督執(zhí)法時(shí)缺少法定依據(jù),可能會使不法分子有可乘之機(jī)。業(yè)內(nèi)人士介紹,如今一些違法犯罪分子有較強(qiáng)的專業(yè)背景,在進(jìn)行食品違法行為時(shí),會對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容故意進(jìn)行規(guī)避,從而給執(zhí)法帶來一定的難度。
因此,為保證出臺的食品檢驗(yàn)方法科學(xué)實(shí)用、技術(shù)先進(jìn),國家食藥監(jiān)總局2016年底發(fā)布了《食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法工作規(guī)定》,將國標(biāo)尚未覆蓋到的食品安全檢測領(lǐng)域以食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法的形式進(jìn)行規(guī)范化管理,以便在食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)中可以更加有效地打擊各種新型的違法犯罪行為。
查處“毒豆芽”更有依據(jù)
作為人們餐桌上常見、且消費(fèi)量較大的蔬菜品種,一直以來在豆芽的監(jiān)管上卻存在著難度。過去,豆芽生產(chǎn)以小、散、差的企業(yè)甚至家庭手工作坊為主,給食品安全帶來很大隱患。近年來,上海為規(guī)范食品流通行為,開始引入了電子送貨單制度,豆芽作為常見蔬菜的一種也在其列。對于豆芽來說,其天然生長速度較慢、收率低,無法滿足市場的需求,因此在豆芽生產(chǎn)過程中,往往會添加使用一些植物生長調(diào)節(jié)劑,來讓其迅速生長。這其中,一些安全性高的調(diào)節(jié)劑可以被合法使用,而有一些種類則是禁用的。在被允許使用的調(diào)節(jié)劑種類中,又應(yīng)有使用量的限制。然而此前由于缺乏相應(yīng)的國標(biāo)規(guī)定,一些不法企業(yè)或小作坊為了提高產(chǎn)量就會非法使用或超量使用一些種類的生長調(diào)節(jié)劑。從全國范圍來說,由于之前缺乏統(tǒng)一的豆芽中植物生長調(diào)節(jié)劑的法定檢測方法,因此給各地監(jiān)管部門的執(zhí)法帶來了困難。
豆芽是在全國被廣泛食用的一種蔬菜,過去沒有統(tǒng)一的檢測國標(biāo)時(shí),有些省市出臺了一些食品安全地方檢測標(biāo)準(zhǔn),但其中規(guī)定可以檢測的生長調(diào)節(jié)劑化合物種類非常有限,檢測方法和結(jié)果判定也存在一些爭議。2014年爆發(fā)的“毒豆芽事件”,就是一起在豆芽中使用植物生長調(diào)節(jié)劑方面引起的執(zhí)法與司法上的爭議事件。因此盡快出臺全國統(tǒng)一有效的豆芽中植物生長調(diào)節(jié)劑的法定檢驗(yàn)方法十分迫切。
“豆芽中植物生長調(diào)節(jié)劑的測定”方法的出爐填補(bǔ)了這項(xiàng)空白。該方法規(guī)定了豆芽中6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸、吲哚乙酸等11種植物生長調(diào)節(jié)劑的高效液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜測定方法,覆蓋了包括綠豆芽、黃豆芽、黑豆芽等多品種豆芽在內(nèi)全國各地曾被發(fā)現(xiàn)使用的各種禁用或限用植物生長調(diào)節(jié)劑種類。
該方法系由上海市食品藥品檢驗(yàn)所從去年底開始著手起草制訂,該所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,基于原有的良好技術(shù)儲備,方法的起草制訂約用了一個(gè)半月左右的時(shí)間,后續(xù)還經(jīng)歷了方法驗(yàn)證、專家評審、社會公示、審查批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。從立項(xiàng)到發(fā)布,前后合計(jì)共3個(gè)月左右的時(shí)間,堪稱迅速。相比國標(biāo)的制定,食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法的制定流程與其近似但在時(shí)效上會更加緊湊。方法發(fā)布后,各地想要開展豆芽中上述11種植物生長調(diào)節(jié)劑測定的檢測機(jī)構(gòu)首先還需要申請中國CMA認(rèn)證,只有被批準(zhǔn)通過取得該項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書的檢測機(jī)構(gòu),才能夠出具具有法律效力的檢驗(yàn)報(bào)告。
減肥類化合物有黑名單
“食品中西布曲明等化合物的測定”是上海市食品藥品檢驗(yàn)所近期起草的另一個(gè)食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法。西布曲明屬于藥物,是一種中樞神經(jīng)抑制劑,可能引起血壓升高、心率加快、肝功能異常等嚴(yán)重的副作用?!?span id="u95x51h" class="keylink" style="word-break: break-all; margin: 0px; padding: 0px 3px;">食品安全法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。而西布曲明顯然不屬于“既是食品又是中藥材的物質(zhì)”。
西布曲明過去被較多使用在減肥藥物或食品中。如曾經(jīng)十分有名的減肥藥“曲美”,就因“西布曲明門”大規(guī)模下架。減肥食品中添加西布曲明,意在抑制食欲、促進(jìn)產(chǎn)品起效,然而,西布曲明作為藥物,只能特定人群在合適的劑量下使用,被放入食品無疑屬于非法行為,涉及藥物濫用。且這些使用了西布曲明的減肥食品廠商在宣傳產(chǎn)品時(shí)往往不會標(biāo)注使用了西布曲明,而是標(biāo)榜“純天然”“純中藥”,以虛假宣傳蒙騙消費(fèi)者。
西布曲明由于其藥物副作用嚴(yán)重,在歐盟地區(qū)、美國和我國均已被禁止使用。在我國,以往僅有針對保健食品中西布曲明的檢測方法,但缺乏適用于各種類型食品的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹,食品安全監(jiān)督執(zhí)法時(shí),除了要法律法規(guī)對該種違法行為明確禁止外,還要出具檢測報(bào)告,即法定的檢測依據(jù)。而在針對非法使用西布曲明的違法行為時(shí),缺的正是后一環(huán)節(jié)。在有了“食品中西布曲明等化合物的測定”檢驗(yàn)方法后,檢測時(shí)就有標(biāo)準(zhǔn)可依,實(shí)驗(yàn)人員采用先進(jìn)的檢測技術(shù)手段,按照標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)定,出具準(zhǔn)確的檢測報(bào)告,為執(zhí)法提供必要依據(jù)。
不僅僅是西布曲明,該標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了食品(含保健食品)基質(zhì)中共33種違法添加減肥降脂類化合物的高效液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜測定方法,較為全面地覆蓋了常見的減肥降脂類化合物。該方法適用于固體沖飲品(咖啡、奶茶、茶葉等)、餅干、液體飲品等食品(含保健食品)中33種減肥降脂類化合物的定性測定,必要時(shí)也可參考本方法測定添加成分的含量,其他低糖、低脂、低蛋白類基質(zhì)可參照該方法進(jìn)行定性檢測。