劃片定時(shí)經(jīng)營(yíng)、實(shí)行登記管理、建立誠(chéng)信檔案、城鎮(zhèn)中小學(xué)校門口周邊200米內(nèi)不得劃經(jīng)營(yíng)區(qū)、六類食品不能賣……6月1日起開始實(shí)施的《海南省食品攤販監(jiān)督管理辦法（試行）》，給攤販經(jīng)營(yíng)定下了規(guī)矩，填補(bǔ)了海南省視頻攤販管理的法律空白，大家以后吃“路邊攤”可以更放心啦！
食品攤販劃片定時(shí)經(jīng)營(yíng) 明確監(jiān)管責(zé)任
當(dāng)前食品攤販管理的基本原則是引導(dǎo)集中經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管。《辦法》規(guī)定了市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品攤販經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所或者街區(qū)，完善供水供電等相關(guān)配套設(shè)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)定并向社會(huì)公布食品攤販可以從事食品經(jīng)營(yíng)的區(qū)域和時(shí)段。同時(shí)規(guī)定，食品攤販應(yīng)當(dāng)在政府劃定或指定的區(qū)域和時(shí)段內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品攤販管理既是食品安全問(wèn)題，也是社會(huì)民生問(wèn)題?！掇k法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域或者臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)），合理確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，在劃定的食品攤販集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明確場(chǎng)地管理者及其管理責(zé)任，并負(fù)責(zé)食品攤販登記管理等工作。綜合行政執(zhí)法或者城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)劃定區(qū)域和確定時(shí)段以外，占用道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)食品的行為實(shí)施監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)劃定區(qū)域和確定時(shí)段以內(nèi)食品攤販的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)食品攤販從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)食品安全培訓(xùn)，督促食品攤販自覺(jué)遵守食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章。其他部門依照各自職責(zé)，依法對(duì)食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理。
食品攤販登記管理發(fā)放信息公示卡
《辦法》規(guī)定食品攤販經(jīng)營(yíng)食品實(shí)行登記管理。食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行登記，并提供以下材料： （一）食品攤販經(jīng)營(yíng)信息登記表，包括食品攤販經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式等內(nèi)容；（二）經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件；（三）從業(yè)人員的健康證明；（四）依法經(jīng)營(yíng)承諾書。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品攤販經(jīng)營(yíng)信息登記表，填寫并發(fā)放食品攤販信息公示卡，并將食品攤販的登記信息書面告知食品藥品監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法或者城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門。
規(guī)范食品攤販經(jīng)營(yíng) 六類食品不能經(jīng)營(yíng)
《辦法》規(guī)定，食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，如需要配備“三防”等食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施等要求，不得經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明的食品和使用來(lái)源不明的食品原料制作的食品等不安全食品。同時(shí)，《辦法》規(guī)定了食品攤販應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集清理餐廚廢棄物等垃圾，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得影響道路通暢、交通安全、居民正常生活。
《辦法》還明確，食品攤販不得經(jīng)營(yíng)下列食品：（一）來(lái)源不明的食品和使用來(lái)源不明的食品原料制作的食品；（二）使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料制作的食品；（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（四）生食類、冷食類、現(xiàn)制乳制品、裱花蛋糕等食品；（五）腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、超過(guò)保質(zhì)期等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；（六）國(guó)家和我省禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。
多管齊下加強(qiáng)監(jiān)管 建立攤販誠(chéng)信檔案
《辦法》規(guī)定，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將食品攤販的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。對(duì)食品攤販存在區(qū)域性、普遍性的食品安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)組織食品攤販監(jiān)督管理的相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法或者專項(xiàng)檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)查處食品安全違法行為，并將食品攤販納入年度食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)消費(fèi)者反映較多和消費(fèi)量大的食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)，并及時(shí)向社會(huì)公布抽樣檢驗(yàn)結(jié)果。
《辦法》同時(shí)規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法或者城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品攤販的誠(chéng)信檔案，詳細(xì)記錄食品攤販登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為以及食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果等信息；對(duì)有不良信用記錄的食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次，同時(shí)及時(shí)向社會(huì)曝光其違法行為。
最高可處3萬(wàn)元罰款 2年內(nèi)不重新安排攤位
《辦法》規(guī)定了食品攤販違反有關(guān)規(guī)定的，最高可處不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收回食品攤販信息公示卡，2年內(nèi)不再重新安排經(jīng)營(yíng)攤位。此外，《辦法》還特別規(guī)定了食品攤販在1年內(nèi)累計(jì)3次因違反本辦法規(guī)定受到警告、罰款等行政處罰的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收回食品攤販信息公示卡，2年內(nèi)不再重新安排經(jīng)營(yíng)攤位。
