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解讀山東食品小作坊條例實(shí)施情況和學(xué)生食品安全監(jiān)管情況發(fā)布會(huì)(文字實(shí)錄)

   2017-08-22 2160
核心提示:核心提示:省政府新聞辦公室定于2017年6月1日上午10:30,邀請(qǐng)省食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)同志介紹我省食品小作坊、小餐飲、食品攤點(diǎn)條例實(shí)施有關(guān)情況和學(xué)生食品安全監(jiān)管工作有關(guān)情況。
   丁紹敏:

 

  新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

 

  大家上午好!

 

  歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

 

  《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》,也就是我們通常所說(shuō)的“三小”條例,今天正式實(shí)施,這標(biāo)志著我省食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管走上了法治化軌道。今天,我們邀請(qǐng)省食品安全委員會(huì)辦公室副主任、省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳耕先生,食品監(jiān)管二處處長(zhǎng)王蕊女士,食品監(jiān)管三處稽查專員周海亮先生,介紹“三小”條例實(shí)施有關(guān)情況以及學(xué)生食品安全監(jiān)管工作有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。

 

  出席今天發(fā)布會(huì)的有中央駐魯新聞單位,省直、濟(jì)南市以及省外主要新聞單位的記者朋友。

 

  首先,請(qǐng)陳耕副局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

 

  [06-01 10:45:26]陳耕:

 

  同志們、各位記者朋友們:

 

  《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“三小”條例)1月18日頒布,今天正式實(shí)施,這標(biāo)志著我省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱“三小”)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管工作走上法治化軌道。今天又是“六一”兒童節(jié),中小學(xué)及幼兒園食品安全監(jiān)管工作,一直是我省食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)。“三小”條例的實(shí)施,為我省中小學(xué)校和幼兒園周邊“三小”食品安全治理工作提供了有力武器。下面,我把“三小”條例實(shí)施有關(guān)情況向大家通報(bào)如下:

 

  一、我省“三小”食品安全現(xiàn)狀

 

  食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分。目前,全省納入管理的食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)共有18萬(wàn)家左右,從業(yè)人數(shù)約33萬(wàn)多人。其中,食品小作坊2.74萬(wàn)戶,從業(yè)人員5.24萬(wàn)人;小餐飲9.13萬(wàn)戶,從業(yè)人員20.86萬(wàn)人;食品攤點(diǎn)5.59萬(wàn)戶,從業(yè)人員7.01萬(wàn)人。

 

  半個(gè)月前,我去章丘調(diào)研了“三小”食品安全情況,體會(huì)有四點(diǎn):一是“三小”不小,體量大。“三小”門(mén)檻低,從業(yè)人員多,吸納了眾多的從業(yè)人員,各種文化素質(zhì)的人員都有,既有文化程度較低的弱勢(shì)群體,也不乏有大學(xué)生,是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要陣地。二是“三小”不小,動(dòng)能大。“三小”消費(fèi)量大,消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn)。消費(fèi)的動(dòng)能潛力巨大。“三小”的規(guī)范提升符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)。三是“三小”不小,與民生息息相關(guān)。甜沫、豆腐腦、豆?jié){、油條、胡辣湯、饅頭坊、吊爐子燒餅等,深受群眾喜愛(ài)。“三小”是切切實(shí)實(shí)的民生。一頭連著消費(fèi)者的食品安全,一頭關(guān)乎千家萬(wàn)戶小食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生計(jì)。四是“三小”不小,大有文章可做。章丘有14個(gè)小作坊專業(yè)村。其中,有個(gè)村莊叫百套村,又稱“粉皮小作坊專業(yè)村”,有98戶小作坊。還有個(gè)村莊叫西王村,又稱“水豆腐小作坊專業(yè)村”,有35戶小作坊。這些小作坊都按照“五統(tǒng)一”規(guī)范管理。即“統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一原標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一原料合格公司、統(tǒng)一產(chǎn)品二維碼追溯、統(tǒng)一產(chǎn)品檢驗(yàn)全覆蓋”。二維碼實(shí)現(xiàn)小作坊產(chǎn)品可追溯。我參觀的一個(gè)小作坊叫“牛大姐涼皮”小作坊,還制定了涼皮相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(我省沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn))。章丘還有“三小”示范點(diǎn),每個(gè)鎮(zhèn)至少有一個(gè)特色食品示范點(diǎn),共有35個(gè)特色食品示范點(diǎn),做到“一鎮(zhèn)一標(biāo)桿、一業(yè)一示范”。

 

  食品小作坊、小餐飲、食品攤點(diǎn)客觀上長(zhǎng)期存在,與民生息息相關(guān),在方便群眾生活、傳承飲食文化、推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用,特別是在解決弱勢(shì)群體家庭生計(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面也有著不可替代的作用。同時(shí)這些小食品業(yè)態(tài)具有規(guī)模小、數(shù)量分布廣散亂、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件差、市場(chǎng)主體資格不全、從業(yè)人員安全意識(shí)較低、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等特點(diǎn),一旦管理不到位,極易引發(fā)食品安全問(wèn)題。食品小作坊、小餐飲、食品攤點(diǎn)的管理,涉及食品藥品監(jiān)管、工商、城管、衛(wèi)生、住建、環(huán)保、教育、公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門(mén),需要加以規(guī)范,理順監(jiān)管體制。

 

  上述這些問(wèn)題,將隨著“三小”條例今天的實(shí)施逐步得到解決。我省“三小”條例,明確了疏堵結(jié)合、管服并重、風(fēng)險(xiǎn)管控、社會(huì)共治的原則;明確了各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在“三小”監(jiān)管和服務(wù)工作中的職責(zé);明確了“三小”從業(yè)條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)范、不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、違法行為法律責(zé)任;明確了登記備案、禁限清單、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、信用管理、監(jiān)管服務(wù)、違法追責(zé)等制度。這些,對(duì)于加強(qiáng)“三小”管理,防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)其有序、規(guī)范、健康發(fā)展,具有重要意義。

 

  二、《條例》頒布后開(kāi)展的工作

 

  “三小”條例頒布后,省食安辦印發(fā)了《關(guān)于全面貫徹落實(shí)食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)條例的通知》;省食藥監(jiān)局印發(fā)了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)宣傳貫徹工作方案》、《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)規(guī)范提升實(shí)施方案》等。

 

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  1.開(kāi)設(shè)宣傳專欄。通過(guò)廣播電視、平面紙媒、網(wǎng)絡(luò)媒體等媒體,開(kāi)展 “三小”條例宣傳系列活動(dòng)。每市均通過(guò)3家以上媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng),每個(gè)縣級(jí)局均通過(guò)1家以上媒體進(jìn)行宣傳。

 

  2.進(jìn)行“三小”條例解讀。通過(guò)省局門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)對(duì)條例進(jìn)行解讀、持續(xù)宣傳,并組織人員編寫(xiě)“三小”條例釋義。

 

  3.印發(fā)宣傳材料。統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制宣傳畫(huà),向小作坊張貼2.7萬(wàn)套,向小餐飲張貼9.1萬(wàn)套,向村居社區(qū)張貼8萬(wàn)套,向中小學(xué)校及幼兒園周邊張貼3萬(wàn)套,向集貿(mào)市場(chǎng)張貼4000套,組織發(fā)放“三小”經(jīng)營(yíng)者宣傳手冊(cè)18萬(wàn)套。

 

  4.組織有獎(jiǎng)答題。通過(guò)大眾網(wǎng)、系統(tǒng)各級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站以及“山東食品藥品”微信公眾號(hào)開(kāi)展“三小”條例有獎(jiǎng)答題。共有4萬(wàn)余名網(wǎng)友積極參與。

 

  5.組織問(wèn)卷調(diào)查。制作調(diào)查問(wèn)卷,向從業(yè)者發(fā)放問(wèn)卷1萬(wàn)份,消費(fèi)者問(wèn)卷1萬(wàn)份。

 

  6.開(kāi)展“三小”條例進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)“三小”活動(dòng)。采取網(wǎng)絡(luò)+書(shū)面的方式,每個(gè)市組織進(jìn)社區(qū)均在100個(gè)社區(qū)以上、每個(gè)市組織進(jìn)學(xué)校均在100所以上、每個(gè)市組織進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)均在50個(gè)以上,每市組織進(jìn)“三小”業(yè)戶均在1000個(gè)以上。

 

 ?。ǘ┞鋵?shí)方面

 

  1.制定“三小”登記辦法。制定了《山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法》和食品小作坊小餐飲登記證及相關(guān)配套文書(shū)。對(duì)食品小作坊小餐飲申請(qǐng)登記的具體流程,以及如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,如何辦理登記變更、延續(xù)、補(bǔ)證、注銷(xiāo),如何實(shí)施登記證管理等做了明確,解決了長(zhǎng)期以來(lái)存在的登記管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不統(tǒng)一、內(nèi)容不統(tǒng)一、證書(shū)樣式及證書(shū)管理不統(tǒng)一等問(wèn)題,為基層監(jiān)管部門(mén)登記行為提供了規(guī)范。

 

  2.開(kāi)發(fā)山東省食品小作坊小餐飲登記打證系統(tǒng)。包含網(wǎng)上申報(bào)、證書(shū)打印、信息留存、統(tǒng)計(jì)查詢等功能。同時(shí),兼顧食品小作坊、小餐飲從業(yè)人員的文化素質(zhì)實(shí)際,既可以進(jìn)行紙質(zhì)申請(qǐng),又鼓勵(lì)申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出登記申請(qǐng),提高辦證效率。

 

  3.制定食品攤點(diǎn)備案辦法。省食安辦印發(fā)了《山東省食品攤點(diǎn)備案管理辦法》,制作了食品攤點(diǎn)備案信息卡樣式。規(guī)定縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)明確食品攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)段的劃定主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)備案工作,并向社會(huì)公示備案信息。

 

  4.制定“三小”監(jiān)管清單。分別制定了食品小作坊監(jiān)管清單、小餐飲監(jiān)管清單、食品攤點(diǎn)監(jiān)管清單,為“三小”經(jīng)營(yíng)者提供規(guī)范,為基層監(jiān)管人員開(kāi)展監(jiān)管提供可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。

 

  5.舉辦“三小”條例培訓(xùn)班。舉辦了食品小作坊小餐飲登記管理辦法視頻培訓(xùn)班。克服培訓(xùn)層層傳遞帶來(lái)的信息不完整、內(nèi)容不準(zhǔn)確等問(wèn)題,由省里參與辦法制定的同志授課,利用省聯(lián)通公司的網(wǎng)絡(luò)線路,省里設(shè)主會(huì)場(chǎng)、各市及縣級(jí)局設(shè)分會(huì)場(chǎng),培訓(xùn)覆蓋省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所,直達(dá)一線工作人員。共有17市局、137個(gè)縣級(jí)市、1826個(gè)監(jiān)管所共5000余名同志參加培訓(xùn)。


  [06-01 11:07:20]陳耕:

 

  三、全面啟動(dòng)“三小”規(guī)范提升行動(dòng)

 

  為落實(shí)“三小”條例,我們制定了“三小”三年規(guī)范提升實(shí)施方案,按照2017年6月—2018年5月、2018年6月—2019年5月、2019年6月—2020年5月三個(gè)時(shí)間段實(shí)施,每個(gè)階段明確規(guī)范任務(wù)量。重點(diǎn)抓四方面的工作:

 

  一是全部納入監(jiān)管。開(kāi)展調(diào)查摸底,掌控“三小”監(jiān)管底數(shù)。各地要將轄區(qū)內(nèi)所有“三小”業(yè)戶納入監(jiān)管,依法對(duì)食品小作坊小餐飲開(kāi)展登記,積極配合開(kāi)展食品攤點(diǎn)備案。要將“三小”納入年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃和監(jiān)督抽檢納入日常抽檢計(jì)劃,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。越是沒(méi)有納入監(jiān)管的,越有可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此,不允許有“三小”業(yè)戶游離在監(jiān)管之外。

 

  二是全面推行六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。2014年,針對(duì)學(xué)校周邊食品店、食品攤販和餐飲店食品安全問(wèn)題,我省探索推行學(xué)校周邊食品安全“亮證經(jīng)營(yíng)、安全承諾、原料公示、單據(jù)留存、場(chǎng)所清潔”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),收到良好效果,共規(guī)范校園及周邊食品店及攤販108301戶,餐飲單位38788戶。“三小”條例,將實(shí)踐中行之有效的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)增加一項(xiàng)“加工規(guī)范”,擴(kuò)大為“六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”。“六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”是規(guī)范“三小”的硬任務(wù)、總抓手,“三小”經(jīng)營(yíng)者要不折不扣執(zhí)行。

 

  三是打造示范“三小”。要求各地要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門(mén)配合,引導(dǎo)“三小”進(jìn)入集中經(jīng)營(yíng)街(區(qū)、園、村)、集中交易市場(chǎng)等場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要加快改造提升一批當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ?ldquo;三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,作為示范,帶動(dòng)全面規(guī)范,至2020年5月,每縣(市、區(qū))創(chuàng)建食品小作坊、小餐飲或食品攤點(diǎn)示范街(區(qū)、園、村)不少于5個(gè)。

 

  四是嚴(yán)查違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處食品小作坊使用超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不合格食品原料和“兩超一非”等問(wèn)題;小餐飲使用超過(guò)保質(zhì)期或非食品原料、超范圍經(jīng)營(yíng)食品、衛(wèi)生條件臟亂差等問(wèn)題;食品攤點(diǎn)銷(xiāo)售無(wú)合法來(lái)源和來(lái)源不明食品等問(wèn)題。對(duì)屢查屢犯的依法從嚴(yán)查處。

 

  四、開(kāi)展“在一線助規(guī)范”行動(dòng)

 

  今天是“三小”條例實(shí)施第一天。為了讓“三小”經(jīng)營(yíng)者知道“三小”條例,知道如何合法經(jīng)營(yíng)。我們已印發(fā)通知,部署在全省聯(lián)動(dòng),開(kāi)展“三小”條例實(shí)施主題活動(dòng)。主要啟動(dòng)兩項(xiàng)工作:

 

 ?。ㄒ唬﹩?dòng)登記證發(fā)證工作。持證經(jīng)營(yíng),是“三小”業(yè)戶走向規(guī)范經(jīng)營(yíng)的第一步,也是“三小”監(jiān)管工作走向法制化的第一步。今天,省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志都要分別到基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),組織開(kāi)展食品小作坊小餐飲登記辦證工作。主要目的,一是通過(guò)頒證,營(yíng)造良好氛圍,請(qǐng)廣大“三小”業(yè)戶積極申辦登記證,自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng);二是通過(guò)頒證,增強(qiáng)廣大“三小”業(yè)戶的法制意識(shí)、安全意識(shí);三是通過(guò)活動(dòng),拉開(kāi)“三小”條例實(shí)施的帷幕。省局和濟(jì)南市局主要負(fù)責(zé)同志在歷下區(qū)文東食藥監(jiān)所分別頒發(fā)了第一張、第二張登記證。有的記者已經(jīng)做了采訪。

 

 ?。ǘ﹩?dòng)在一線助規(guī)范活動(dòng)。“三小”就在我們每個(gè)人身邊,開(kāi)展“在一線助規(guī)范”活動(dòng),主要目的精準(zhǔn)幫扶,示范引領(lǐng),落實(shí)“三小”規(guī)范提升三年規(guī)劃。今天上午,省局和濟(jì)南市局在歷下區(qū)文東食藥監(jiān)所啟動(dòng)了這項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展在一線助規(guī)范活動(dòng),規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)就是“亮證經(jīng)營(yíng)、安全承諾、原料公示、單據(jù)留存、場(chǎng)所清潔”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。全省有1826個(gè)食品藥品監(jiān)管所,8756人。我們要求基層監(jiān)管所的所有人員,每人都要確定一個(gè)“三小”業(yè)戶作為幫扶對(duì)象,進(jìn)行“一對(duì)一”幫助規(guī)范。同時(shí),要求全省市、縣(市、區(qū))局負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作的人員,根據(jù)工作實(shí)際確定幫扶對(duì)象,進(jìn)行“一對(duì)一”幫助規(guī)范。每個(gè)業(yè)戶幫扶為期半年。這樣就有9000多名監(jiān)管人員在幫扶。每人幫扶一個(gè)“三小”,每半年規(guī)范9000多業(yè)戶。三年下來(lái),就有5萬(wàn)多戶。我們還要求省局食品監(jiān)管處室,每個(gè)處也要幫扶一個(gè)“三小”業(yè)戶。這5萬(wàn)多戶“三小”業(yè)戶規(guī)范提升了,就會(huì)帶動(dòng)全省“三小”業(yè)戶整體提升。這些“三小”業(yè)戶既是規(guī)范幫扶的對(duì)象,是我們開(kāi)展工作的示范點(diǎn),也是各級(jí)食品安全監(jiān)管人員深入基層、踐行“兩學(xué)一做”的工作聯(lián)系點(diǎn)。

 

  今天是“六一”兒童節(jié)。一年一度的中考、高考即將到來(lái)。學(xué)生食品安全,黨和政府高度重視,人民群眾十分關(guān)切,社會(huì)各界十分關(guān)注。5月25日,國(guó)務(wù)院食安辦、教育部、國(guó)家食藥總局聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)加強(qiáng)校園食品安全管理工作電視電話會(huì)議,對(duì)這項(xiàng)工作做了部署。國(guó)務(wù)院辦公廳專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》。我省已就中高考食品安全、校園食品安全監(jiān)督檢查等工作作出部署。雖然中小學(xué)及幼兒園食堂不屬于“三小”調(diào)整范疇。借今天新聞發(fā)布會(huì)的機(jī)會(huì),我把學(xué)生食品安全監(jiān)管有關(guān)情況向大家做一通報(bào)。

 

  從學(xué)生飲食看,主要渠道有三個(gè):一是學(xué)校食堂,二是學(xué)生小飯桌,三是學(xué)校周邊食品店、餐飲店、食品攤販。目前,全省中小學(xué)幼兒園有16186個(gè)。其中幼兒園9808個(gè),小學(xué)2902個(gè),初級(jí)中學(xué)2251個(gè),高級(jí)中學(xué)568個(gè),專職院校398個(gè),高等院校255個(gè)。全省學(xué)校食堂共有15892個(gè),小飯桌8322個(gè),校園及周邊食品店及攤販108301戶,餐飲單位38788戶。在學(xué)生食品安全方面,主要做了以下工作:

 

  一是推行“四查”制度,確保學(xué)校食堂安全。我們將14269所學(xué)校食堂、36家中央廚房、168家集體配餐單位納入雙隨機(jī)檢查目錄庫(kù),明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。督促學(xué)校落實(shí)月度自查制度,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校(含幼兒園)食品安全主體責(zé)任,落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,除放假時(shí)間外,每月認(rèn)真開(kāi)展自查。落實(shí)季度檢查制度,基層監(jiān)管部門(mén)每學(xué)期開(kāi)學(xué)之初,對(duì)學(xué)校食堂開(kāi)展全面檢查,二、四季度開(kāi)展重點(diǎn)檢查;每年檢查不少于4次。落實(shí)飛行檢查制度,食品藥品監(jiān)管部門(mén)采用“三不一直”和“雙隨機(jī)”檢查機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂實(shí)施飛行檢查,全年不少于2次。落實(shí)督導(dǎo)檢查制度,省、市、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,每年不少于1次。學(xué)校自查情況在學(xué)校食堂餐廳醒目位置或網(wǎng)站公布;季度檢查情況由縣級(jí)局在門(mén)戶網(wǎng)站公布;飛行檢查情況由實(shí)施機(jī)關(guān)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布;督導(dǎo)檢查情況和檢查得分、扣分原因等由實(shí)施機(jī)關(guān)在其門(mén)戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕襟w公布。

 

  二是實(shí)施監(jiān)管全覆蓋,織密學(xué)生飲食安全保障網(wǎng)。我們將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為日常檢查、隨機(jī)抽查和飛行檢查的重點(diǎn),堅(jiān)持校內(nèi)校外一起抓,主副渠道一起抓。持續(xù)開(kāi)展春秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)中小學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)督抽檢,將高風(fēng)險(xiǎn)食品原料及食品、餐飲具和供餐單位配送食品列為重點(diǎn)抽檢對(duì)象。積極開(kāi)展“五毛食品”整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶和食品攤販銷(xiāo)售假冒偽劣食品行為。每年上、下半年,省、市、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)各開(kāi)展一次學(xué)校校園及周邊食品安全飛行檢查,并將聯(lián)合飛行檢查情況在當(dāng)?shù)孛襟w和政府網(wǎng)站進(jìn)行公布,接受社會(huì)監(jiān)督?,F(xiàn)在,全省正在以中高考考點(diǎn)學(xué)校食堂、考生食宿點(diǎn)及周邊餐飲服務(wù)單位和考生集體用餐配送單位等為重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)中高考食品安全工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查。今年下半年秋季開(kāi)學(xué)后,全省集中開(kāi)展一次為期一個(gè)月的飛行檢查。

 

  三是實(shí)施小飯桌備案公示制度。針對(duì)學(xué)生小飯桌,我們推行備案公示制度,建立學(xué)生小飯桌登記檔案。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前,各級(jí)監(jiān)管部門(mén)組織在校園周邊居民區(qū)發(fā)放、張貼食品安全知識(shí)等宣傳資料,將宣傳觸角延伸到社區(qū)、學(xué)校、家庭等;對(duì)取得備案資格的“小飯桌”在中小學(xué)校門(mén)前醒目位置以及報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示,發(fā)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督。我們要求備案的“小飯桌”做到“五到位”:備案證張貼到位;從業(yè)人員健康證明辦理到位;餐飲具消毒設(shè)施配備到位;消毒、留樣等記錄填寫(xiě)到位;從業(yè)人員培訓(xùn)到位。目前,已有8322家學(xué)生“小飯桌”在學(xué)校門(mén)口和網(wǎng)站進(jìn)行公示。有的市還針對(duì)小飯桌實(shí)施星級(jí)管理;有的利用二維碼等手段對(duì)小飯桌實(shí)施微管理。

 

  同志們、各位記者朋友們,“三小”條例今天正式實(shí)施了。這是我省食品安全管理工作的一件大事。希望新聞媒體及社會(huì)各界的朋友們一如既往


  [06-01 11:07:38]丁紹敏:

 

  現(xiàn)在回答記者提問(wèn),提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

 

  [06-01 11:08:21]記者:

 

  《條例》今天正式實(shí)施了,為了貫徹落實(shí)《條例》,貴局出臺(tái)了《山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法》,對(duì)規(guī)范全省的登記管理工作做出具體規(guī)定,請(qǐng)問(wèn)申請(qǐng)人辦理食品小作坊小餐飲登記的流程有哪些?


  [06-01 11:12:41]周海亮:

 

  食品小作坊小餐飲申請(qǐng)登記的流程如下:

 

  1.登記申請(qǐng):申報(bào)人向所在的縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局窗口報(bào)送申請(qǐng)材料。為了充分體現(xiàn)便民原則,每個(gè)申請(qǐng)窗口專為申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)式樣和所提交的材料清單,并有工作人員具體指導(dǎo)。申請(qǐng)人可以提交紙質(zhì)申請(qǐng)也可通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)。

 

  2.材料審核:所在的縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局工作人員對(duì)所提交的審核,材料齊全、符合法定形式,或申辦人按要求提交全部補(bǔ)正的,縣區(qū)局發(fā)給申請(qǐng)人《受理通知書(shū)》。

 

  3.現(xiàn)場(chǎng)檢查:所在的縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查由縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)指派2名或以上工作人員按照《食品小作坊現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)》或《食品小餐飲現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)》進(jìn)行。

 

  4.審批發(fā)證??h、區(qū)食品藥品監(jiān)管局對(duì)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查符合規(guī)定條件的,在15個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予登記決定,頒發(fā)食品小作坊、小餐飲登記證。對(duì)不符合條件的,書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

  食品小作坊、小餐飲登記證有效期為3年。


  [06-01 11:13:11]記者:

 

  三小業(yè)戶眾多,作為食品藥品監(jiān)管部門(mén),監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

 

  [06-01 11:15:34]王蕊:

 

  食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)管有六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):

 

  一、亮證經(jīng)營(yíng)。食品小作坊小餐飲持有登記證;食品攤點(diǎn)持有備案信息公示卡。“三小”從業(yè)人員持有健康證。以上證(卡)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。

 

  二、安全承諾。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛《食品安全承諾書(shū)》,接受公眾監(jiān)督。

 

  三、原料公示。采購(gòu)的食品原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。如實(shí)記錄食品原料及添加劑使用情況,并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛《食品加工原料、添加劑名目公示》。

 

  四、單據(jù)留存。查驗(yàn)供貨者的許可證或者登記證、產(chǎn)品合格證明,并留存進(jìn)貨單據(jù),以證明進(jìn)貨渠道合法。進(jìn)貨單據(jù)留存不少于六個(gè)月,并放置于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

 

  五、操作規(guī)范。有相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和規(guī)范的操作流程,符合《條例》第八條、第十五條、第二十二條、第二十九條規(guī)定的要求。

 

  六、場(chǎng)所清潔。場(chǎng)所衛(wèi)生整潔,與污染源保持安全、無(wú)害距離,上下水設(shè)施齊全,油污、垃圾及時(shí)清理,物料整齊擺放,無(wú)蒼蠅蚊蟲(chóng)、無(wú)異味。


  [06-01 11:15:54]丁紹敏:

 

  記者提問(wèn)就到這里。大家如有需要繼續(xù)采訪的內(nèi)容,請(qǐng)聯(lián)系省食藥監(jiān)局食品監(jiān)管三處副調(diào)研員趙龍,聯(lián)系電話:88592615。

 
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