推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是做“加減法”，調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌。近年，我市進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，涌現(xiàn)出一批成功的創(chuàng)新發(fā)展模式和典型范例，安陽供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革交出了階段性的成績單，為農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟出了一片新天地：在安陽縣廣源農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，一穗優(yōu)質(zhì)小麥的示范效應(yīng)，帶動(dòng)起一個(gè)區(qū)域領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品牌；在內(nèi)黃縣，這個(gè)全國果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)十強(qiáng)縣正將過去叫賣果蔬的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)化成為向品質(zhì)要效益的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)，依托果蔬城構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大平臺；在林州市，其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與坡地經(jīng)濟(jì)、全域旅游、扶貧攻堅(jiān)、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等結(jié)合，努力把地“動(dòng)”起來，讓產(chǎn)業(yè)“活”起來，走出了一條具有林州特色的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路……
“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展不斷邁向新臺階，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市‘三農(nóng)’工作的主線。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是指通過自身的努力調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品，包括質(zhì)量和數(shù)量，符合消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的無縫對接。我們著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需求，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。”8月23日，市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說。
優(yōu)質(zhì)小麥帶來示范效應(yīng)
“廣源模式”
打造優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥領(lǐng)先品牌
初秋時(shí)節(jié)，記者在殷都區(qū)洪河屯鄉(xiāng)豆公村見到種糧大戶李興威時(shí)，他滿臉笑容，因?yàn)樗麆倓偞蜈A了一場夏糧收購戰(zhàn)。今年，他的5000畝訂單種植小麥又一次被搶購一空，每公斤小麥比市場價(jià)高出0.3元左右，小麥的畝效益比同期的大田作物高出至少150元。這要得益于其與安陽縣廣源農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社開展的訂單種植合作，這種“廣源模式”的示范帶動(dòng)效益惠及了安陽56萬畝小麥種植區(qū)域，其優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥已經(jīng)成為豫北叫得響的領(lǐng)先品牌。
在發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的基礎(chǔ)上，安陽縣廣源農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社通過“糧食加工企業(yè)+專業(yè)合作社+技術(shù)推廣+農(nóng)戶”的模式發(fā)展訂單生產(chǎn)，推廣優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥“鄭麥366”40余萬畝，每年向益海嘉里、中糧集團(tuán)等國內(nèi)加工企業(yè)銷售優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥20余萬噸，每年為農(nóng)民增加收入6000余萬元。“廣源模式”成為我市在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥的一大亮點(diǎn)，其打造了豫北優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥領(lǐng)先品牌，得到了副省長王鐵的充分肯定。
優(yōu)質(zhì)小麥的示范帶動(dòng)效應(yīng)到底有多大？今年夏糧生產(chǎn)中，我市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥面積達(dá)56萬畝，占小麥播種面積的19%，主要品種涉及“鄭麥366”“新麥26”等。為確保優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，麥?zhǔn)涨埃袑ｉT召開了優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)銷對接推進(jìn)會(huì)，全國12家知名面粉加工企業(yè)、糧食加工企業(yè)與我市種糧大戶、種植專業(yè)合作社進(jìn)行現(xiàn)場簽約，簽訂訂單交易量30萬噸，交易額達(dá)8億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市56萬畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥均做到了專種、專管、專收、專儲(chǔ)、專銷，收購價(jià)格每公斤較普通小麥高至少0.2元，實(shí)現(xiàn)了訂單生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
“廣源模式”的成功，正是安陽農(nóng)業(yè)在既守住糧食安全的底線，也充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用，探索出的一種成功模式，其為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強(qiáng)有力的支撐和動(dòng)力。通過創(chuàng)新發(fā)展模式，搞好示范帶動(dòng)，在充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，積極通過發(fā)展模式的創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展適合市場需要的對路產(chǎn)品。目前的訂單生產(chǎn)模式，加速了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)的推廣步伐，這說明，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中，只有以市場手段、用價(jià)格引導(dǎo)來調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N植，才能有效解決農(nóng)產(chǎn)品市場“兩難”的問題。
從叫賣瓜果到“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)
“果蔬城+”
致力于農(nóng)產(chǎn)品向品質(zhì)要效益
在內(nèi)黃果蔬城，記者走進(jìn)內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心和檢測中心，參觀了工作流程、檢測項(xiàng)目等，詳細(xì)了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺的運(yùn)營情況。“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)到銷售的全過程管控，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品安全。”隨行的內(nèi)黃縣農(nóng)牧局局長趙獻(xiàn)力表示，果蔬城將致力于打造農(nóng)業(yè)科技博覽園技術(shù)推廣平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺、果蔬城物流銷售平臺、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，構(gòu)筑“三平臺一基地”完整產(chǎn)業(yè)鏈。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，進(jìn)一步發(fā)揮國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程監(jiān)管、社會(huì)共治的質(zhì)量安全縣樣板區(qū)，讓“內(nèi)黃菜、放心吃”成為內(nèi)黃縣名片。
近年，內(nèi)黃縣依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，先后投入資金500萬元，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)以內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯中心為樞紐、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點(diǎn)，從土壤、環(huán)境、農(nóng)資供應(yīng)、育苗、施肥、用藥等農(nóng)事操作，到田間檢測、產(chǎn)品包裝、貯藏、運(yùn)輸、加工、銷售，實(shí)行全過程管控，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，通過數(shù)據(jù)采集、遠(yuǎn)程診療、短信預(yù)警、二維碼掃描、網(wǎng)站鏈接、大熒幕指揮等手段，實(shí)現(xiàn)“可視、可談、可管”，為政府決策、企業(yè)管理、消費(fèi)者追溯提供全方位、全天候服務(wù)。
內(nèi)黃縣通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量入手，將“內(nèi)黃菜”打造成品牌，向品質(zhì)要效益，這正是我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一特色實(shí)踐。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上提出要向品質(zhì)要效益，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，這既能解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，更有利于農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
近年，安陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)深入推進(jìn)，內(nèi)黃縣、安陽縣、湯陰縣檢測中心基礎(chǔ)建設(shè)全部完成。“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐不斷加快，全市認(rèn)證總數(shù)達(dá)到198個(gè)，其中，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品77個(gè)、綠色食品10個(gè)、有機(jī)食品109個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記2個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系基本建成，檢測能力明顯提升，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率保持在96%以上，市、縣、鄉(xiāng)“三級檢測”“四季不斷”檢測監(jiān)控機(jī)制逐步形成。
土地“動(dòng)”起來產(chǎn)業(yè)“活”起來
“穩(wěn)步調(diào)減”
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
位于林州市河順鎮(zhèn)的萬盛農(nóng)場，是林州市最早發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)的家庭農(nóng)場之一。2013年，該農(nóng)場的農(nóng)場主崔保豐積極響應(yīng)林州市委、市政府的號召，流轉(zhuǎn)土地300畝，發(fā)展核桃林經(jīng)濟(jì)，打響坡地經(jīng)濟(jì)“第一槍”。5年時(shí)間，該農(nóng)場在發(fā)展核桃林種植的基礎(chǔ)上，開展林下套種菊花，并延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展菊花深加工，打造出一個(gè)現(xiàn)代化、立體化的生態(tài)觀光農(nóng)場。
坡地經(jīng)濟(jì)在林州市的長足發(fā)展，體現(xiàn)了在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化上的積極探索。近年，林州市將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與坡地經(jīng)濟(jì)、全域旅游，扶貧攻堅(jiān)、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，在重點(diǎn)區(qū)域退出玉米種植，引導(dǎo)農(nóng)民種植中藥材、小雜糧、油料作物和經(jīng)濟(jì)林。據(jù)農(nóng)業(yè)部門測算，在同等地塊，農(nóng)民種植中藥材畝收益2000元左右，小雜糧畝收益1800元左右，油料作物畝收益1000元左右，明顯高于種植玉米的收入。
2017年，圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林州市財(cái)政列支不低于3000萬元用于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。在政府財(cái)政資金的引導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)了民間資本投資農(nóng)業(yè)的熱情，帶動(dòng)民間投資3.5億元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，林州市堅(jiān)持“三集中傾斜”政策，即投資向新品種、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)集中傾斜，向六大產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)區(qū)域集中傾斜，向帶動(dòng)性強(qiáng)的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項(xiàng)目集中傾斜，整合交通、水利、國土、發(fā)改等部門涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌布局。
以林州市為代表，在我市其他縣區(qū)，“穩(wěn)步調(diào)減”正遍地開花。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市秋作物播種面積411.6萬畝，其中秋糧面積246.7萬畝，其他作物164.9萬畝，呈“兩減六增”態(tài)勢，即玉米、棉花面積減少，紅薯、谷子、花生、大豆、中藥材、蔬菜面積增加，秋作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。
在谷子發(fā)展上，以林州市洪河米業(yè)、湯陰縣鑫貞德有機(jī)農(nóng)業(yè)公司為龍頭，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)谷子基地建設(shè)；在紅薯發(fā)展上，以殷都區(qū)興洪薯業(yè)合作社、龍安區(qū)運(yùn)保紅薯種植專業(yè)合作社為龍頭，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)紅薯基地建設(shè)；在中藥材發(fā)展上，以大眾藥業(yè)、創(chuàng)新藥業(yè)為龍頭，帶動(dòng)中藥材基地建設(shè)。在發(fā)展過程中，通過示范帶動(dòng)，提高了組織化程度，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷銜接，降低了市場風(fēng)險(xiǎn)，解除了農(nóng)民群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的后顧之憂。
農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本目的，也是衡量結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)志。通過土地流轉(zhuǎn)，讓地“動(dòng)”起來，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)盤活，實(shí)現(xiàn)多樣化、專業(yè)化、規(guī)模化。土地、資本、人才、技術(shù)等要素在農(nóng)業(yè)這片新天地匯集，在優(yōu)質(zhì)“供給端”上聚合，其將迸發(fā)出無盡活力。
