重慶市南川區(qū)造“綠”、護(hù)“綠”，更想用好“綠”。
天藍(lán)如洗，層林盡染，深秋的九鼎山公園風(fēng)景如畫。在層層疊疊的綠色中，游人大口呼吸林海中清新濕潤(rùn)的空氣，與歡跳覓食的野生動(dòng)物不期而遇……人與自然的和諧相處在這里渾然天成。
如今，以保護(hù)為前提，依托自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等保護(hù)地，利用森林、濕地和野生植物等林業(yè)資源開展的生態(tài)林業(yè)發(fā)展之路，逐漸在南川大地發(fā)揮著舉足輕重的作用，也在南川林業(yè)產(chǎn)業(yè)、民生林業(yè)的新征程中，標(biāo)注出了一個(gè)醒目的綠色坐標(biāo)。
綠了荒漠，美了家園、富了百姓，這是南川推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的一個(gè)縮影，綠色正在裝點(diǎn)所有南川人的新生活。
A不忘初心荒山禿嶺披“綠裝”，精心造林變“銀行”
走進(jìn)花山公園，城市的嘈雜漸漸遠(yuǎn)去，取而代之的是樹葉的“沙沙”聲和鳥兒的鳴叫。每天清晨，家住花山公園附近的陳勇一準(zhǔn)來(lái)晨練。近年來(lái)，他親眼見證著花山公園從一座荒山變成城市森林公園的過(guò)程。南川石漠化治理工程讓昔日“大風(fēng)吹，沙石飛”的這里徹底變了樣。
“家門口就是一個(gè)大公園，這就是最好的綠色福利！”陳勇由衷感嘆。清風(fēng)徐來(lái)、綠樹環(huán)繞，在南川還有很多像陳勇一樣的市民也享受著綠樹間的有氧運(yùn)動(dòng)。近年來(lái)，以九鼎山、花山為代表的22個(gè)城市周邊公園，取代了昔日城周的荒禿嶺山，如今已是綠樹成蔭。
同樣因綠色發(fā)展獲益的還有雙河場(chǎng)村村民汪啟祿，在他手中荒山不但變綠，還成了寶山。上世紀(jì)90年代初，汪啟祿乘林改春風(fēng)，對(duì)上萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)的荒山大膽投入人力、財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的改造管護(hù)。經(jīng)過(guò)20年的精心造林、培育和管護(hù)，讓荒山變成了綠油油的森林，郁閉度達(dá)0.9以上，曾經(jīng)的荒山披上了“綠裝”。
不僅如此，2014年汪啟祿流轉(zhuǎn)打造的啟祿林場(chǎng)內(nèi)順龍山8560畝林地被再次流轉(zhuǎn)，用于建設(shè)順龍山市級(jí)森林公園，打造森林生態(tài)旅游和山地養(yǎng)生休閑度假勝地。汪啟祿因此獲得轉(zhuǎn)讓收益1130萬(wàn)元，除去總投資260萬(wàn)元，凈賺了917萬(wàn)元，圓了他的“綠色銀行”夢(mèng)。
過(guò)去對(duì)資源的過(guò)度開采，使城鎮(zhèn)周邊生態(tài)環(huán)境幾近透支，成為全國(guó)資源枯竭型城市；如今逐步締造出一個(gè)山水田園氣息濃郁、綠色生態(tài)宜居的秀美雋永之城，南川的山更青了、水更凈了、林更綠了、空氣更清新了。
“南川靠的就是持續(xù)踐行堅(jiān)守生態(tài)本底、踐行環(huán)保優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展之路。”南川區(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，該區(qū)森林覆蓋率達(dá)到51%。近年來(lái)，南川先后獲得“全國(guó)綠化先進(jìn)區(qū)（縣）”、“全國(guó)造林綠化百佳縣”、“生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)”、“國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)區(qū)縣”、“石漠化治理示范區(qū)”和“全國(guó)森林旅游示范縣”等稱號(hào)。
B思想解放從“砍樹賺錢”到“看樹賺錢”，綠色崛起從頭腦開始
從綠色發(fā)展到綠色崛起并不是輕易就能達(dá)成，找到了路子，不一定邁得開步子，關(guān)鍵在于不斷解放思想。
“現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展不能局限在‘栽樹子、護(hù)林子’的傳統(tǒng)思維中，要不斷解放思想，勇?lián)厝?，牢固樹?lsquo;只要是與樹相關(guān)，就是林業(yè)部門的責(zé)任’的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。”南川區(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綠色發(fā)展是大舞臺(tái)，也是林業(yè)發(fā)展的大機(jī)遇。
“近年來(lái)，南川區(qū)森林資源不斷增長(zhǎng)，為森林旅游發(fā)展儲(chǔ)備了森林資源，創(chuàng)造了條件。”該負(fù)責(zé)人介紹，南川立足生態(tài)保護(hù)，通過(guò)與國(guó)有林地聯(lián)營(yíng)入股分紅、流轉(zhuǎn)使用權(quán)、租賃森林景觀，已走出了一條集體林地參與森林旅游開發(fā)的新路子。
其中，最知名的就是有著“中國(guó)森林氧吧”之稱的南川區(qū)山王坪喀斯特國(guó)家生態(tài)公園。該公園采取國(guó)有林地主導(dǎo)，聯(lián)營(yíng)集體林地共同發(fā)展模式，在其擁有的2.44萬(wàn)畝森林資源建設(shè)中，山王坪村將1.38萬(wàn)畝集體林地評(píng)估作價(jià)入股共建，國(guó)有林場(chǎng)與村集體按股分紅，在保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)，依靠公園發(fā)展森林旅游，林農(nóng)則按照占股比例獲得旅游“紅利”。
自開園營(yíng)業(yè)以來(lái)，已累計(jì)接待游客超過(guò)1000萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)4000萬(wàn)元，帶動(dòng)周圍農(nóng)戶發(fā)展森林旅游、林地流轉(zhuǎn)或租賃分紅等年均實(shí)現(xiàn)增收超過(guò)千萬(wàn)元大關(guān)，成為國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和林農(nóng)增收致富的新引擎。
這只是南川落實(shí)思想解放，發(fā)展森林旅游的一個(gè)縮影。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，南川林場(chǎng)已先后申建了包括山王坪、金佛山、樂村和云嶺等在內(nèi)的一系列森林公園，該區(qū)森林公園體系已達(dá)15萬(wàn)畝，森林旅游收入突破50億元。
南川正實(shí)現(xiàn)從“砍樹賺錢”到“看樹賺錢”的轉(zhuǎn)變。
C發(fā)展創(chuàng)新林權(quán)改革盤活“綠色銀行”，變“綠水青山”為“金山銀山”
“過(guò)去都說(shuō)種一棵樹就是往‘綠色銀行’里存一筆款，但取不出錢來(lái)，農(nóng)民還是過(guò)著窮日子搞綠化。自從林權(quán)改革以來(lái)，滿山遍野的樹木有了主人，也多了‘取錢’方式，農(nóng)民才真正從中得到了實(shí)惠。”南川區(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在南川區(qū)河圖鎮(zhèn)虎頭村，這種實(shí)惠就是真金白銀。
據(jù)虎頭村村支部書記譚文鳳介紹，過(guò)去因?yàn)楫?dāng)?shù)卮迕翊蠖嗤獬鼋?jīng)商、務(wù)工或定居，留在村里的幾乎全是留守老人和婦女，因此該村大量承包地撂荒，林地林相較差，且無(wú)人經(jīng)營(yíng)看管，經(jīng)濟(jì)效益常年低下。
直到2012年，正值南川區(qū)實(shí)施集體林權(quán)制度改革熱潮，村里外出務(wù)工的唐仕文、甯學(xué)文等人回到南川創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)公司，這種情況才迎來(lái)了改變。通過(guò)“林權(quán)改革”和“林地退出機(jī)制試點(diǎn)”，唐仕文、甯學(xué)文等人獲得了足夠支撐發(fā)展的土地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶也得到了收益。其中，虎頭村5社李潤(rùn)元、李必會(huì)、戴碧英等6戶村民率先將32畝林權(quán)自愿退回社集體，再由社集體集中流轉(zhuǎn)給公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，獲得直接經(jīng)濟(jì)收入32萬(wàn)元。
同時(shí)，這種收益不止于此。通過(guò)這種林地流轉(zhuǎn)新模式，唐仕文等人的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)公司已流轉(zhuǎn)土地400畝，從事農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品種植、淡水養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等。預(yù)計(jì)全部建成投用后，能提供就業(yè)崗位3000個(gè)，年接待游客50萬(wàn)人次以上。
“直接解決了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就近務(wù)工，還能帶動(dòng)虎頭村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來(lái)，前來(lái)游玩的人多了，村民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品在家門口就變成了鈔票，實(shí)現(xiàn)公司、農(nóng)戶和社集體幾方贏利的新局面。”譚文鳳說(shuō)。
從山林確權(quán)到戶開始，林農(nóng)成了山林的主人，到“大戶”帶動(dòng)下，旅游經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般茁壯發(fā)展起來(lái)。南川的實(shí)踐證明了發(fā)展創(chuàng)新給林農(nóng)帶來(lái)了實(shí)惠，“變”出了“金山銀山”。
