2017年5月4日，汝州市食藥監(jiān)局執(zhí)法人員接到河南省食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管處的《監(jiān)督檢查違法線索移送單》后，隨即對(duì)汝州市騎嶺鄉(xiāng)安洼村張官莊的（蔡文奇）糖煙酒門市部進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該商店在未取得食品經(jīng)營(yíng)合法資質(zhì)的情況下，非法經(jīng)營(yíng)食品。目前，汝州市食藥監(jiān)局執(zhí)法人員已經(jīng)依法沒(méi)收該店違法經(jīng)營(yíng)的食品，并對(duì)其處以共計(jì)伍萬(wàn)零肆佰捌拾叁元伍角（50483.50元）的罰沒(méi)款。為此，食藥監(jiān)管人員提醒消費(fèi)者，特別是農(nóng)村消費(fèi)者，消費(fèi)時(shí)一定要注意查看一下商店是否具有食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，若發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)食品行為及時(shí)撥打12331。
案件回顧
2017年5月4日，汝州市食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員突然接到了河南省食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管處的《監(jiān)督檢查違法線索移送單》。
原來(lái)，2017年4月27日，河南省食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管處的執(zhí)法人員在對(duì)汝州市騎嶺鄉(xiāng)安洼村張官莊的（蔡文奇）糖煙酒門市部進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該超市大量食品商品，門市部無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)提供食品經(jīng)營(yíng)合法資質(zhì)及索證索票材料。
隨后，河南省食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管處的執(zhí)法人員將案件移送至汝州市食藥監(jiān)局。
汝州市食藥監(jiān)局接到省局食品流通監(jiān)管處的處置材料后，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。
執(zhí)法人員在進(jìn)一步調(diào)查取證中發(fā)現(xiàn)，該門市部正在經(jīng)營(yíng)的“王老吉”（17箱）、“匯源鮮汁”系列飲料、“達(dá)利園原味花生牛奶復(fù)合蛋白飲料”（36箱、250毫升×12包）、“雙匯加鈣特香王優(yōu)級(jí)火腿腸”（4箱、30g×8支×10袋）、“走四方大豆花生芝麻調(diào)和油”（5升、9桶）等食品，該門市部均無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)提供食品經(jīng)營(yíng)合法資質(zhì)及索證索票材料，也不能現(xiàn)場(chǎng)提供上述食品的供貨商資質(zhì)和購(gòu)進(jìn)票據(jù)，汝州市食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員
當(dāng)場(chǎng)依法對(duì)上述食品進(jìn)行扣押，并現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《扣押決定書》。
汝州市食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)進(jìn)一步詢問(wèn)該門市部負(fù)責(zé)人蔡某得知，該門市部從2017年4月初開始私自經(jīng)營(yíng)食品，上述食品都是各經(jīng)銷商于2017年4月初送到該門市部的，其中王老吉涼茶植物飲料同時(shí)購(gòu)進(jìn)了5個(gè)批號(hào)的貨，共購(gòu)進(jìn)了18箱，匯源桃果肉同時(shí)購(gòu)進(jìn)了2個(gè)批號(hào)的貨，共購(gòu)進(jìn)了12箱，還有其他一些食品都是當(dāng)時(shí)購(gòu)入的。
該門市部的負(fù)責(zé)人蔡某主動(dòng)交代問(wèn)題，態(tài)度良好，汝州市食藥監(jiān)局執(zhí)法人員綜合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況，對(duì)該商店做出以下行政處罰：沒(méi)收門市部違法經(jīng)營(yíng)的各類食品共計(jì)107箱，沒(méi)收違法所得叁佰捌拾叁元伍角（383.5元），并處罰款伍萬(wàn)零壹佰元（50100元）。
律師說(shuō)法
受訪律師：河南鑫豫達(dá)律師事務(wù)所 江楠律師
本案是一起糖煙酒門市部在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的典型案件。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條規(guī)定：國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。
本案中當(dāng)事人在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下從事了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反了上述食品安全法規(guī)定。
食品經(jīng)營(yíng)許可是食品安全監(jiān)管工作的重中之重，也是存在食品安全隱患的多發(fā)點(diǎn)，如果出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，社會(huì)危害性、影響力比較大。
本案中執(zhí)法人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)了違法行為，并責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法經(jīng)營(yíng)行為，履行了事前監(jiān)督檢查職責(zé)，使食品安全隱患得以消除，維護(hù)了人民群眾身體健康。
另外通過(guò)這起案件，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證而從事食品經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，可能還存在于其他地區(qū)，因此我們的食藥監(jiān)管人員不僅需要加大監(jiān)管力度，也要加大宣傳力度，讓消費(fèi)者也參與到監(jiān)管中來(lái)。
該門市部未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證而從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條規(guī)定，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為存在嚴(yán)重的食品安全隱患，容易引發(fā)食品安全事件。對(duì)此，食藥監(jiān)管部門可以依法 對(duì)其做出相應(yīng)的處罰。
此外，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
