今年以來，新疆維吾爾自治區(qū)烏蘇市市場監(jiān)督管理局加強黨組主體責(zé)任，減少廉政風(fēng)險點，提高工作效率，消除不正之風(fēng)，全面推進從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效顯著。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任
嚴(yán)格按照自治區(qū)、地區(qū)、市紀(jì)委工作會議的總體安排和部署，緊密結(jié)合該局市場監(jiān)管工作職能，聚焦總目標(biāo)，以“六上八進”活動（六上：廉政文化上墻面、上桌面、上講臺、上舞臺、上網(wǎng)絡(luò)、上課堂；八進：廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進醫(yī)院、進崗位、進企業(yè)（社會組織）活動）為載體，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化廉政教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。切實增強服務(wù)意識，深化作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能和執(zhí)法水平，深入推進反腐倡廉工作邁上新臺階。
一是思想高度重視。“年初召開專題黨組會議精心研究謀劃，認(rèn)真組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動員大會，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行全面安排和總體部署。
二是責(zé)任分工明確。研究確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，制定了局黨組和班子成員個人黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。局黨組與基層黨支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立起一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力的責(zé)任體系和工作機制。
三是健全完善制度。市管局成立伊始，集中力量完成20項內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)工作制度和執(zhí)法監(jiān)督制度的廢、改、立工作。黨組班子始終堅持調(diào)查研究和集體決策，嚴(yán)格落實黨政正職“四不直接分管制度”和“末位表態(tài)制度”。
四是警鐘長鳴，樹立廉潔從政的干部形象。組織干部職工、家屬、離退休老同志、義務(wù)監(jiān)督員以及“結(jié)親戶”，舉辦了“喜迎新春保穩(wěn)定、廉潔過節(jié)促團結(jié)”為主題的春節(jié)團拜會。開展以“廉潔過節(jié)”為主題的集體廉政約談，簽訂《廉潔過節(jié)承諾書》46份，發(fā)揮干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監(jiān)督的作用，實現(xiàn)了廉政建設(shè)從八小時之內(nèi)向八小時以外延伸，從單位向家庭和社會延伸。
市管局工作職能多、涵蓋了市場的方方面面，為了更好的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“八項”規(guī)定，首先注重內(nèi)強素質(zhì)，通過晨會學(xué)習(xí)、專題會議、傳達(dá)上級文件和通報以及分析警示案例等方式，提高大家對八項規(guī)定的認(rèn)識和拒腐防變的能力。結(jié)合工作中的實際情況，要求執(zhí)法人員在利益面前，特別是執(zhí)法過程中和節(jié)日期間，拒腐蝕、永不沾，能頂?shù)米≌T惑，確保在眾多的執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法過程中，公平公正合法。
今年在重點開展的食品安全、農(nóng)用滴灌帶、農(nóng)用地膜等領(lǐng)域的案件辦理中，違法經(jīng)營者找人說情的情況屢見不鮮，針對這種情形，該局黨組班子召開黨組會議統(tǒng)一思想，班子成員帶頭以身作則，要求全體干部上下一心，按照法律法規(guī)賦予我們的職權(quán)，按照八項規(guī)定的要求，做到依法行政，通過這種實踐教育的形式，既引導(dǎo)了業(yè)主反貪拒腐、誠信經(jīng)營，又教育了干部廉潔行政。
上半年食品安全領(lǐng)域，共出動執(zhí)法人員1210人次，執(zhí)法車輛510余車次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位5315家次，藥械化妝品經(jīng)營使用單位260家次，抽驗食品藥品191批次，下發(fā)責(zé)令改正通知書和監(jiān)督意見書814份，全市未發(fā)生重大食品安全事故和藥品安全事件。在全市25個人員密集場所維穩(wěn)、消防、安全等工作的檢查中，出動執(zhí)法人員900人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患32起，現(xiàn)場整改26起。
截止目前，未接到執(zhí)法人員吃拿卡要、徇私枉法的舉報。
二、措施得力、減少風(fēng)險
始終牢記落實主體責(zé)任是黨委書記義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律要求、政治任務(wù)，按照黨政同責(zé)的要求，來落實好主體責(zé)任。該局在歷次黨組會上反復(fù)強調(diào)，以黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，牽頭抓總，來開展好業(yè)務(wù)工作，在落實主體責(zé)任時，首先要求黨組每位成員強化認(rèn)識，簽訂責(zé)任書，做好表率。帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定自治區(qū)黨委、地委、市委有關(guān)規(guī)定，始終繃緊思想的弦，抓好各項工作落實。
在餐飲行業(yè)的明廚亮灶、流通領(lǐng)域的劃行規(guī)市、三大攻堅戰(zhàn)、行政審批、12315等專項工作開展過程中，黨組及班子成員抓主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作融為一體，在抓業(yè)務(wù)工作的同時，要看基層黨支部是否做到黨建和黨廉為抓手，部署各項工作，對于工作開展不力的首先追究落實主體責(zé)任不作為的責(zé)任，以此提高黨建黨廉工作的自覺性，與業(yè)務(wù)工作相融合，防止黨建黨廉工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象發(fā)生。
在提高黨組成員認(rèn)識的同時，與下屬9個支部簽訂責(zé)任書，要求支部書記也要履行主體責(zé)任，堅持責(zé)任壓實，關(guān)口前移，教育在先，挺紀(jì)在前，不斷增強他們履職的自覺性。
該局質(zhì)計所黨支部，今年在人員嚴(yán)重不足的情況下，黨支部書記李軍帶領(lǐng)支部的黨員干部，以身作則、嚴(yán)格按照一個共產(chǎn)黨員的要求，在“訪惠聚”、“干部下沉”、“民族團結(jié)一家親”工作繁忙繁重的情況下，犧牲周末、午休時間，加班加點，通宵達(dá)旦的工作。今年共檢定強制計量器具857臺件，其中工作壓力表641塊，燃?xì)饧託鈾C60把槍，燃油加油機137把槍，電子汽車衡及定量秤19臺。各支執(zhí)法力量完成委托檢驗產(chǎn)品89批次，其中單翼迷宮式滴灌帶76批，合格35批，不合格41批，合格率46%。聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜9批，合格率100%。燒結(jié)普通磚1批，合格1批。蒸壓加氣混凝土砌塊3批，合格3批。
這些成績的取得，充分說明了，市管局上下一心，在我們黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導(dǎo)下，不怕苦、不喊累，該局的支部主體責(zé)任切實落實到位、黨員黨性充分體現(xiàn)。
三、廉政教育、用心著力
該局對開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)就對活動進行了周密部署和精心安排，研究制定了工作方案;圍繞活動主題，結(jié)合實際開展了“廉政專題學(xué)習(xí)活動”、“道德講堂”、“警示教育”、“黨章知識測試”、“民族團結(jié)”融情活動等系列活動。該局結(jié)合實際，從五個方面用心著力：一是打造責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力。實行責(zé)任清單管理，厘清責(zé)任邊界。層層簽訂個性化的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層傳導(dǎo)、壓緊壓實責(zé)任。二是強化教育預(yù)防，堅持挺紀(jì)在前。扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。通過警示教育、家風(fēng)建設(shè)、以案說紀(jì)、談心談話等形式教育黨員干部遵規(guī)守紀(jì)，確保黨員干部守住底線、遠(yuǎn)離紅線、決不碰高壓線。三是落實八項規(guī)定，弛而不息糾四風(fēng)。緊盯新形勢下“四風(fēng)”問題的新動向、新變種，加大查處力度，對查處的作風(fēng)案件一律點名道姓通報曝光，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強烈信號。四是加大懲治力度，嚴(yán)格紀(jì)律審查。突出抓好行政執(zhí)法中的監(jiān)督檢查，堅持問題導(dǎo)向，強力推進專項整治，以正風(fēng)反腐的實際成效取信于民。五是強化內(nèi)部監(jiān)督，加強隊伍建設(shè)。紀(jì)檢干部要率先垂范、以身作則，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅持打鐵還需自身硬，不斷提高政策水平和辦案能力，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊伍。
新疆烏蘇市市場監(jiān)督管理局 杜志鋒、馮曉梅
