為確保全縣畜產品質量安全，促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，縣人民政府決定在全縣范圍內開展嚴厲打擊生豬“瘦肉精”綜合整治行動。為確保綜合整治行動收到實效，特制定本實施方案。

　　一、整治重點

　　1、生豬規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)豬專業(yè)戶。督促生豬規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)豬專業(yè)戶建立健全養(yǎng)殖檔案，規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為，自覺抵制“瘦肉精”等違禁藥品的使用。

　　2、生豬販運商。規(guī)范生豬販運商的行為，切斷“瘦肉精”等違禁藥品的供應渠道和含“瘦肉精”等違禁藥品的生豬銷售渠道。

　　3、定點屠宰場。嚴把生豬宰前關和肉品上市關，杜絕含“瘦肉精”等違禁藥品的生豬入場屠宰。

　　4、飼料和獸藥生產經營企業(yè)。主要清查飼料獸藥生產企業(yè)、飼料加工點、獸藥飼料經銷商、企業(yè)營銷員，全面規(guī)范企業(yè)生產經營行為，提高飼料和獸藥產品質量。

　　5、基層醫(yī)藥市場。嚴格醫(yī)藥市場“克喘寧”等人用哮喘藥的管理，杜絕人藥獸用。

　　二、整治目標

　　1、飼料產品中“瘦肉精”等違禁藥品的檢出率為零。

　　2、生豬“瘦肉精”等違禁藥品的檢出率控制在1%以下。

　　3、不屠宰含“瘦肉精”等違禁藥品的生豬。

　　4、不發(fā)生食用豬肉產品因 “瘦肉精”等違禁藥品中毒的群體事件。

　　5、不發(fā)生因“瘦肉精”等違禁藥品影響生豬外銷的禁運事件。

　　三、工作步驟

　　為確保全縣人民吃上“放心肉”，從2009年3月5日至4月30日，在全縣開展生豬“瘦肉精”綜合整治行動。行動分四個階段：

　　第一階段：2009年3月5日至3月18日，為宣傳排查階段。

　　第二階段：3月19日至4月18日，為案件查處階段。

　　第三階段：4月19日至4月30日，為督查、總結和建立長效機制階段。

　　四、整治措施

　　1、開展地毯式清查。針對“瘦肉精”等違禁藥品涉及面廣、銷售和使用方式隱蔽等特點，縣畜牧水產局會同縣工商、食品藥品監(jiān)管、公安等部門，重點對飼料生產經營單位和個人、生豬養(yǎng)殖場（戶）、販運商和屠宰場進行地毯式清查。嚴格醫(yī)藥市場“克喘寧”等藥物的管理，堅決鏟除非法制售、使用“瘦肉精”的窩點。

　　2、加強監(jiān)測。加大對生豬規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)豬專業(yè)戶生豬的違禁藥品殘留的監(jiān)測力度。在地毯式清查的基礎上，有針對性地抽取生豬尿樣進行檢測。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫站、生豬定點屠宰場、肉食加工企業(yè)實施“瘦肉精”檢測，在生豬屠宰或外運前，必須按要求取樣自檢?？h畜牧水產局進行定期和不定期的生豬“瘦肉精”等違禁藥品的尿樣抽檢。

　　3、加大宣傳力度。充分利用電視、報刊、網站等媒體和橫幅、板報、資料等工具，進行廣泛深入的綜合整治行動宣傳。電視設專欄、報紙設?？瘜C合整治行動進行跟蹤報道，對大案要案公開曝光。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要利用各種形式，廣泛宣傳國家的法律法規(guī)和“瘦肉精”的危害性，張貼“瘦肉精”等違禁藥品綜合整治的通告至村組和養(yǎng)殖戶，編印相關的宣傳資料發(fā)放到規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、販運商和屠宰商，始終保持全縣嚴厲打擊“瘦肉精”等違禁藥品的高壓態(tài)勢。

　　4、嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊。綜合整治行動要嚴格遵守農業(yè)部“五不放過”的原則，即“瘦肉精”來源不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，發(fā)生“瘦肉精”事件的原因不查清不放過，對有關人員未得到應有的處理不放過，今后防范措施不落實不放過。對生豬屠宰場、肉品銷售市場檢測到含有“瘦肉精”的生豬或肉品，要進行銷毀等無害化處理，并追根索源；對飼養(yǎng)場（戶）“瘦肉精”殘留檢測為陽性的生豬，其同群豬必須滯留一個月后，經檢測合格才能出欄；對涉嫌經營使用“瘦肉精”等違禁藥品的相關人員，構成犯罪的，要按照“兩院”司法解釋，追究其刑事責任。

　　五、保障措施

　　1、加強組織領導。為確保綜合整治行動依法、有序開展，縣里成立嚴厲打擊生豬“瘦肉精”綜合整治行動工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點設縣畜牧水產局（聯系電話：7611303）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內 “瘦肉精”的綜合整治工作。縣工作領導小組不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作情況進行督查，及時通報整治工作進度。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生豬及其產品質量安全作為社會主義新農村建設的一項重要工作來抓，要把查處非法制售、使用“瘦肉精”等違禁藥品列入安全生產管理責任制和安全事故行政責任追究制的重要內容。對查處“瘦肉精”措施不力造成群體中毒、死亡事件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領導除向縣人民政府作出書面檢討外，還將按安全責任事故追究其責任。

　　2、建立長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立整治“瘦肉精”的長效機制，對販運戶、經紀人實行備案制度，對生豬進入定點屠宰場實行準入制度，對販運戶和經紀人實行責任追究制度，對飼喂“瘦肉精”的生豬實行追溯制度，對舉報制售和使用“瘦肉精”的有功人員實行保密和獎勵制度。

　　3、加大經費投入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大打擊“瘦肉精”綜合整治行動的經費投入，確保必要的檢測和整治經費。不得因經費不足而影響“瘦肉精”綜合整治行動的開展。

　　4、明確分工，加強協作。綜合整治行動各成員單位要密切配合，通力協作，依據有關法律法規(guī)嚴厲打擊非法制售、使用“瘦肉精”等違禁藥品和非法屠宰、加工、銷售含“瘦肉精”等違禁藥品的生豬的不法行為。

　?。?）縣畜牧局：為綜合整治行動牽頭單位，負責對生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，負責對生豬及其肉產品的監(jiān)測。

　　（2）縣商務局：負責對生豬屠宰的監(jiān)督管理。

　　（3）縣質監(jiān)局：負責對生豬制品加工環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管。

　?。?）縣工商局：負責對超市、農貿市場豬肉品流通環(huán)節(jié)和生豬販運環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

　　（5）縣食品藥品監(jiān)管部門：負責對醫(yī)藥市場藥品的監(jiān)管。

　?。?）縣衛(wèi)生局：負責對因食用含“瘦肉精”豬肉品中毒事件的處置。

　?。?）縣財政局：負責綜合整治行動的經費保障。

　?。?）縣農辦：負責將此項工作列入社會主義新農村建設的重要內容。

　?。?）縣公安局：負責生豬“瘦肉精”綜合整治行動中觸犯刑律案件的查處，維護綜合整治行動的有序開展。

　?。?0）縣檢察院：依法對“瘦肉精”案件快捕快訴；負責對相關職能部門查處“瘦肉精”案件工作情況進行監(jiān)督。

　?。?1）縣法院：依法審理生豬及其制品因產品質量引起的民事案件，切實維護當事人的合法權益；依法從嚴從快審理“瘦肉精”等違禁藥品犯罪案件，確保對“瘦肉精”犯罪案件打擊力度。

　　（12）縣委宣傳部：負責綜合整治行動的宣傳，把握正確的輿論導向。