民以食為天，食以安為先。近日，浙江省食安委發(fā)文公布嘉興市南湖區(qū)、嘉善縣、海鹽縣和海寧市經(jīng)自評、市政府初評、省創(chuàng)建辦評價驗收、社會公示等程序，符合《浙江省食品安全市縣標準（修訂版）》，正式命名為“浙江省食品安全縣（市、區(qū)）”。
嘉興市自2016年5月啟動省級食品安全市縣創(chuàng)建工作以來，全市各地政府（管委會）把創(chuàng)建工作擺在尤為突出的位置，明確以“高規(guī)格、高標準、高效率、高質量”為目標，加強統(tǒng)一領導，分解責任任務，深入推進創(chuàng)建工作，積極發(fā)揮各自職能，加強食品安全風險隱患排查，防范食品安全區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，探索創(chuàng)新食品安全監(jiān)管新模式、新機制、新舉措，加快提升區(qū)域食品安全整體水平，穩(wěn)步推進浙江省食品安全市縣創(chuàng)建各項工作。
“省級樣板”，海寧打造放心廚房升級版
海寧打造農村家宴放心廚房的“省級樣板”，為全省各地提供了可學、可鑒的經(jīng)驗。
今年，浙江省計劃改造提升1500個農村家宴放心廚房，加強農村家宴放心廚房建設，是有效防控農村集體聚餐食源性疾病發(fā)生的重要舉措，也是2018年省政府提出的十大為民辦實事項目之一。
2016年開始，海寧把以家宴中心放心廚房建設為主抓手、以農村集體聚餐食品安全服務標準化體系為核心內容的“農村集體聚餐食品安全保障提升工程”，列入市政府十大民生實事項目加以大力推進，經(jīng)過兩年多的努力，目前已建成高標準農村家宴放心廚房71家，以“土廚師”規(guī)范管理為關鍵，催生出農村家宴服務公司23家，鄉(xiāng)村廚師“一照兩證”（營業(yè)執(zhí)照、健康證、食品安全管理培訓合格證書）市場準入1368人；以農村家宴食材溯源為根本，催生出5家農村家宴食材配送中心，建立起全方位、嚴密型的農村集體聚餐食品安全保障網(wǎng)絡。農村家宴產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達30億元。
現(xiàn)如今，農村家宴中心放心廚房建設這招先手棋，已在防范食品安全風險、提升行業(yè)競爭力、振興相關產(chǎn)業(yè)等方面取得了積極的成效。今年8月，全省農村家宴放心廚房改造提升現(xiàn)場會在海寧召開，會議對海寧樣板給予高度肯定。
務實創(chuàng)新，嘉善“智慧監(jiān)管”成效給力
嘉善縣在推進浙江省食品安全縣創(chuàng)建工作中，積極探索實施“智慧監(jiān)管”模式，多措并舉，亮點紛呈，特色明顯，初步形成食品安全現(xiàn)代化治理新局面。
借助互聯(lián)網(wǎng)技術賦能，建立“三位一體”食品從業(yè)人員健康檢查管理聯(lián)動機制，開發(fā)“從業(yè)人員預防性健康檢查信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)身份信息讀取、當場照相、短信提示、數(shù)據(jù)查詢等智能化，同時規(guī)范健康體檢流程，簡化辦證流程，從業(yè)人員健康體檢進入快車道。
通過政府購買服務的方式，委托第三方機構開展食品隱患排查、先期整改等協(xié)作監(jiān)管工作。9個鎮(zhèn)（街道）共投入500多萬元，全部與第三方機構簽約合作，合作區(qū)域實現(xiàn)全覆蓋，監(jiān)管領域從餐飲拓展到生產(chǎn)、流通、餐飲和農貿市場等全環(huán)節(jié)，建立起“隱患排查－先期整改－等級公示－問題抄告－違法查處－結果反饋”的閉環(huán)式管理模式，提升了監(jiān)管的靶向性和精準度，緩解了基層監(jiān)管力量不足，夯實了基層監(jiān)管基礎。
同時，依托“農安嘉善智慧監(jiān)管”平臺，將“合格證”與“二維碼”有機結合，完善農產(chǎn)品質量安全追溯體系建設。開發(fā)并啟用嘉善縣食品安全智慧監(jiān)管平臺，同時推廣使用“食安嘉善”APP移動監(jiān)管執(zhí)法終端，通過互聯(lián)網(wǎng)+“智慧監(jiān)管”提升監(jiān)管水平。同時實現(xiàn)了對網(wǎng)絡訂餐的線上線下同步監(jiān)管，在大型餐飲單位推進陽光廚房建設，在中小餐飲店中推廣可視廚房建設，探索開發(fā)人工智能管理系統(tǒng)，打造了首個食品安全智慧監(jiān)管社區(qū)。
值得一提的是，實施的“千萬學生飲食放心工程”及新三年行動，已實現(xiàn)全縣學校食堂大宗食品統(tǒng)一配送率、陽光廚房建成率等六個100%。
自控協(xié)助，南湖區(qū)強化食安監(jiān)督管控
作為主城區(qū)的南湖區(qū)，食品安全的監(jiān)管責任更是繁重，“讓老百姓吃得放心”這一質樸夙愿也正隨著創(chuàng)建工作的深入而譜寫出新的華章。
以創(chuàng)建帶動基層監(jiān)管模式創(chuàng)新、自控交流平臺建設、執(zhí)法協(xié)作機制突破以及智慧監(jiān)管效率提升，南湖在全省率先成立了縣（區(qū)）級食品生產(chǎn)企業(yè)安全自控交流協(xié)作站，立足系統(tǒng)化、常態(tài)化、長效化的食品企業(yè)自控目標，建設“交流協(xié)作、風險防范、誠信獎懲”三大機制。
通過搭建食品企業(yè)交流平臺，強化管控食品質量和食品安全，截至目前已舉辦了8期交流協(xié)作活動，600余家企業(yè)，千余人次參加了交流活動。目前，南湖區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任自查報告提交率、質量自控承諾簽訂率、餐飲服務領域大型餐飲重點服務單位落實主體責任自查率實現(xiàn)“3個100%”。
此外，南湖區(qū)通過在全省首創(chuàng)“公眾點題政府檢測”活動，由公眾點題檢測食品500多個批次，提升公眾對食品安全工作的信任度方面。同時，通過開拓網(wǎng)站媒體平臺開設專欄，微信公眾號增設“我要點題”欄目，廣泛收集點題信息，并由區(qū)食安辦進行統(tǒng)一抽檢，委托專門機構進行檢測，搭建起政府與公眾的溝通橋梁，提高了食品安全監(jiān)督透明度，也提升了公眾對食品安全的消費信心。
檢驗追溯，海鹽積極推進“雙體系”建設
2018年1月，海鹽發(fā)布了全省首個《農貿市場快速檢驗室建設規(guī)范》，為農貿市場快檢室建設提供了依據(jù)。
目前，全縣24家農貿市場中，22家農貿市場已建成快檢室，全縣農貿市場每天檢測260批次以上，18家農貿市場實現(xiàn)向市民免費開放檢測。每個鎮(zhèn)（街道）農水中心都建有快檢室，每個快檢室每年開展快檢400批次以上。公立學校（含幼兒園）大宗食品統(tǒng)一配送100%，義務教育階段學校加熱保溫水系統(tǒng)安裝100%，品牌超市進校園工作完成率100%，學校食堂、校園超市和大宗食品統(tǒng)一配送單位參保100%。
“快速檢測”是海鹽積極推進農貿市場“雙體系”建設（即快速檢測體系和質量追溯體系）之一，通過加強檢測實驗室硬件改造，完善抽樣、檢測、記錄、公示、后處理等程序，推行索證索票和進貨臺賬制度，建立商品進貨信息、商品檢測信息、商品價格信息等信息公共服務平臺等，從源頭上保障廣大市民“舌尖上的安全”。
做好快檢工作十分重要，但如果真的出現(xiàn)問題，食品質量追溯又很有必要。這對農產(chǎn)品生產(chǎn)者而言，就相當于給它們帶了一個緊箍圈，有了質量追溯系統(tǒng)，真正的做到了所有農產(chǎn)品可以來源可溯，去向可查，責任可追。目前，海鹽已逐步建立融交易、支付、準入、檢測、追溯與監(jiān)管為一體的農貿（批）市場食用農產(chǎn)品電子追溯系統(tǒng)，讓食品安全“看得見”“查得到”。
