提到辦理食品經(jīng)營許可證，準(zhǔn)備開快餐店的張先生頗有微詞——審批環(huán)節(jié)比較繁瑣，辦理流程復(fù)雜，等待的時(shí)間也較長。這種情況馬上將得到改觀！記者昨日從市食藥監(jiān)局獲悉，12月25日起，我市將開展食品藥品經(jīng)營許可“申請(qǐng)人承諾制”審批工作，類似張先生這樣的食品經(jīng)營申請(qǐng)人可以按照“申請(qǐng)人承諾制”審批模式辦理食品經(jīng)營許可證了。如符合條件，5個(gè)工作日內(nèi)就可以領(lǐng)證了。
利好：五類業(yè)態(tài)實(shí)行“申請(qǐng)人承諾制”審批
“申請(qǐng)人承諾制”是指申請(qǐng)人書面承諾按許可事項(xiàng)的條件和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，符合許可條件后才開展相關(guān)食品藥品經(jīng)營，并自愿依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，審批部門當(dāng)場發(fā)放準(zhǔn)予行政許可決定書，并在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。
據(jù)了解，我市實(shí)行“申請(qǐng)人承諾制”審批工作的業(yè)態(tài)有：餐飲經(jīng)營者（含新辦、變更、延續(xù)），即經(jīng)營場所使用面積在50平方米以下（含50平方米）的餐飲服務(wù)提供者，包括快餐店、小吃店、飲品店、糕點(diǎn)店、農(nóng)家樂等；食品銷售經(jīng)營者（含新辦、延續(xù)），經(jīng)營項(xiàng)目為：預(yù)包裝食品銷售、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）、網(wǎng)絡(luò)食品銷售、食品自動(dòng)售貨銷售等經(jīng)營項(xiàng)目；藥品經(jīng)營許可變更登記事項(xiàng)等無需現(xiàn)場核查的事項(xiàng)的；醫(yī)療器械經(jīng)營許可僅變更、延續(xù)無需現(xiàn)場核查的事項(xiàng)的。另外，對(duì)于原已取得食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療器械經(jīng)營許可的單位，辦理上述事項(xiàng)時(shí)，因“多證合一”需按食品藥品經(jīng)營許可新辦程序辦理新證的，參照“申請(qǐng)人承諾制”辦理。
變化：審批時(shí)間大幅縮短，5天內(nèi)可領(lǐng)證
方案實(shí)施前后將主要有哪些變化呢？對(duì)此，市食藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，主要通過申請(qǐng)人告知承諾、審批部門快速審批的方式，確立實(shí)施事項(xiàng)的簡易審批流程。實(shí)施事項(xiàng)均為按上級(jí)部門規(guī)定可以不進(jìn)行現(xiàn)場核查的事項(xiàng)，沒有跟上級(jí)規(guī)定沖突的內(nèi)容，具有可行性，實(shí)施后不影響許可程序或許可條件。實(shí)施前后主要變化為選用承諾制審批方式的辦理時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，辦理證件更快更方便。
該負(fù)責(zé)人表示，納入改革范圍的食品藥品經(jīng)營許可事項(xiàng)使用“申請(qǐng)人承諾制”模式進(jìn)行審批的，審批時(shí)限從法定審批時(shí)限10個(gè)工作日至3個(gè)月不等、制證發(fā)證時(shí)限10個(gè)工作日合并壓縮至5個(gè)工作日作出許可決定并制發(fā)許可證。
監(jiān)管：虛假承諾者將被處罰
據(jù)了解，按照實(shí)施方案，申請(qǐng)人需提交自查符合許可條件的承諾書，對(duì)虛假承諾的由監(jiān)管部門予以處罰，強(qiáng)化了申請(qǐng)人的主體責(zé)任，督促申請(qǐng)人提高誠信意識(shí)、自律意識(shí)。
據(jù)悉，該局自2018年12月25日將開始推廣實(shí)施食品藥品經(jīng)營許可“申請(qǐng)人承諾制”。申請(qǐng)人可以選用“申請(qǐng)人承諾制”申請(qǐng)辦理食品藥品經(jīng)營許可，也可沿用原有審批模式不選用“申請(qǐng)人承諾制”。本方案暫定實(shí)施一年。
