日前，縉云縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處一起虛假宣傳銷售保健食品的違法案件。某商行采取集中宣傳、會(huì)議營(yíng)銷的經(jīng)營(yíng)模式開展保健食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且在銷售保健食品的宣傳活動(dòng)中存在虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。
【案件調(diào)查和違法事實(shí)】
根據(jù)群眾舉報(bào)，2018年7月20日，執(zhí)法人員對(duì)該保健食品商行的會(huì)銷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該商行在銷售保健食品的宣傳活動(dòng)中存在虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，主要事實(shí)表現(xiàn)如下：當(dāng)事人王某在2018年7月11日至20日期間，鎖定老年人為目標(biāo)客戶，以該店舉辦促銷活動(dòng)且有免費(fèi)禮品為誘餌，分批次先后誘使105位老年人到該店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所集中，并針對(duì)其開展會(huì)銷活動(dòng)。以上會(huì)銷活動(dòng)大體分三個(gè)步驟：第一步，由當(dāng)事人組織員工到老年人集中的地方發(fā)放傳單，以免費(fèi)領(lǐng)大米或雞蛋等小利小惠將老年人吸引到其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，收集他們的住址、聯(lián)系方式。第二步，電話通知老年人，告知他們店內(nèi)近期舉辦推廣產(chǎn)品的活動(dòng)，有免費(fèi)禮品贈(zèng)送給參會(huì)人員。第三步，在店內(nèi)組織推廣活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)擺放樣品，然后播放產(chǎn)品的宣傳視頻。2018年7月20日，執(zhí)法人員到場(chǎng)檢查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)正在播放由山西太空飛行食品有限公司提供的加密視頻（由生產(chǎn)廠家提供的密鑰打開視頻，視頻播放一次后密鑰失效），視頻中一名身穿白色衣服的中年女性手持話筒在推廣所謂保健食品并散布諸如“在2013年，我們國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局親自頒發(fā)了文件，所有的營(yíng)養(yǎng)品，所有的保健品就可以不用去申請(qǐng)藍(lán)色的草帽蓋”等不實(shí)虛假消息，該視頻前半段先介紹叭咪養(yǎng)生床墊，聲稱是免費(fèi)贈(zèng)送給參會(huì)老年人的，后半段開始介紹天舟衛(wèi)士牌葡聚糖壓片糖，宣傳該產(chǎn)品具有抗癌、抗衰老、抗病毒、抗輻射、平衡血脂血壓等功效。播放視頻的目的，旨在向在場(chǎng)老年人推銷此款葡聚糖壓片糖產(chǎn)品。推廣活動(dòng)結(jié)束后，有需求的老年人支付全額購(gòu)買，由當(dāng)事人從廠家進(jìn)貨送給顧客。經(jīng)調(diào)查，天舟衛(wèi)士牌葡聚糖壓片糖是由山西太空飛行食品有限公司生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)型壓片糖果，屬普通食品，并非保健品更非藥品，不具備上述宣傳功效。
該葡聚糖壓片糖產(chǎn)品進(jìn)價(jià)1250元/盒，實(shí)際售價(jià)4500元，買一盒贈(zèng)一盒，另外贈(zèng)送一個(gè)叭咪養(yǎng)生床墊。至案發(fā)，當(dāng)事人采取上述方式召開會(huì)議10場(chǎng)次，上述產(chǎn)品未有售出。由于當(dāng)事人未能提供進(jìn)貨臺(tái)賬、銷售記錄及相關(guān)憑證，執(zhí)法人員未能清晰掌握當(dāng)事人的進(jìn)銷貨情況和獲利情況等，但執(zhí)法人員獲取了當(dāng)事人在銷售保健品的宣傳活動(dòng)中虛構(gòu)事實(shí)，宣傳所銷售保健品具有對(duì)相關(guān)疾病預(yù)防和治療功能的確鑿證據(jù)。
【查辦結(jié)果】
當(dāng)事人王某在產(chǎn)品銷售宣傳活動(dòng)中通過虛構(gòu)事實(shí)的行為，吸引老年消費(fèi)者參加其銷售宣傳活動(dòng)，并在銷售宣傳活動(dòng)中宣稱所推銷的保健品具有疾病預(yù)防和治療功能，誤導(dǎo)了老年消費(fèi)者的判斷思維和消費(fèi)思維，擾亂了正常的保健品競(jìng)爭(zhēng)秩序。違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，屬于對(duì)商品的功能作虛假宣傳欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，決定處罰如下：罰款人民幣500000元整。
