在今年全國兩會上,全國政協(xié)委員王二虎帶來了一份關(guān)于建議加強外賣食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的提案。
由于在線外賣屬于比較新的餐飲模式,我國目前針對這種模式的法律法規(guī)和平臺監(jiān)管很難做到全方位。因此,在全國各地暴露出來的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)訂餐“線上高大上線下黑作坊”的新聞報道屢見不鮮,引起了人們的廣泛關(guān)注,食品安全問題再次挑動人們脆弱的神經(jīng)。
王二虎認為,針對外賣食品存在的安全問題,應(yīng)加大監(jiān)管力度,確保廣大群眾舌尖上的安全,為此他提出以下建議:
一是加大外賣食品小作坊整治力度。市場監(jiān)督管理部門要把外賣食品小作坊的監(jiān)管重心放在督促其升級改造上。一方面是硬件改造,主要在生產(chǎn)環(huán)境、場所布局、設(shè)備配置等方面下功夫;另一方面是軟件提升,建立基本的管理制度工藝流程和生產(chǎn)記錄。通過以上兩方面的改造提升,使食品小作坊達到“生產(chǎn)操作間劃分合理、環(huán)境整潔、人員健康衛(wèi)生條件良好、設(shè)施設(shè)備完好、制度記錄健全、原輔材料采購渠道合法、添加劑使用規(guī)范”的目的。
二是加強執(zhí)法保障食品安全。嚴把網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營平臺的準入制度。監(jiān)管部門應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》嚴格執(zhí)法,不定期對外賣餐館進行明查暗訪,著重審查相關(guān)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、經(jīng)營狀況、產(chǎn)品質(zhì)量等,并及時在網(wǎng)上公示審查情況,對存在食品衛(wèi)生與質(zhì)量問題的店鋪加大處罰力度。既處理外賣經(jīng)營者,也處理外賣平臺。
三是不斷完善監(jiān)督體系,建立舉報獎勵制度。建立完善市場監(jiān)管、城管、公安等部門相關(guān)聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制和訂餐平臺一用戶一管理部門三方信息互通互聯(lián)機制,以形成有效監(jiān)管體系。對配送人員加強身份審核、培訓(xùn)和管理,配備科學(xué)標準的送餐裝備。對訂餐系統(tǒng)進行完善,杜絕刷單行為,及時曝光不良商家,形成多方合力壓縮不良商家的生存空間。
四是建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)訂餐全過程信息追溯管理平臺。積極探索建立外賣食品電子追溯體系,對小作坊食品原料購進、成品銷售以及日常監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實時在線記錄,將網(wǎng)絡(luò)訂餐各環(huán)節(jié)信息、送餐人員信息等與追溯體系串聯(lián),建立可視化平臺全流程跟蹤,使食品粗加工、切配、烹飪、餐廚廢棄物管理等重點環(huán)節(jié)以及備餐、分餐場所等重點場所直觀可視,使消費者、從業(yè)人員和監(jiān)管人員可以通過系統(tǒng)終端對食品安全進行溯源查詢。同時,加大食品安全宣傳力度,通過線上線下媒體,強化消費者食品安全意識和自我維權(quán)意識,讓群眾監(jiān)督發(fā)揮有效作用。