日前，河北省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），推動(dòng)河北由農(nóng)機(jī)大省向農(nóng)機(jī)強(qiáng)省邁進(jìn)?！秾?shí)施意見》有哪些新目標(biāo)、新舉措、新亮點(diǎn)？長(zhǎng)城新媒體聯(lián)合河北省政務(wù)公開辦，特別邀請(qǐng)到河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)段玲玲、河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局局長(zhǎng)戎美瑞、河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定總站站長(zhǎng)孫世楨做客演播室，為廣大網(wǎng)民朋友進(jìn)行詳細(xì)解讀。
加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 由農(nóng)機(jī)大省向農(nóng)機(jī)強(qiáng)省邁進(jìn)
《實(shí)施意見》提出：到2020年，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由7700萬千瓦提升到7800萬千瓦以上，農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平由80%提升到83%以上，小麥、玉米基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化。
到2025年，農(nóng)機(jī)裝備科技水平明顯提升，重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備和關(guān)鍵零部件“河北制造”更具品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在8000萬千瓦以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提升到88%以上，棉花、油料主產(chǎn)縣基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提升到70%以上。
“農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，已經(jīng)到了大發(fā)展、快發(fā)展的歷史階段?！秾?shí)施意見》的這一目標(biāo)要求是從河北地形地貌和產(chǎn)業(yè)類型多樣的實(shí)際出發(fā)而制定的。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)段玲玲介紹，河北是全國主要的農(nóng)機(jī)應(yīng)用大省，近年來，我省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，裝備結(jié)構(gòu)明顯改善，作業(yè)水平大幅提高，主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化取得明顯突破。截至2018年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到7700萬千瓦，占全國總動(dòng)力7.8%，位居全國三甲。全省農(nóng)機(jī)畝均動(dòng)力達(dá)到0.59千瓦，比全國平均水平高出43個(gè)百分點(diǎn)。全省大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到27.3萬臺(tái)，配套機(jī)具達(dá)219.9萬套，基本滿足糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)需求。全省耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上，比全國平均水平高11個(gè)百分點(diǎn)，位居全國前列。但從總體上看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不平衡、不充分的問題。
段玲玲指出，河北農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)相對(duì)落后，全省共有規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)76家，資產(chǎn)總計(jì)74.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55.17億元，較山東、江蘇、河南等先進(jìn)省份還有較大差距。主要農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)覆蓋不全、薄弱區(qū)域“無機(jī)可用、無好機(jī)用”以及農(nóng)機(jī)發(fā)展與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作結(jié)合不緊密，適宜機(jī)械化的基礎(chǔ)條件建設(shè)滯后等問題依然存在。為此，河北出臺(tái)《實(shí)施意見》，加快實(shí)現(xiàn)河北農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
10項(xiàng)任務(wù)舉措 助力農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
到2025年打造10家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)首次認(rèn)定的農(nóng)機(jī)高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，培育5個(gè)具有河北特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，每年重點(diǎn)打造農(nóng)機(jī)品牌20個(gè)，到2025年引進(jìn)3家農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)落戶河北，每年建設(shè)15個(gè)全程機(jī)械化示范縣，每年研發(fā)適合薄弱區(qū)域的中小型農(nóng)機(jī)具20種、引進(jìn)轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品10項(xiàng)、制定技術(shù)規(guī)程20項(xiàng)，建設(shè)3個(gè)10萬畝和20個(gè)萬畝機(jī)械化節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，到2020年建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng)80個(gè)，每年建設(shè)農(nóng)機(jī)推廣示范基地30個(gè)以上……
“《實(shí)施條例》從鞏固優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)裝備競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)新型農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展、培育農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備品牌建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)外開放和國際合作、推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化、加強(qiáng)薄弱區(qū)域新機(jī)具新技術(shù)研發(fā)推廣、加快重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)、實(shí)施智慧農(nóng)機(jī)提升行動(dòng)、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣能力10個(gè)方面明確了任務(wù)舉措，做到了科學(xué)化、數(shù)字化、具體化。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，瞄準(zhǔn)丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化短板，明確了量化指標(biāo)，細(xì)化到每項(xiàng)措施，分解到每個(gè)年度，做到了可操作、能落地。”省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局局長(zhǎng)戎美瑞說。
《實(shí)施意見》還提出了5個(gè)創(chuàng)新舉措，在發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)上提出了要培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織和推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新2個(gè)舉措。其中，在培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織上，明確提出每年培育托管面積萬畝以上的示范組織100個(gè)，每年新增農(nóng)機(jī)服務(wù)組織200個(gè)、創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社50家的發(fā)展目標(biāo)。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新中，明確3件重點(diǎn)工作：一是每市至少打造3個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心 ;二是每年培育發(fā)展省級(jí)示范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體50個(gè)；三是按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)具存放和區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心，到2020年建成30個(gè)。
7項(xiàng)抓手2個(gè)保障 為《實(shí)施意見》落地賦能
河北有些地方存在機(jī)械化基礎(chǔ)條件滯后，特別是丘陵山區(qū)存在農(nóng)機(jī)“作業(yè)難”和“存放難”等問題。省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定總站站長(zhǎng)孫世楨介紹，在改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件上，《實(shí)施意見》從實(shí)施農(nóng)田宜機(jī)化改造和改善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施條件兩個(gè)方面明確了具體抓手。
在實(shí)施農(nóng)田宜機(jī)化改造上明確3項(xiàng)抓手：建立完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則；統(tǒng)籌各類相關(guān)資金及社會(huì)資本，推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通；在丘陵山區(qū)，每年選擇10個(gè)縣開展宜機(jī)化改造試點(diǎn)，治理小塊田、異形地，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)便利程度。
在改善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施條件上明確4項(xiàng)抓手：落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策；各市在年度建設(shè)用地指標(biāo)中，優(yōu)先安排設(shè)施農(nóng)用地；力爭(zhēng)到2025年建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化配套設(shè)施的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到60％以上；鼓勵(lì)有條件地方建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援中心。
為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)，《實(shí)施意見》從資金和政策方面做了保障。段玲玲說，河北省級(jí)將安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范和集成推廣。各市也要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)投入力度。同時(shí)，全省將穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，免收跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)車輛的通行費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才建設(shè)，在實(shí)用型人才培養(yǎng)上，將依托農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效行動(dòng)，分層分類分期開展農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才培訓(xùn)。弘揚(yáng)工匠精神，開展“農(nóng)機(jī)能手”評(píng)選，落實(shí)榮譽(yù)稱號(hào)和晉升資格。在工程人才培養(yǎng)上，扶持省內(nèi)高校設(shè)置或加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)機(jī)專業(yè)，培養(yǎng)更多的農(nóng)機(jī)人才。
鏈接：河北農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有哪些新政策？
近日，內(nèi)丘的一位網(wǎng)民王先生，向長(zhǎng)城網(wǎng)《問政河北》平臺(tái)留言，他想了解河北農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼在服務(wù)和方便農(nóng)民上有什么新的政策？
針對(duì)此問題，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)段玲玲介紹，從今年起，全面實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)常年連續(xù)開放，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用，推廣使用手機(jī)APP，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”。同時(shí)簡(jiǎn)化核驗(yàn)程序，推進(jìn)與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)辦牌證、辦補(bǔ)貼的機(jī)具信息相互推送。對(duì)牌證管理機(jī)具，農(nóng)民可以憑《行駛證》免于現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。資金實(shí)現(xiàn)限時(shí)兌付。農(nóng)機(jī)管理部門在受理申請(qǐng)后，在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并提交財(cái)政部門，財(cái)政部門對(duì)符合要求的于30個(gè)工作日內(nèi)兌付資金。因資金不足需要延期兌付的，農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門將及時(shí)告知購機(jī)者。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策將實(shí)時(shí)公布資金動(dòng)態(tài)，方便農(nóng)民隨時(shí)了解資金使用情況，并在每個(gè)縣設(shè)置農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，接受農(nóng)民群眾和各方面監(jiān)督。
