為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品攤販和商場超市現(xiàn)場制售經(jīng)營行為，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，日前，天津市市場監(jiān)管委出臺監(jiān)管工作意見，從嚴(yán)格主體準(zhǔn)入、壓實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、突出重點(diǎn)違法行為治理、加大違法違規(guī)行為處罰力度等方面入手，消除食品攤販和商場超市現(xiàn)場制售食品安全監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)，讓人民群眾買得放心，吃得安心。

 

　　嚴(yán)格食品攤販主體準(zhǔn)入

 

　　嚴(yán)格食品攤販備案管理。食品攤販實(shí)行備案管理，督促符合條件的食品攤販申請攤販備案，應(yīng)備盡備，取得備案證明后，方可從事食品經(jīng)營活動。嚴(yán)格按《天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）食品銷售攤販定義備案食品銷售類攤販。鼓勵和支持食品攤販升級改造提升經(jīng)營條件，申請食品經(jīng)營許可。

 

　　嚴(yán)格核準(zhǔn)食品攤販經(jīng)營項(xiàng)目。嚴(yán)格按照《細(xì)則》核準(zhǔn)經(jīng)營項(xiàng)目，嚴(yán)禁食品攤販經(jīng)營嬰幼兒食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝白酒等高風(fēng)險(xiǎn)品類。嚴(yán)禁食品制售攤販從事網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營。

 

　　嚴(yán)格早餐車備案管理。按照各區(qū)政府有關(guān)早餐車經(jīng)營規(guī)范文件開展早餐車備案工作，依據(jù)街（鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法部門出具的《早餐車（亭）攤位分配通知單》，受理食品攤販備案申請。

 

　　嚴(yán)格規(guī)范食品銷售者現(xiàn)場制售食品經(jīng)營資格。嚴(yán)格規(guī)范食品銷售者經(jīng)營場所內(nèi)現(xiàn)場制售食品的食品經(jīng)營主體資格和經(jīng)營條件。食品經(jīng)營者利用其他食品銷售者的經(jīng)營場所以自己名義從事現(xiàn)場制售食品活動的，應(yīng)單獨(dú)取得所在場所的食品經(jīng)營許可或備案證明。

 

　　及時開展證后核查。市場監(jiān)管所發(fā)放食品攤販備案證明一個月內(nèi)要安排現(xiàn)場核查，依照《細(xì)則》第三章主體責(zé)任開展備案資質(zhì)和經(jīng)營條件等合規(guī)性核查。對條件不符合的，責(zé)令改正，對拒不改正或經(jīng)改正仍不符合條件的，嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷備案證明。

 

　　壓實(shí)食品攤販主體責(zé)任

 

　　嚴(yán)禁超項(xiàng)目經(jīng)營。食品攤販和商場超市現(xiàn)場制售必須按照核定的經(jīng)營項(xiàng)目經(jīng)營。食品攤販備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，要重新申請備案。商場超市現(xiàn)場制售項(xiàng)目發(fā)生變化的，要在變化后的10個工作日內(nèi)，向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門申請變更食品經(jīng)營許可項(xiàng)目。

 

　　嚴(yán)格從業(yè)人員健康管理。食品攤販和商場超市現(xiàn)場制售要按照《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求》，嚴(yán)格從業(yè)人員健康管理，嚴(yán)禁患有衛(wèi)健部門明確規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作，嚴(yán)禁一人持證備案，多人無證制售，確保全部從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明。

 

　　嚴(yán)格食品原料采購。采購食品原料應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)與查驗(yàn)記錄制度，把好原料進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)禁購進(jìn)無合法來源或來源不可追溯的食品原料，確保使用的食品原料手續(xù)齊全、來源合法、安全可溯。保存供貨方資質(zhì)證明及相關(guān)憑證，保存期限不少于六個月。

 

　　嚴(yán)格食品制售過程控制。食品制售場所不得兼用于人員居住，要保持干凈整潔，并有防蠅、防蟲、防鼠、防塵等設(shè)施。冷藏冷凍設(shè)備設(shè)施溫度（冷藏：0～8℃；冷凍：-12℃以下）符合規(guī)定要求。無生熟混放，無食品原料隨地堆放，無切配工用具混用。食品添加劑按照“五專”（專人采購、專人保管、專人使用、專人登記、專柜保存）要求管理使用。從事直接入口人員應(yīng)穿戴整潔工作衣帽、口罩，采取工具或貨款分開方式售貨。冷葷類食品制作應(yīng)在專間或冷食柜內(nèi)進(jìn)行。使用無毒、無害、清潔的包裝材料、容器和工具。

 

　　嚴(yán)格現(xiàn)場制售食品標(biāo)簽標(biāo)識管理。建立和執(zhí)行現(xiàn)場制售食品的加工制作配料公示制度，禁止超范圍、超限量使用食品添加劑。現(xiàn)場制售食品應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽，在經(jīng)營現(xiàn)場對制售的食品進(jìn)行標(biāo)牌公示，內(nèi)容包括：食品名稱、配料表、生產(chǎn)者、保存條件、食用方法、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等。標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、真實(shí)，易于識別。

 

　　落實(shí)食品攤販監(jiān)管責(zé)任

 

　　科學(xué)制定食品攤販監(jiān)管計(jì)劃。各區(qū)市場監(jiān)管局將結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定食品攤販年度監(jiān)督管理計(jì)劃，按照風(fēng)險(xiǎn)等級確定監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管頻次，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，并加強(qiáng)對所屬市場監(jiān)管所食品攤販監(jiān)管工作督導(dǎo)考評。

 

　　規(guī)范食品攤販經(jīng)營資格。重點(diǎn)檢查食品攤販?zhǔn)欠駛浒?，是否亮證經(jīng)營。對應(yīng)當(dāng)備案未備案的，責(zé)令立即停止違法經(jīng)營行為，并責(zé)令限期到市場監(jiān)管所申請辦理食品攤販備案證明。對食品攤販未懸掛《食品攤販備案證明》的，督促其改正。

 

　　強(qiáng)化制售過程監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對食品攤販、商場超市現(xiàn)場制售加工制作過程監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營者的經(jīng)營場所是否干凈整潔，清洗消毒設(shè)備設(shè)施是否齊全完好，餐具用具是否干凈整潔并在清潔區(qū)域內(nèi)存放，從業(yè)人員是否著工作服、戴發(fā)帽、口罩，廚廢棄物盛放容器是否干凈整潔清潔、帶蓋、無異味，是否設(shè)置防蠅燈、防蠅簾、防鼠板等。做到巡查能到位、問題能發(fā)現(xiàn)、隱患能消除、違法有查處。

 

　　加強(qiáng)現(xiàn)場制售食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測。加強(qiáng)對食品攤販和商場超市現(xiàn)場制售食品原料、制售食品和餐具容器的快速檢測和監(jiān)督抽檢。通過快速檢測，及時篩查不合格項(xiàng)目，并對篩查不合格項(xiàng)目通過抽樣檢驗(yàn)予以確認(rèn)，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

　　開展從業(yè)人員培訓(xùn)。各區(qū)市場監(jiān)管局將開展對食品攤販和商場超市現(xiàn)場制售從業(yè)人員食品安全法律法規(guī)“應(yīng)知應(yīng)會”培訓(xùn)，幫助經(jīng)營者學(xué)習(xí)掌握食品安全法、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的規(guī)定要求，樹立食品經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任和第一責(zé)任人的意識，提高食品安全管理能力水平。

 

　　突出食品攤販重點(diǎn)違法行為治理

 

　　嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為。對屬于應(yīng)由市場監(jiān)管部門管轄的無證經(jīng)營食品攤販，責(zé)令立即停止違法經(jīng)營行為，限期到屬地市場監(jiān)管所申請辦理《食品攤販備案證明》。對逾期仍未進(jìn)行備案的，依據(jù)《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》第三十五條予以處罰。

 

　　嚴(yán)厲查處超項(xiàng)目經(jīng)營行為。食品攤販經(jīng)營禁止經(jīng)營食品品種的，由市場監(jiān)管部門依據(jù)《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》第三十九條予以處罰。商場超市現(xiàn)場制售超項(xiàng)目經(jīng)營的，由市場監(jiān)管部門依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條予以處罰。

 

　　大力整治經(jīng)營場所“臟亂差”。重點(diǎn)整治經(jīng)營居住混用，操作場所環(huán)境衛(wèi)生臟亂，制作食品的灶具、廚具、工具、容器不整潔，銷售直接入口食品無防蠅、防塵措施等頑疾問題。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城創(chuàng)文活動，借鑒和平區(qū)市場監(jiān)管局“搬家式改造、裝修式提升”的經(jīng)驗(yàn)做法，狠抓食品攤販和商場超市現(xiàn)場制售難點(diǎn)治理，提升食品攤販?zhǔn)称钒踩健?/div>