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中國食品網(wǎng)

浙江杭州市臨安三措并舉整治保健品市場(chǎng)亂象

   2019-10-22 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)4790
  面對(duì)市場(chǎng)上存在的虛假廣告屢禁不止、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊種種保健品行業(yè)亂象,浙江省杭州市臨安市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深刻認(rèn)識(shí)到根除 “亂象”頑疾貴在持續(xù)發(fā)力,做好長效監(jiān)管,打好持久戰(zhàn)。截至目前,臨安區(qū)保健品類投訴較去年同期下降30%,保健品市場(chǎng)亂象有效遏制。
 
  一、編織監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),健全長效機(jī)制
 
  保健品行業(yè)呈現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移,向普通食品轉(zhuǎn)移,向會(huì)議營銷轉(zhuǎn)移。對(duì)此,臨安局健全長效監(jiān)管機(jī)制,持續(xù)發(fā)力,形成內(nèi)外“一盤棋”的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。一是思想重視不放松。將“保健品市場(chǎng)亂象整治”列為2019年度重點(diǎn)工作,成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“一把手”總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、稽查與科所協(xié)同作業(yè)的工作機(jī)制,制定保健品行動(dòng)方案,有效結(jié)合“保健”市場(chǎng)亂象整治與農(nóng)村食品打假治劣工作。二是建立機(jī)制不放松。健全“三全三化”安全監(jiān)管機(jī)制,以例會(huì)的形勢(shì)分析、歸因和總結(jié)每月保健品市場(chǎng)安全,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題形成“一張清單”,結(jié)合亂象整治排名賦分辦法,查漏補(bǔ)缺,堵塞監(jiān)管漏洞。三是緊盯質(zhì)量不放松。創(chuàng)新運(yùn)用“食品安全監(jiān)管云平臺(tái)”,加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)源頭智慧監(jiān)管,有效提升保健食品產(chǎn)品質(zhì)量。開展保健食品專項(xiàng)抽檢工作,對(duì)市面上流通的保健食品累計(jì)抽檢50批次,守牢保健食品質(zhì)量底線。四是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不放松。全面強(qiáng)化廣告、傳媒制作發(fā)布前跟蹤指導(dǎo),加大線上、線下廣告監(jiān)測(cè)力度。依托“杭州市廣告監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段,對(duì)《今日臨安》、樂活廣播等重點(diǎn)媒介加強(qiáng)監(jiān)管,持續(xù)優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用,定時(shí)查看違法線索,從而實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”,有效加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械和保健產(chǎn)品的巡查力度。
 
  二、嚴(yán)懲違法行為,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊
 
  臨安局多措并舉,嚴(yán)查虛假宣傳、標(biāo)簽不符、制售假冒偽劣產(chǎn)品等保健品違法行為,全面提升執(zhí)法力度。一是監(jiān)督巡查力量下沉。8個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所劃分26個(gè)責(zé)任區(qū)域,通過執(zhí)法人員明察暗訪、網(wǎng)格員巡查、群眾投訴舉報(bào)等多種方式收集保健食品宣傳單頁、會(huì)銷講座錄音錄像、保健食品經(jīng)營單位室內(nèi)外廣告等相關(guān)證據(jù)資料,拉網(wǎng)排查,摸清全區(qū)保健會(huì)銷情況。二是投訴舉報(bào)線索上提。深化保健品投訴舉報(bào)線索反饋機(jī)制,交辦線索上提一級(jí),由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,稽查大隊(duì)統(tǒng)籌分工,組織指導(dǎo)轄區(qū)所查處,確保每件保健品相關(guān)案件有效處置,案件證據(jù)有效固定。三是違法犯罪嚴(yán)處重罰。全面做好與公安、檢察院、通信管理等部門的協(xié)作配合,推進(jìn)信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合辦案機(jī)制,做好行刑銜接,加大涉刑案件移送力度。2019年以來臨安局立案25起,結(jié)案21起,涉案貨值310.95萬元,罰沒307.73萬元,移送公安2起,移送公安3人(2人刑拘,1人取保候?qū)彛K氖钦穆鋵?shí)長效跟蹤。保健品市場(chǎng)“亂象”極易死灰復(fù)燃,為了確保處罰有效,整治到位。臨安局在案件查處后期不定時(shí)、不間斷的開展跟蹤巡查,完善落實(shí)查處工作閉環(huán),實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。以上半年查處紅瑞樂邦系列案件為例,6家門店目前已注銷2家、自行歇業(yè)1家、3家更改銷售模式為超市門店。
 
  三、引導(dǎo)社會(huì)參與,形成社會(huì)共識(shí)
 
  “食品安全大于天”,為牢固樹立群眾健康保健意識(shí),臨安局積極探索宣傳新思路,凝聚各界力量,構(gòu)建社會(huì)共治良好格局。一是以案釋法,震懾保健行業(yè)。行政約談4家保健品生產(chǎn)企業(yè)及244家經(jīng)營單位,對(duì)臨安區(qū)保健品案件進(jìn)行講解,以案釋法,強(qiáng)調(diào)保健食品規(guī)范經(jīng)營知識(shí),形成極大震懾作用,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化保健品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識(shí),營造共同監(jiān)督的良好輿論氛圍。二是借勢(shì)用勢(shì),強(qiáng)化有效引導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法會(huì)銷行為,及時(shí)叫停宣講活動(dòng),并將事先準(zhǔn)備好的教育宣傳視頻播放給現(xiàn)場(chǎng)老人觀看,揭露食品保健品欺詐與虛假宣傳的形式和危害,“借勢(shì)用力”把違法場(chǎng)所變成提升老年人意識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)宣傳場(chǎng)所。三是鞏固意識(shí),打造宣傳陣地。進(jìn)一步擴(kuò)大“五進(jìn)”活動(dòng)宣傳聲勢(shì)效應(yīng),以社區(qū)、廣場(chǎng)、農(nóng)村文化禮堂等老年人集聚場(chǎng)所為重點(diǎn),依托老干部局、老齡辦等老年人管理服務(wù)機(jī)構(gòu),舉辦面向老年人的科普知識(shí)講座,圍繞“保健食品不能替代藥物”的核心理念,發(fā)放3000余份宣傳手冊(cè)、海報(bào)等宣傳資料。四是營造氛圍,筑牢健康防線。充分利用媒體、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介,在全區(qū)各住宅區(qū)300臺(tái)電梯的LED廣告屏內(nèi)投放保健品防騙的宣傳廣告,加強(qiáng)群眾對(duì)“虛假宣傳”等違法行為的監(jiān)督意識(shí)、自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí),正面引導(dǎo)青年大眾成為規(guī)勸家里老年人不輕信上當(dāng)?shù)?ldquo;志愿宣傳員”。
 
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