今年是新中國(guó)成立70周年。漁業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)漁業(yè)發(fā)展取得了歷史性變革和舉世矚目的巨大成就，在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和國(guó)家食物安全、增加農(nóng)民收入和農(nóng)村就業(yè)、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，為世界漁業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”和“中國(guó)力量”。為回顧70年來(lái)我國(guó)漁業(yè)發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，展示取得的輝煌成就，近期我們邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“中國(guó)漁業(yè)70年”這一主題，談發(fā)展歷程，談成就亮點(diǎn)，談經(jīng)驗(yàn)啟示，談個(gè)人經(jīng)歷，有關(guān)文章將陸續(xù)發(fā)出。
我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展成就回顧與未來(lái)發(fā)展展望
新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視和支持下，我國(guó)的水產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)異軍突起，從上世紀(jì)80年代初開(kāi)始持續(xù)快速發(fā)展，漁船規(guī)模、裝備水平、捕撈加工能力、科研水平已躋身世界前列。
1985年3月10日，中國(guó)水產(chǎn)總公司派出由13艘漁船、223名船員組成的我國(guó)歷史上第一支遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)，毅然走出國(guó)門(mén)，從福建馬尾港出發(fā)，披波斬浪，遠(yuǎn)航萬(wàn)里，抵達(dá)非洲，隨即與幾內(nèi)亞比紹、塞內(nèi)加爾等西非國(guó)家開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)“零”的突破。經(jīng)過(guò)30多年的艱苦拼搏，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)取得了輝煌的成就。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入世界前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量和總產(chǎn)值分別225.75萬(wàn)噸和262.73億元，作業(yè)遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到2600多艘，船隊(duì)總體規(guī)模和遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量均居世界前列。公海魷魚(yú)釣船隊(duì)規(guī)模和魷魚(yú)產(chǎn)量居世界第一，金槍魚(yú)延繩釣船數(shù)和金槍魚(yú)產(chǎn)量居世界前列，專(zhuān)業(yè)秋刀魚(yú)船數(shù)和生產(chǎn)能力跨入世界先進(jìn)行列，南極磷蝦資源開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展。
二是合作領(lǐng)域不斷拓展。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，作業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，從近海走向公海，走向深藍(lán)。作業(yè)船隊(duì)已遍布太平洋、大西洋和印度洋及周邊40多個(gè)國(guó)家的海域以及南極公海區(qū)域。
三是裝備水平不斷提升。遠(yuǎn)洋漁船更新改造力度加大，中大型漁船所占比重明顯增加，遠(yuǎn)洋漁船整體裝備水平顯著提高，現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的遠(yuǎn)洋漁船船隊(duì)初具規(guī)模。漁船和船用設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造能力明顯提升，我國(guó)自主設(shè)計(jì)、建造的一批金槍魚(yú)超低溫延繩釣船、金槍魚(yú)圍網(wǎng)船、秋刀魚(yú)舷提網(wǎng)船先后投產(chǎn)，我國(guó)建造大型專(zhuān)業(yè)化遠(yuǎn)洋漁船水平上了新的臺(tái)階。作業(yè)方式由單一的底拖網(wǎng)捕撈發(fā)展為包括大型拖網(wǎng)、大型圍網(wǎng)、大型延繩釣等多種方式，已經(jīng)形成了具備海洋捕撈、海上加工補(bǔ)給運(yùn)輸、基地配套服務(wù)一體化的比較完整的現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)體系，改變了過(guò)去加油運(yùn)輸受制于西方的被動(dòng)局面。
四是科技水平日益提高。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)科技進(jìn)步明顯，形成了比較完善的捕撈和加工技術(shù)體系。我國(guó)自主設(shè)計(jì)、建造大型專(zhuān)業(yè)化遠(yuǎn)洋漁船能力顯著提升。形成了以捕撈技術(shù)、資源調(diào)查與探捕、漁情海況預(yù)報(bào)、漁用裝備研發(fā)、水產(chǎn)品加工等為主要內(nèi)容的科技支撐體系。建立了遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心、遠(yuǎn)洋漁業(yè)工程技術(shù)中心、遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院、遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)際履約中心等機(jī)構(gòu)，資源評(píng)估、研究開(kāi)發(fā)和國(guó)際履約能力不斷提升，培養(yǎng)了一大批遠(yuǎn)洋漁業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。遠(yuǎn)洋漁船建造審批、作業(yè)許可、年度審查、行業(yè)自律等管理制度逐步完善，與國(guó)際漁業(yè)管理規(guī)則相適應(yīng)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理體系逐步建立。
我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展迅速，僅用了30多年就走完了一些發(fā)達(dá)國(guó)家100多年走過(guò)的路程，使我國(guó)成為世界上重要的遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家之一。
30多年來(lái)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，不僅使遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總量迅速擴(kuò)大、自身實(shí)力顯著提升，同時(shí)也創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益。
首先，遠(yuǎn)洋漁業(yè)不斷發(fā)展，填補(bǔ)了我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期在公海漁業(yè)上的空白，體現(xiàn)了我國(guó)在公海漁業(yè)的實(shí)際存在，主張了我國(guó)公海應(yīng)有的權(quán)益，提高了我國(guó)作為主權(quán)國(guó)家在海洋資源管理、分配方面的話(huà)語(yǔ)權(quán)。過(guò)去金槍魚(yú)等大洋性魚(yú)類(lèi)資源的利用，發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期被排除在外，通過(guò)我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的快速發(fā)展，特別是參與公海漁業(yè)的開(kāi)發(fā)，在公海的資源占有份額大幅上升，從而打破了公海資源長(zhǎng)期被西方少數(shù)國(guó)家壟斷的局面。
其次，遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈的水產(chǎn)品在投放國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)需求，大量?jī)?yōu)質(zhì)水產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)，對(duì)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，平抑水產(chǎn)品價(jià)格，豐富市場(chǎng)品種，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往發(fā)揮了積極作用。
其三，遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展為所在國(guó)主要是發(fā)展中國(guó)家，創(chuàng)造了大量經(jīng)濟(jì)收益和就業(yè)崗位，得到了當(dāng)?shù)氐母叨仍u(píng)價(jià)，僅在非洲地區(qū)就創(chuàng)造了數(shù)萬(wàn)人次的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)漁業(yè)合作，對(duì)促進(jìn)我國(guó)和平外交進(jìn)程發(fā)揮了獨(dú)特作用。特別是在一些國(guó)家發(fā)生動(dòng)亂和戰(zhàn)爭(zhēng)等關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)漁業(yè)船隊(duì)發(fā)揮了救援搶險(xiǎn)的特殊作用，僅在也門(mén)、幾內(nèi)亞比紹、塞拉利昂以及科特迪瓦等國(guó)家發(fā)生的戰(zhàn)亂中，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)船隊(duì)根據(jù)國(guó)家的部署營(yíng)救我使館人員和僑民以及部分友好國(guó)家的外交人員2000余人，受到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的表彰，贏得了國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)。
我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)之所以快速發(fā)展，在較短時(shí)間內(nèi)躋身國(guó)際前列，作為一個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的參與者、見(jiàn)證者，我深深體會(huì)到，首先得益于社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。我國(guó)社會(huì)主義具有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，能夠迅速動(dòng)員資源，集中各方面力量，實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略目標(biāo)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)從“零”的突破到取得輝煌成就是又一明證。其二得益于國(guó)家改革開(kāi)放。改革開(kāi)放為我國(guó)漁業(yè)“走出去”發(fā)展提供了廣闊空間，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展是改革開(kāi)放最直接、最有成效的重要成果之一，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有遠(yuǎn)洋漁業(yè)的今天。同時(shí)歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷和支持。記得當(dāng)年船隊(duì)出發(fā)時(shí)，時(shí)任農(nóng)業(yè)部、福建省老領(lǐng)導(dǎo)親自送行。黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次到海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地視察指導(dǎo)，給予廣大員工極大鼓舞和鞭策。其三得益于國(guó)家強(qiáng)有力的政策支持。國(guó)家對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展給予強(qiáng)有力的支持，對(duì)縮短我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)與國(guó)際先進(jìn)同行的差距，提高我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力起到了重要作用。其四歸功于廣大員工多年來(lái)的艱苦奮斗，特別是戰(zhàn)斗在第一線(xiàn)的員工，他們遠(yuǎn)赴異國(guó)他鄉(xiāng)，長(zhǎng)年在海上艱苦勞作，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了青春、甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命。他們特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的奉獻(xiàn)精神，是我們遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的重要精神財(cái)富。
當(dāng)前，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊，既面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，也有著新的發(fā)展機(jī)遇。我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，繼續(xù)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
首先，我國(guó)有著巨大的市場(chǎng)需求。我國(guó)有近14億人口，隨著新時(shí)代人民對(duì)美好生活的追求和向往，天然健康、安全優(yōu)質(zhì)的海洋產(chǎn)品需求量將越來(lái)越大，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間。其次，海洋特別是遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源仍有較大潛力。雖然一些沿海國(guó)家的資源由于過(guò)度捕撈而局部衰退，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但海洋整體上仍有大量資源潛力，特別是海洋中上層魚(yú)類(lèi)的大量豐富資源有待開(kāi)發(fā)利用。據(jù)測(cè)算，海洋魚(yú)類(lèi)、藻類(lèi)等生物資源在合理開(kāi)發(fā)的情況下可滿(mǎn)足全球人類(lèi)的海洋蛋白需求，僅南極磷蝦的資源蘊(yùn)藏量就有10多億噸。應(yīng)該說(shuō)海洋漁業(yè)的發(fā)展是大有可為的。其三，我國(guó)有30多年遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展積累的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。我們要在國(guó)家“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快“走出去”步伐，不斷創(chuàng)新國(guó)際合作方式，加速遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)我們要努力遵守國(guó)際規(guī)則，履行保護(hù)養(yǎng)護(hù)海洋資源的社會(huì)責(zé)任，處理好與國(guó)際社會(huì)和合作國(guó)家的關(guān)系，堅(jiān)持互惠互利，建立更加良好的可持續(xù)的合作機(jī)制，使我國(guó)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)事業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，努力達(dá)到國(guó)際一流水平，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。
