為解決食品藥品安全突出問題,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,今年9月以來,唐山市市場監(jiān)管局、市公安局、市教育局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四部門聯(lián)合開展“不忘初心、牢記使命”整治食品藥品安全問題聯(lián)合行動。成立專項整治小組,制定整治方案,召開專題會議,開展專項督查。各地、各部門緊緊圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為、保健食品虛假宣傳、校園食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、非法渠道購銷藥品等群眾關(guān)切問題,創(chuàng)新監(jiān)管機制強協(xié)調(diào),聯(lián)合精準(zhǔn)打擊強力度,取得了階段性的成效。
查辦了一批典型案件。行動期間,查辦食品安全行政案件592起,罰沒款461.93萬元。其中樂亭縣市場監(jiān)督管理局查處楊某涉嫌侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒案,涉案金額19萬余元,查扣白酒共705瓶。公安機關(guān)開展“舊案”回頭看,排查有價值線索20條,重點排查有食品安全違法犯罪前科人員,破獲王某等人生產(chǎn)、銷售假酒案等刑事案件68起,抓獲犯罪嫌疑人99人,刑拘74人,逮捕15人,移送起訴59人,搗毀窩點71個,涉案金額223.4萬元。
解決了一批突出問題。強化“三小”治理。全市共登記小作坊1011家、小餐飲10079家,備案小攤點22159戶。主城區(qū)劃定食品小攤點經(jīng)營區(qū)域150余個,6800余個食品小攤點經(jīng)營者進(jìn)入政府劃定區(qū)域經(jīng)營。推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。引導(dǎo)參創(chuàng)超市設(shè)置精品肉菜專柜427個,其中基地采購、農(nóng)超對接、供應(yīng)商供貨比例達(dá)70%以上。啟用食安封簽。圍繞保證線上線下餐飲同質(zhì)同標(biāo),市市場監(jiān)管局積極探索網(wǎng)絡(luò)訂餐事前事中事后的全過程監(jiān)管模式,鼓勵引導(dǎo)餓了么、美團兩大網(wǎng)絡(luò)交易平臺向入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者配發(fā)“食安封簽”100萬個。實施過期藥品定點回收。出臺了《居民家庭過期失效藥品回收管理辦法》,明確了定點回收工作程序及定點藥店遴選條件。2019年全市過期失效藥品定點回收藥店有望達(dá)到400家。集中生產(chǎn)區(qū)域治理得到提升,開展遵化罐頭,灤南、曹妃甸大米,遵化、遷安粉條,樂亭速凍果蔬四個食品集中區(qū)域治理提升工作。有效消除了無證生產(chǎn)行為,新增獲證企業(yè)53家,登記小作坊27家,新增食品生產(chǎn)企業(yè)累計投資近10億元,年產(chǎn)量由14.51萬噸增至72.45萬噸,年產(chǎn)值由17.69億增至 73.42億,食品抽檢合格率達(dá)到100%。
查處了一批違法違規(guī)主體。行動期間,組織學(xué)校、供餐單位及學(xué)校周邊食品經(jīng)營者自查4228家次,學(xué)校、供餐單位及學(xué)校周邊食品經(jīng)營者自查出問題或隱患611個,約談食品安全負(fù)責(zé)人144人次,撤換食品原料供貨商40家。在保健食品生產(chǎn)經(jīng)營主體檢查中,依托“保健”市場亂象“回頭看”活動,嚴(yán)厲打擊傳銷和違規(guī)直銷。清查社區(qū)、村莊1629個,清查出租屋、賓館等重點場所1271個,搜索線索20件,受理投訴舉報咨詢33件,搗毀傳銷窩點1個,清查傳銷人員78人次,教育遣返(散)傳銷人員4人次。在農(nóng)產(chǎn)品專項檢查中,開展了打擊私屠濫宰違法行為專項整治“鐵拳”行動,檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體103家,關(guān)停不符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的生豬屠宰點4家。在藥品專項檢查中,嚴(yán)厲查處非法渠道購銷藥品、超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為。排查問題915個,責(zé)令整改1009家,立案375起,當(dāng)場處罰279起,移交公安部門5起,給違法違規(guī)主體強有力的警示。
宣傳了一批典型事例。各地各部門加大聯(lián)合行動典型事例宣傳力度,采取了聽專家說、聽監(jiān)管人員解、召開新聞發(fā)布會發(fā)布典型案例等多種方式。組織800余名食品安全協(xié)管員召開“正確認(rèn)識 嚴(yán)防欺詐”保健食品大型宣貫會,開展保健食品“五進(jìn)”科普宣傳活動,大力開展保健食品欺詐虛假宣傳科普活動,通過典型案例讓群眾認(rèn)識了食品安全、化解了食品消費糾紛、緩解了食品安全困惑,提高了市民的食品安全獲得感和滿意度。
建立了一批監(jiān)管機制。聯(lián)合行動開展以來各部門聯(lián)合建立協(xié)調(diào)機制,合力解決突出問題。市場監(jiān)管局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合建立完善了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理的有效銜接工作機制,重點在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場試行《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明》。圍繞保障疫苗質(zhì)量和供應(yīng),以市委、市政府辦公室名義出臺《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的實施方案》,規(guī)范疫苗流通秩序、嚴(yán)格疫苗接種管理、落實疫苗監(jiān)管事權(quán)、嚴(yán)厲打擊疫苗違法違規(guī)行為。圍繞規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程藥事服務(wù),出臺并落實了《唐山市藥品零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程藥事服務(wù)工作實施意見(試行)》,利用藥品零售連鎖企業(yè)集約化管理優(yōu)勢,發(fā)展零售行業(yè)藥事服務(wù)功能,全面規(guī)范遠(yuǎn)程藥事服務(wù)事項,解決執(zhí)業(yè)藥師冒名頂替、實時互動不夠、“暫不在崗”等問題。圍繞規(guī)范保健食品會議營銷行為,針對現(xiàn)行保健食品領(lǐng)域法律法規(guī)不健全,懲治乏力的現(xiàn)狀,市市場監(jiān)管局會同市公安局、市行政審批局等部門起草《唐山市保健食品會議營銷監(jiān)管指導(dǎo)意見》。