中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  12月4日，浙江省杭州市市場監(jiān)管局、公安局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動新聞發(fā)布會，對聯(lián)合行動工作進行總結(jié)評估，及時公布聯(lián)合行動取得的成效。會上，杭州市市場監(jiān)管局副局級黨委委員汪曉敏通報了聯(lián)合行動總體情況，公布了聯(lián)合行動典型案例，杭州市市場監(jiān)管局、公安局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務(wù)處室負責人回答了媒體提問。杭州市余杭區(qū)、臨安區(qū)、拱墅區(qū)等地有關(guān)代表出席了發(fā)布會。

 

　　今年9月以來，杭州市圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為、保健食品虛假宣傳、校園食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等群眾關(guān)切的食品安全問題，開展聯(lián)合行動，杭州市市場監(jiān)管局、教育局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等四部門充分發(fā)揮專項牽頭作用，在各成員單位和15個區(qū)、縣（市）（管委會）的共同努力下取得了明顯成效。

 

　　在聯(lián)合行動中，通過工作創(chuàng)新，逐步建立健全了五項工作機制。一是建立了組織協(xié)調(diào)機制。成立聯(lián)合行動工作組、綜合協(xié)調(diào)組、新聞宣傳組、案件查辦組、保健食品整治組、校園食品安全整治組和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治組等七個專項組，涉及13個市級部門，分工協(xié)作開展行動。二是健全了聯(lián)席會議機制。建立環(huán)境和食品藥品安全工作聯(lián)席會議，對聯(lián)席會議形式、數(shù)據(jù)開放共享、檢測鑒定保障、涉案物品倉儲處置、完善群眾舉報辦法和行刑銜接案件移送以及宣傳引導(dǎo)等七個方面作了明確，浙江省公安廳副廳長、杭州市公安局局長金志，副市長胡偉任召集人，成員單位包括12個部門。三是完善了聯(lián)合辦案機制。杭州市公安局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聯(lián)合，全面梳理食品安全問題，組織專家召開案件專題論證會，形成了專項論證意見。召開辦案數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)會，重點解決行政監(jiān)管、刑事辦案中數(shù)據(jù)等實際數(shù)據(jù)障礙問題。四是建立了統(tǒng)一快速宣傳機制。以“你點我檢一次、集中執(zhí)法一次、新聞發(fā)布一次、廣泛宣傳一次”的“四個一”要求，全市同步開展聯(lián)合行動宣傳，通過杭州網(wǎng)、市場監(jiān)管網(wǎng)站/微信公眾號、農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)站等平臺發(fā)布征集食品安全違法犯罪線索的公告。制作聯(lián)合行動專題公告視頻，在地鐵、7000多輛公交車車載電視播放視頻。五是建立了督查督辦機制。杭州市市場監(jiān)管局、公安局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等四部門發(fā)揮好牽頭抓總作用，在宣傳、網(wǎng)信、經(jīng)信、民政、衛(wèi)建委、商務(wù)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門積極配合下，集中開展了兩次聯(lián)合督查。各區(qū)縣（市）積極整合資源，形成了上下聯(lián)動、問題導(dǎo)向、督查推進的工作格局，確保了聯(lián)合行動任務(wù)圓滿完成。

 

　　通過聯(lián)合協(xié)作，取得了“五個一批”的整治成效。一是查辦了一批典型案件。聯(lián)合行動期間共出動執(zhí)法人員24342人，檢查相關(guān)食品經(jīng)營者17455家，查辦食品安全問題案件1467件，移送司法機關(guān)案件7件，采取刑事強制措施65人。重點查獲了蕭山區(qū)樓某某涉嫌未經(jīng)定點從事生豬屠宰案、余杭區(qū)杭州德普食品銷售不合格食品添加劑案和拱墅區(qū)億健健康保健食品違法會銷案等典型案件，形成了強大震懾。二是解決了一批突出問題。行動期間，杭州市圍繞聯(lián)合打擊案件難突破問題、查處保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售社會監(jiān)督問題、學校食品安全主體責任落實難監(jiān)管問題、種植養(yǎng)殖進口流通市場準入標準要求明確問題，通過部門聯(lián)合，打掉了窩點21個，打掉了犯罪團伙4個。三是查處了一批違法違規(guī)主體。在學校、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者專項整治行動中，立案查處問題13起，查處無證經(jīng)營者6戶。在保健食品生產(chǎn)經(jīng)營主體檢查中，查處問題43起，取締無證照企業(yè)4家。在涉及農(nóng)藥經(jīng)營、生豬私屠濫宰檢查中，取締生豬私屠濫宰違法窩點3個，依法移交公安機關(guān)2起。給違法違規(guī)主體強有力的警示。四是挖掘了一批典型事例。各地、各部門采用聽專家說、聽當事人講、聽監(jiān)管人員解等方式，宣傳了濱江保健食品欺詐虛假宣傳科普活動、余杭塘棲化解老人保健床墊糾紛、桐廬微商發(fā)布保健品虛假宣傳系列案等典型事例，讓群眾增強了食品安全意識、化解了食品消費糾紛、緩解了食品安全困惑，提高了廣大市民獲得感和滿意度。五是完善了一批監(jiān)管機制。建立了組織協(xié)調(diào)機制，成立環(huán)境和食品藥品安全工作聯(lián)席會議制，解決數(shù)據(jù)開放共享、檢測鑒定保障、完善行刑銜接等七大問題。建立了暢通辦案機制，深挖細查食品安全問題線索，強化配合，精準打擊。建立了快速宣傳機制，落實你點我檢、集中執(zhí)法、新聞發(fā)布、廣泛宣傳等要求，營造整治食品安全的良好社會氛圍。建立了督查督辦機制，各部門配合開展了兩次聯(lián)合督查推進，確保了行動任務(wù)目標的完成。

 

　　杭州市“不忘初心、牢記使命”整治食品安全問題聯(lián)合行動已圓滿收官，下一步，杭州將在總結(jié)聯(lián)合行動工作經(jīng)驗、鞏固成果、形成長效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持食品安全問題“零容忍”態(tài)度，繼續(xù)營造食品安全“全民關(guān)注、全程互動、全市發(fā)力”的良好氛圍，全力保障群眾“舌尖上的安全”。

 

　　會上，杭州市公布了“不忘初心、牢記使命”整治食品安全問題聯(lián)合行動十大典型案例。如下：

 

　　案例1：蕭山區(qū)樓某某涉嫌未經(jīng)定點從事生豬屠宰案

 

　　2019年9月29日，根據(jù)樓塔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室反映和前期排摸，蕭山區(qū)畜禽定點屠宰殺白上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、公安分局開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。9月30日凌晨2點，在樓塔鎮(zhèn)樓英村元寶基17號樓某某的廢棄廠房內(nèi)發(fā)現(xiàn)燙毛池、電麻設(shè)備、馬凳、刮毛器等一批生豬屠宰工具，活大豬47頭，3名生豬屠宰操作工，3名豬肉零售經(jīng)營戶。蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2019年9月30日對樓某某涉嫌未經(jīng)定點從事生豬屠宰一案進行了立案調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查，當事人從2019年4月中旬開始，未經(jīng)定點非法從事生豬屠宰活動，根據(jù)市場價格，4月到9月合計銷售貨值292962.5元。

 

　　處理結(jié)果：根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零八條和國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條規(guī)定，將該案移送公安機關(guān)偵查，依法追究當事人的刑事責任，并對收繳的生豬依法進行了處置。目前該犯罪嫌疑人樓某某已依法被蕭山公安分局采取強制措施，案件正在進一步偵辦中。

 

　　案例2：余杭區(qū)杭州德普食品有限公司銷售不合格食品添加劑案

 

　　2019年5月30日，余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報，對當事人銷售的食品添加劑“5‘呈味核苷酸二鈉”進行檢測。檢測結(jié)果顯示“5’呈味核苷酸二鈉”項目低于《食品安全國家標準 食品添加劑 5‘呈味核苷酸二鈉》GB1886.171-2016的標準要求，為不合格產(chǎn)品。立案調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當事人以102元/公斤的價格共計銷售5000公斤，貨值金額51萬元。

 

　　處理結(jié)果：根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條和《刑法》第一百四十條的規(guī)定，余杭區(qū)局已將案件移交公安機關(guān)立案處理。目前余杭公安機關(guān)已刑拘犯罪嫌疑人一名。

 

　　案例3：淳安縣河北華林酸堿平生物技術(shù)有限公司浙江分公司不正當競爭案

 

　　2018年12月6日，淳安縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報，對當事人辦公大樓現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)會場電腦中載有“DDS原理、DDS的神奇功效 激活細胞 排酸糾酸 通經(jīng)活絡(luò) 排風排濕”內(nèi)容的PPT文件，樓道間的產(chǎn)品宣傳廣告牌、一樓的市場管理中心客服部售貨機中的《狻戩平產(chǎn)品手冊》和《狻戩平DDS美容養(yǎng)生按摩器》以及會議場所的培訓(xùn)都記錄有關(guān)于河北華林酸堿平生物技術(shù)有限公司所銷售產(chǎn)品功能、性能和醫(yī)療作用等虛假內(nèi)容。當事人銷售的商品既非藥品也非醫(yī)療器械，為推銷其經(jīng)營的產(chǎn)品，進行功效、性能和醫(yī)療作用的宣傳，欺騙、誤導(dǎo)了消費者。

 

　　處理結(jié)果：當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條的規(guī)定，根據(jù)第二十條的規(guī)定，責令當事人停止虛假宣傳，處罰款150萬元。

 

　　案例4：臨安區(qū)“紅瑞樂邦”系門店銷售不合格食品系列案

 

　　2019年4月，臨安區(qū)市場監(jiān)督管理局對6家“紅瑞樂邦”門店開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)“紅瑞樂邦”從2018年開始以品牌加盟的方式在當?shù)匕l(fā)展了多人開展品牌的經(jīng)營。通過每天組織老年人到經(jīng)營場所內(nèi)，以按摩通經(jīng)絡(luò)、聽健康講座、免費體驗的方式，推銷包括“牦牛酸奶固體飲料”在內(nèi)的食品、日用百貨等。當事人推銷的“牦牛酸奶粉”，產(chǎn)品包裝正面采用長條深藍底色襯托其名，“牦牛酸奶粉”五字體為白色，顯眼，而“固體飲料”四字體為深藍色，與底色相近，不易辨認，利用藍色與深藍色反差小，變相隱去了“固體飲料”幾個字，易使消費者誤解產(chǎn)品的真實屬性，以為購買的是保健食品。6家門店共計經(jīng)營額達156640元，獲利55785元。

 

　　處理結(jié)果：當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條的規(guī)定，根據(jù)第一百二十五條的規(guī)定，對6家門店累計處罰沒款78.7985萬元，沒收產(chǎn)品21盒。

 

　　案例5：拱墅區(qū)杭州億健健康管理咨詢有限公司保健食品違法會銷案

 

　　2019年1月23日，拱墅區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報對杭州億健健康管理咨詢有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人預(yù)先將會銷活動宣傳單頁通過街頭發(fā)放、報箱投遞等方式進行宣傳。該宣傳單只是單純的介紹贈送產(chǎn)品活動，包括大米、雞蛋、洗衣液、手表、鞋等，并不涉及其所經(jīng)營產(chǎn)品的介紹，宣傳單上預(yù)留了當事人的聯(lián)系方式。消費者收到宣傳資料主動聯(lián)系當事人后，方告知其具體領(lǐng)取時間及地址。待消費者上門領(lǐng)取大米、雞蛋等商品后，當事人會以開展講座的方式介紹其所經(jīng)營的產(chǎn)品，現(xiàn)場以患有“癌癥”的病人現(xiàn)身說法等方式，把該公司銷售的僅為免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞的“蟲草菌絲體片”夸大宣傳為能有效改善老人失眠，緩解高血壓、心腦血管疾病、心臟病、高血糖、血管硬化、糖尿病，治療“癌癥”作用的產(chǎn)品，誘導(dǎo)消費者購買。

 

　　處理結(jié)果：當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，拱墅區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)規(guī)定，責令當事人停止違法行為，處罰沒款36萬元。

 

　　案例6：建德市新安江街道醉仙樓飯店銷售過期食品案

 

　　2019年4月24日，建德市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對建德市新安江街道醉仙樓飯店進行監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，當事人后廚操作間內(nèi)的冷藏柜中有1袋超過保質(zhì)期的綠進松阪秘制肉和4袋超過保質(zhì)期的黃山臭鱖魚，店堂門口的冷藏柜中擺放有15罐超過保質(zhì)期的安利XS運動營養(yǎng)飲料，收銀臺后貨柜上擺放有2罐超過保質(zhì)期的雪碧。上述過期食品貨值合計433元。當事人未建立上述批次綠進松阪秘制肉、黃山臭鱖魚、安利XS運動營養(yǎng)飲料和雪碧的銷售臺賬。此外，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)兩名從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員無法提供有效的健康證明。

 

　　處理結(jié)果：當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條等規(guī)定，根據(jù)第一百二十四條等規(guī)定對當事人處警告，沒收超過保質(zhì)期的食品原料綠進松阪秘制肉和黃山臭鱖魚、沒收超過保質(zhì)期的安利XS運動營養(yǎng)飲料和雪碧，罰款65000元。

 

　　案例7.蕭山區(qū)杭州天添味精廠生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品案

 

　　2019年8月13日，蕭山區(qū)市場監(jiān)督管理局收到檢測報告，顯示杭州天添味精廠生產(chǎn)的杭州味精經(jīng)浙江省市場監(jiān)督管理局抽檢，檢測結(jié)果表明產(chǎn)品谷氨酸鈉含量值為62.1%，不符合產(chǎn)品明示標準及質(zhì)量要求，為不合格產(chǎn)品。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州天添味精廠根據(jù)麗水市宏業(yè)調(diào)味品總匯的訂單生產(chǎn)了300斤固態(tài)復(fù)合調(diào)味料，該產(chǎn)品用塑料包裝袋灌裝，包裝上標注“天堂”注冊商標，產(chǎn)品名稱為杭州味精，執(zhí)行標準標注為Q/TTW-16，谷氨酸鈉標注含量≥97%，標示生產(chǎn)企業(yè)為杭州天添味精廠，以175元/包價格進行銷售，貨值金額為875元。

 

　　處理結(jié)果：當事人生產(chǎn)谷氨酸鈉含量不符合食品安全國家標準及標示量的產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，根據(jù)第一百二十四條第二款的規(guī)定，對當事人沒收違法所得35元，罰款51000元。

 

　　案例8：余杭區(qū)潘某某虛假宣傳食品保健功能案

 

　　2019年2月，余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報，對余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)教學路15號店鋪（實際負責人為潘某某）進行檢查，發(fā)現(xiàn)在店內(nèi)電腦中存放保健食品宣傳資料，在辦公桌內(nèi)保存著保健食品銷售收款收據(jù)和老年人填寫的“知識試卷”。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)該店未取得食品經(jīng)營許可證，通過播放宣傳PPT、發(fā)放宣傳手冊、填寫試卷等方式宣稱產(chǎn)品具有“直接治療40多種，間接治療400多種疾病”等功效，將普通食品宣傳為保健食品向老年人銷售，貨值金額共計39958元。

 

　　處理結(jié)果：當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定，余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)規(guī)定對當事人處罰款59958元，沒收違法所得11987.4元。

 

　　案例9：江干區(qū)王某某銷售侵犯注冊商標專用權(quán)商品案

 

　　2019年5月21日，江干區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對王某某開的錢江煙酒茶商貿(mào)行進行檢查時，在其經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)標注“五糧液”（52度500ml）、“貴州茅臺酒”（53度500ml）瓶、“國窖1573經(jīng)典裝”（52度500ml）標識品牌的酒共23瓶。當事人從2018年底開始，從顧客手里回收“五糧液”、“貴州茅臺”、“國窖1573經(jīng)典裝”3種白酒后進行銷售，無進貨憑證。經(jīng)商標權(quán)利人鑒定，當事人銷售的商品均為侵犯注冊商標專用權(quán)商品，共計貨值金額為28884元。

 

　　處理結(jié)果：當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的規(guī)定，根據(jù)第六十條的規(guī)定，責令當事人立即停止侵權(quán)行為，沒收侵權(quán)商品，罰款7.5萬元。

 

　　案例10：臨安區(qū)惠多利老屋下農(nóng)資店經(jīng)營假農(nóng)藥案

 

　　2019年5月7日，臨安區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊對杭州臨安惠多利老屋下農(nóng)資店進行了農(nóng)藥抽檢，抽取了“復(fù)硝酚鉀”農(nóng)藥進行檢測。2019年7月22日，大隊收到浙江省化工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗站有限公司出具的農(nóng)藥檢測報告檢測結(jié)果為：樣品中檢出5-硝基愈創(chuàng)木苯酚成分，質(zhì)量分數(shù)實測結(jié)果：2.5%，檢測結(jié)論：受檢樣品經(jīng)氣-質(zhì)聯(lián)用和液-質(zhì)聯(lián)用定性分析，樣品中含有5-硝基愈創(chuàng)木苯酚成分。與農(nóng)藥標稱的“復(fù)硝酚鉀”不符。

 

　　處理結(jié)果：根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》第五十五條和浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〔浙農(nóng)發(fā)［2018］8號〕文件“浙江省農(nóng)藥違法行為行政處罰裁量基準”規(guī)定，對當事人處沒收違法所得177元、沒收違法經(jīng)營的“復(fù)硝酚鉀” 農(nóng)藥41瓶（90g/瓶），罰款6000元。