近日,湖北省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于全面深化食品經(jīng)營許可改革工作的通知》(下文簡稱《通知》),出臺6項措施,全面深化食品經(jīng)營許可改革工作,進一步提升食品經(jīng)營許可工作便利化、智能化水平,大力營造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的市場準入氛圍。
《通知》規(guī)定,申請人提出食品經(jīng)營許可申請,監(jiān)管部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料;申請人在規(guī)定時間內(nèi)提交的申請材料齊全、符合法定形式,且書面承諾申請材料與實際一致的,監(jiān)管部門可以當場作出書面行政許可決定。
《通知》要求,對僅從事預(yù)包裝食品銷售的新申請食品經(jīng)營許可、在湖北省內(nèi)已開辦10家以上直營店(不含單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房)的餐飲連鎖企業(yè)新申請食品經(jīng)營許可、經(jīng)營條件和經(jīng)營項目未發(fā)生變化的申請變更食品經(jīng)營許可,以及經(jīng)營條件和經(jīng)營項目未發(fā)生變化的申請延續(xù)食品經(jīng)營許可,要積極推行“告知承諾制”。對以告知承諾方式取得許可的食品經(jīng)營者,市場監(jiān)管部門將在作出許可決定之日起30個工作日內(nèi)實施現(xiàn)場檢查,重點檢查其現(xiàn)場是否符合許可條件,實際經(jīng)營情況是否與承諾內(nèi)容、許可核準事項相一致。
《通知》明確,按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定,健康管理和培訓(xùn)管理屬于生產(chǎn)經(jīng)營過程控制范疇,在實施食品經(jīng)營許可時不再要求許可申請人提交從業(yè)人員健康證明和食品安全管理人員培訓(xùn)證明。對餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂申請在就餐場所銷售預(yù)包裝食品、保健食品等僅用于配套自身餐飲服務(wù)的,可不核定銷售類經(jīng)營項目;食品連鎖經(jīng)營企業(yè)總部如果不直接經(jīng)營食品,可無需申辦食品經(jīng)營許可。對利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售和制售的,同一個食品經(jīng)營者在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)只需申辦一個食品經(jīng)營許可證。
《通知》指出,對食品經(jīng)營者自行申請注銷食品經(jīng)營許可的,當場辦理;對食品經(jīng)營者申請注銷營業(yè)執(zhí)照的,可要求其同時提供食品經(jīng)營許可證正副本原件,一并辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)。
據(jù)了解,湖北省市場監(jiān)管局將開發(fā)、推廣應(yīng)用統(tǒng)一的食品經(jīng)營許可軟件,實現(xiàn)全省食品類許可事項“一網(wǎng)通辦”和登記注冊相關(guān)信息共享;在湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“企業(yè)開辦專區(qū)”添加“證照聯(lián)辦”模塊,便于全省市場監(jiān)管系統(tǒng)在推行告知承諾時試點開展營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營許可證聯(lián)辦工作,實現(xiàn)“一次申請、證照聯(lián)辦、便捷取證”,進一步提高食品經(jīng)營許可效率。通過信息化技術(shù)將食品經(jīng)營許可信息自動、及時推送到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),向社會全面公開食品經(jīng)營許可信息。