經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)對惡意索賠的消費行為不予受理的規(guī)定屬于立法探索。12月25日，《全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于2019年備案審查工作情況的報告》（下稱“報告”）提交第十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。這已是全國人大常委會第三次聽取該項工作報告。
報告在談到地方立法探索時，以深圳經(jīng)濟特區(qū)出臺的《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》（下稱《條例》）舉例。
南都記者關(guān)注到，《條例》從2018年5月1日起正式實施。作為全國首個地方性食品安全監(jiān)督條例，條例授權(quán)市食品藥品監(jiān)督管理部門在食品質(zhì)量、營養(yǎng)健康、過程控制等方面制定嚴于國家標準或廣東省標準的深圳標準。
針對以營利為目的行為，《條例》將因生活所需購買商品的普通消費行為和以營利為目的的消費行為進行了明確區(qū)分，明確了有關(guān)部門在對于這兩類行為因食品安全問題發(fā)起的投訴舉報時的處理方式。
在不引發(fā)食品安全事故或者涉嫌犯罪前提下，食品藥品監(jiān)督管理部門、消費者委員會受理關(guān)于食品安全問題的投訴舉報時，只對普通消費行為予以保護。發(fā)現(xiàn)投訴人超出合理消費或者以索取賠償、獎勵作為主要收入來源的，可以終止調(diào)查，但同時將相關(guān)線索納入食品安全風險監(jiān)測范圍。
全國人大常委會法工委經(jīng)審查認為該規(guī)定屬于在不違背上位法基本原則的前提下，根據(jù)具體情況和實際需要作出的規(guī)定，屬于經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的權(quán)限范圍，應(yīng)當允許探索；同時，建議制定機關(guān)立足于加強食品安全監(jiān)管及時總結(jié)相關(guān)規(guī)定實施情況，適時研究完善。
