在江西省市場監(jiān)管局、宜春市市場監(jiān)管局和豐城市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，豐城小作坊食品質(zhì)量與加工環(huán)境全面提升，衛(wèi)生狀況有了根本性轉(zhuǎn)變，小作坊業(yè)主安全意識、質(zhì)量意識全面提高，產(chǎn)品質(zhì)量安全平穩(wěn)向好，抽檢合格率持續(xù)上升。

 

　　一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。自2017年5月全面實施《江西省食品小作坊小餐飲小食雜小攤販管理條例》以來，豐城市市場監(jiān)管局非常重視食品小作坊的整治和登記發(fā)證工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市局有關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦和基層分局為成員單位，采取逐戶摸底、個案施策、建檔立卡，規(guī)范升級等方式開展監(jiān)管、整治、提升、發(fā)證等工作。同時也強(qiáng)化了對“四小”條例和食品小作坊登記管理辦法的學(xué)習(xí)，集中舉辦了監(jiān)管登記人員的專業(yè)培訓(xùn)，并對流程規(guī)范、申請表格等填寫作了詳細(xì)講解。

 

　　二是強(qiáng)化宣傳，精心部署。為營造聲勢，做到家喻戶曉，豐城市市場監(jiān)管局聯(lián)合豐城電視臺每天循環(huán)播放江西省市場監(jiān)管局《關(guān)于嚴(yán)厲打擊無證食品小作坊的通告》，依托政務(wù)熱線、微信、手機(jī)等多媒體平臺，進(jìn)行大力宣傳；在集貿(mào)市場、大型超市、人口集聚地、學(xué)校、廠區(qū)等醒目處張貼《通告》600余份、發(fā)放宣傳資料3000份、《條例》單行本3000本。為了全力推進(jìn)作坊整治和登記發(fā)證工作，召開了動員會、學(xué)習(xí)討論會和征求意見會。同時組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦及市監(jiān)人員到浙江杭州、贛州等地參觀學(xué)習(xí)，受益匪淺。在整治和登記發(fā)證工作中該局要求做到每周一報、每月一分析，研究解決在整治登記過程中的難點堵點痛點，及時調(diào)整工作方案方法。比如作坊整治全面鋪開有難度，我們就分類分行業(yè)專項整治，先后開展了谷酒、豆腐、米粉、榨油、豆芽、糕點作坊專項整治；作坊提升改造同步進(jìn)行有難度，該局就指導(dǎo)幫助一些條件較好，業(yè)主思想意識上進(jìn)的作坊先行改造升級，幫扶一批、規(guī)范一批、達(dá)標(biāo)拿證，起先導(dǎo)帶頭作用；對加工衛(wèi)生環(huán)境條件好、安全質(zhì)量意識強(qiáng)的再次計劃提升，升級一批、示范一批，起示范引領(lǐng)作用；對抗拒不改態(tài)度惡劣的，該局就聯(lián)合當(dāng)?shù)卣⒐埠碗娨暸_，敢于碰硬、依法取締，曝光一批、取締一批。

 

　　三是強(qiáng)化指導(dǎo)，帶班作業(yè)。豐城是江西省最早把食品小作坊登記發(fā)證工作下放到基層分局的縣市。為順應(yīng)當(dāng)前的“放管服”改革新形勢新要求，根據(jù)豐城市地域遼闊、人口眾多、小作坊遍布分散特點，該局采取“方便群眾、上門指導(dǎo)、‘政坊’對接、立行立改、靠前登記”工作舉措，有效提升了登記工作效能。前期，基層分局對食品小作坊怎么改造，如何達(dá)標(biāo)也一臉茫然，甚至存在恐懼心理，怕接不住、指導(dǎo)不到位，發(fā)證掌握尺度不統(tǒng)一等等。該局食品生產(chǎn)股同志采取帶班作業(yè)，手把手帶徒弟“傳幫教”方式，每個分局帶出1-2名基層分局小作坊監(jiān)管發(fā)證人員，從填表、網(wǎng)上申報、現(xiàn)場核查、審核發(fā)證全程傳教，基層同志進(jìn)步較快。后期，通過實地現(xiàn)場教學(xué)，分局同志自已能夠獨立上門指導(dǎo)改造升級、完善制度、驗收發(fā)證，大大提高了小作坊發(fā)證業(yè)務(wù)水平和安全質(zhì)量，真正實現(xiàn)了接得住、把得穩(wěn)、發(fā)得準(zhǔn)的良好局面。

 

　　四是強(qiáng)化抽檢，問題導(dǎo)向。食品小作坊抽樣檢驗，既是對轄區(qū)內(nèi)小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況摸底，也是該局監(jiān)管重要手段，更為整治小作坊提供靶向效應(yīng)。為充分發(fā)揮抽檢雷達(dá)儀、探視鏡和顯微鏡作用，多次對作坊進(jìn)行專項抽檢共計243批次，其中豆芽5批次、谷酒89批次、食用油30批次、大米4批次、餅干/膨化食品8批次、糧食加工品34批次、豆制品37批次，糕點16批次，其他20批次，基本實現(xiàn)了小作坊全域抽檢全覆蓋。檢出不合格豆芽4批次，不合格白酒2批次，查辦案件6起，罰款8.5萬元。

 

　　五是強(qiáng)化聯(lián)動，重拳整治。在開展整治食品安全問題聯(lián)合整治行動中，豐城市市場監(jiān)管局與豐城市公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，對市場銷售的豆芽和豆芽作坊開展“零點行動”，突擊集中檢查豆芽加工經(jīng)營戶163戶，檢出豆芽作坊3批次不合格，當(dāng)即對3家非法從事豆芽加工作坊予以取締，涉案人員移交公安部門處理，并在江西電視臺、江西豐城發(fā)布等多家媒體進(jìn)行曝光。2017年取締谷酒作坊2家、豆腐作坊1家；2018年取締米粉作坊2家，2019年取締豆腐作坊2家和豆芽作坊3家，吊證2家違規(guī)違法作坊，極大地震懾了違法違規(guī)行為，起到了整治一個行業(yè)，凈化一片市場的效果。

 

　　六是強(qiáng)化示范，引領(lǐng)提升。豐城市現(xiàn)有獲證食品小作坊175戶，涵蓋谷酒、食用油、豆制品、糧食加工、糕點等作坊。2019年5月，根據(jù)江西省市場監(jiān)管局文件精神，豐城市市場監(jiān)管局出臺了《豐城市食品生產(chǎn)加工小作坊三年提升計劃》，豐城市市場監(jiān)管局按照《計劃》要求嚴(yán)格抓好落實，三番五次上門勸導(dǎo)督導(dǎo)小作坊提升工作，尤其在扶持與獎勵上，采取縣級拔一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點，村組幫一點的辦法，在財力上扶助一把。目前共改造升級示范作坊15家，并推薦了豐城市九香手工掛面廠、豐城市瑪?shù)美案獾?、豐城市胥式白土片子米粉廠等5家食品小作坊申報“宜春市食品加工小作坊示范店”。（江西省豐城市市場監(jiān)管局 ）