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應(yīng)保盡保、應(yīng)禁全禁,北京版野生動(dòng)物保護(hù)條例提前審議

   2020-03-26 第一財(cái)經(jīng)4990
  北京將全面禁止食用陸生野生動(dòng)物及其制品、列入重點(diǎn)保護(hù)名錄的水生野生動(dòng)物,以及以其為原材料制作的食品,同時(shí)禁止商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商品交易場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供交易服務(wù)。
 
  今天(26日)上午召開的北京市十五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議,審議了《北京市野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例(草案)》。該條例原定今年5月底一審。
 
  北京市司法局局長李富瑩介紹,新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,野生動(dòng)物交易和濫食對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成的重大隱患,引發(fā)了全社會(huì)的高度關(guān)注。
 
  李富瑩透露,北京將對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,以及具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物實(shí)施重點(diǎn)和針對(duì)性保護(hù);市野生動(dòng)物保護(hù)管理部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄以外的其他野生動(dòng)物,擬訂《北京市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》,實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
 
  今天上午參加上述條例(草案)審議的北京市人大常委會(huì)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文研究員對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,北京市的野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例與全國人大常委會(huì)通過的《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》保持一致,結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)和新要求,針對(duì)新情況和新問題,是非常必要的。
 
  李富瑩說,北京將建立野生動(dòng)物危害預(yù)防機(jī)制。野生動(dòng)物保護(hù)管理部門根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立疫源疫病監(jiān)測(cè)站點(diǎn),組織開展監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào);與衛(wèi)生健康部門及時(shí)互相通報(bào)人畜共患傳染病疫情以及相關(guān)信息;衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)易感人群的監(jiān)測(cè),采取相應(yīng)預(yù)防控制措施。
 
  北京處于南北方動(dòng)物分布過渡性地帶,野生動(dòng)物資源較為豐富,現(xiàn)有各類野生動(dòng)物102科、500余種。
 
  李富瑩說,野生動(dòng)物保護(hù)管理部門要加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物及其棲息地情況的日常監(jiān)測(cè),每5年組織一次普查,并根據(jù)監(jiān)測(cè)和普查結(jié)果對(duì)野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)情況開展評(píng)估。除科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)等特殊情況外,禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)獵捕、殺害列入名錄的野生動(dòng)物以及在野外環(huán)境自然生長繁殖的其他陸生野生動(dòng)物。
 
  目前,北京市共有繁育陸生野生動(dòng)物存欄的單位及個(gè)人117家,其中既包括動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、小型觀賞展示園區(qū),也包括科研實(shí)驗(yàn)及救護(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)等。
 
  對(duì)于人工繁育野生動(dòng)物這一關(guān)注度較大的問題,李富瑩表示,北京將規(guī)范人工繁育。繁育列入名錄的野生動(dòng)物僅限于科學(xué)研究、種群調(diào)控、藥用、展示等特殊需要。繁育單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)繁育許可并按照許可從事繁育活動(dòng),建立繁育檔案,執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范,提供必要的條件、場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù),做好動(dòng)物疫病防控、報(bào)告和病死動(dòng)物無害化處理等。
 
  列入名錄的野生動(dòng)物人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的,依法列入畜禽遺傳資源目錄,屬于家禽家畜,適用有關(guān)畜牧法律法規(guī)規(guī)定。禁止在北京市中心城區(qū)、城市副中心、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)設(shè)立陸生野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所。
 
  對(duì)于禁食野生動(dòng)物的問題,北京市將對(duì)禁食制度進(jìn)行了全面、嚴(yán)格、兜底式的補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物“應(yīng)保盡保、應(yīng)禁全禁”。
 
  上述條例(草案)提出,對(duì)列入名錄的野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用僅限于科學(xué)研究、藥用、展示等特殊需要,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)市野生動(dòng)物保護(hù)管理部門批準(zhǔn),按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識(shí)、檢疫證明,保證全程可追溯;以非食用性目的運(yùn)輸、寄遞列入名錄的野生動(dòng)物及其制品,應(yīng)當(dāng)持有或者附有特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證等相關(guān)許可證、批準(zhǔn)文件或者專用標(biāo)識(shí)、檢疫證明、進(jìn)出口證明等合法來源證明。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為,均有權(quán)向野生動(dòng)物保護(hù)管理部門和其他有關(guān)政府部門舉報(bào)。
 
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