以“依法、自愿、有償”為原則，近年來，唐山市通過強化管理服務、加大培育力度、推動改革創(chuàng)新等方式，積極引導農村土地經營權有序流轉，大力推動農業(yè)適度規(guī)模經營和現代農業(yè)發(fā)展。目前，全市土地經營權流轉面積達199.03萬畝，其中20畝以上規(guī)模流轉面積達142.34萬畝。

　　為夯實土地流轉基礎，唐山市強化管理服務，開展土地流轉體系建設工作。在市、縣成立土地流轉中心，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立土地流轉管理服務站，共建成市、縣、鄉(xiāng)三級土地流轉管理服務機構211個，村級設立土地流轉信息員，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級土地流轉管理服務體系。在此基礎上，嚴格落實土地流轉合同制和備案制，制定了《農村土地經營權入股合同》等7個示范文本及流轉合同委托書并在全市推廣，積極開展規(guī)模流轉合同省級信息平臺錄入工作，并指導各級土地流轉機構主動為農民和新型農業(yè)經營主體提供法律政策咨詢、流轉信息發(fā)布、合同簽訂指導等服務。同時，嚴格規(guī)范土地流轉行為，不斷加強事中事后監(jiān)管，確保不改變土地集體所有性質、土地用途,不損害農民土地承包權益，并督促各縣（市、區(qū)）建立健全工商企業(yè)等社會資本流轉土地經營權的相關制度。目前，遷安、玉田等15個縣（市、區(qū)）已出臺了工商資本租賃農地監(jiān)管和風險防范文件。

 

　　以加大培育力度，帶動土地流轉發(fā)展，是唐山市引導農村土地經營權有序流轉的重要舉措。在此過程中，唐山市出臺獎補政策，印發(fā)了《關于鼓勵縣級財政出臺土地流轉獎補政策的通知》，鼓勵各縣（市、區(qū)）重點扶持土地流轉期限在5年以上、流轉面積在100畝以上的新型農業(yè)經營主體。目前，遷安、豐南等7個縣（市、區(qū)）出臺了土地流轉獎補政策，推動了土地流轉。同時，發(fā)揮典型帶動作用，引導新型農業(yè)經營主體發(fā)展“三品一標”農業(yè)。近年來，唐山市共投入扶持獎勵資金100多萬元，先后評選了土地流轉先進典型86個、培育土地規(guī)模流轉示范點84個，帶動了全市土地流轉和適度規(guī)模經營。

 

　　據了解，唐山市通過積極發(fā)展土地股份合作模式和穩(wěn)步開展土地經營權流轉證頒證工作，不斷推動改革創(chuàng)新，放活土地經營權。其中，唐山市于2016年創(chuàng)新性地開展了土地股份合作社試點培育工作，將土地股份合作模式作為創(chuàng)新農村經營體制、發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的突破口，創(chuàng)新流轉形式，強化工作措施，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，每年在全市培育10個土地股份合作社試點，促進了全市土地股份合作社發(fā)展。與此同時，出臺了《唐山市農村土地經營權流轉證管理辦法》和《唐山市農村土地經營權抵押登記管理辦法》，向有抵押貸款需求的新型農業(yè)經營主體頒發(fā)土地經營權流轉證，為開展農村土地經營權抵押貸款業(yè)務奠定基礎。目前，古冶區(qū)和遵化市已對6個土地流轉規(guī)模經營主體頒發(fā)了流轉證。