6月11日,《陜西省人大常委會(huì)關(guān)于貫徹〈全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定〉的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)經(jīng)陜西省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過,即日起實(shí)施。
《意見》明確,全面禁食陸生野生動(dòng)物及其制品。撤銷以食用為目的的陸生野生動(dòng)物繁育許可;違法從事野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營利用活動(dòng),依法加重處罰。
劃定禁食和可食野生動(dòng)物范圍
實(shí)施意見明確,全面禁止食用以下野生動(dòng)物及其制品,包括野生動(dòng)物的整體(含卵、蛋)、部分及其衍生物:所有陸生野生動(dòng)物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物;法律法規(guī)規(guī)定重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物;法律法規(guī)規(guī)定禁止食用的其他野生動(dòng)物。
水生野生動(dòng)物和列入《國家畜禽遺傳資源目錄》的動(dòng)物,其養(yǎng)殖、檢疫以及食用等,按照有關(guān)漁業(yè)法、畜牧法、動(dòng)物防疫法等法律法規(guī)執(zhí)行。
為斬?cái)喾欠ㄊ秤靡吧鷦?dòng)物利益鏈條,實(shí)施意見規(guī)定,任何組織和個(gè)人不得生產(chǎn)、加工、經(jīng)營使用禁止食用的野生動(dòng)物及其制品制作的食品,不得以食用或者生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食品為目的,獵捕、繁育、飼養(yǎng)、交易、運(yùn)輸、攜帶、寄遞禁止食用的野生動(dòng)物及其制品,不得采取發(fā)布廣告、制作招牌或者菜譜等方式,宣傳招攬、誘導(dǎo)食用禁止食用的野生動(dòng)物及其制品或者從事非法野生動(dòng)物交易。
政府要指導(dǎo)幫助受影響的養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)產(chǎn)
在相關(guān)政策配套上,實(shí)施意見規(guī)定,省政府要適時(shí)調(diào)整并公布《陜西省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《陜西省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》等名錄,為規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ);要根據(jù)國家政策,研究制定以食用為目的的人工繁育陸生野生動(dòng)物處置方案、補(bǔ)償辦法等相關(guān)配套制度,為順利實(shí)施《決定》提供政策依據(jù)和制度保障。
縣級以上政府要支持、指導(dǎo)、幫助受影響的養(yǎng)殖場(戶)調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對可能面臨的野生動(dòng)物處置和補(bǔ)償?shù)葐栴}要預(yù)先研判,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
違法人工繁育經(jīng)營利用野生動(dòng)物依法重罰
聚焦依法做好相關(guān)行政許可管理和銜接工作,實(shí)施意見明確,對以食用為目的從事陸生野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營利用已取得許可的,撤回并注銷已核發(fā)的許可證件或者批準(zhǔn)文件。堅(jiān)決取締無證和超范圍人工繁育、人工飼養(yǎng)場所,對違法從事野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營利用活動(dòng)的,依法加重處罰。
相關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)(集)貿(mào)市場、餐飲單位、藥材市場、超市、電商平臺(tái)等經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查和檢疫檢驗(yàn),堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場和交易活動(dòng),對出售以食用為目的的野生動(dòng)物及其制品的餐館、店鋪、攤點(diǎn)一律依法取締。對非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物及其制品的,依法加重處罰。
海關(guān)要加強(qiáng)出入境野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管和檢疫檢驗(yàn),加大對野生動(dòng)物及其制品走私和非法貿(mào)易違法犯罪行為的打擊力度;依法加強(qiáng)與境外執(zhí)法部門的合作與交流,建立防范、打擊野生動(dòng)物及其制品走私和非法貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制。
加強(qiáng)行刑銜接打擊違法犯罪
實(shí)施意見提出,要加強(qiáng)行刑銜接,建立健全野生動(dòng)物違法犯罪案件移交、溝通會(huì)商、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制,行政主管部門要配合公安機(jī)關(guān)查處大案要案,摧毀犯罪團(tuán)伙,整治問題突出的重點(diǎn)地區(qū),從嚴(yán)加重處懲處,切實(shí)有效斬?cái)喾欠ń灰祖湕l。
陜西省高院、陜西省檢察院、陜西省公安廳要及時(shí)曝光和通報(bào)涉及野生動(dòng)物領(lǐng)域的重大案件,增強(qiáng)威懾效果,接受人民群眾監(jiān)督,營造嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為、全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)的氛圍。