今年6月1日，泰國(guó)以保護(hù)人類健康為由，將除草劑百草枯和殺蟲(chóng)劑毒死蜱列入最危險(xiǎn)物質(zhì)清單。這一舉措引發(fā)了另一項(xiàng)禁止進(jìn)口含有禁用化學(xué)品殘留物的食品健康法規(guī)的出臺(tái)。進(jìn)口食品禁令已起草完畢，現(xiàn)正征詢各有關(guān)方的意見(jiàn)。意見(jiàn)征詢期于7月18日結(jié)束。該禁令一旦在泰國(guó)《皇家公報(bào)》上公布，將成為法律。如果不首先修改泰國(guó)的衛(wèi)生法，就沒(méi)有有效的法律機(jī)制廢除此項(xiàng)禁令。
進(jìn)口禁令影響美、巴兩國(guó)小麥和大豆出口
在泰國(guó)通知世界貿(mào)易組織即將實(shí)施進(jìn)口禁令后，美國(guó)和巴西于5月下旬分別致信質(zhì)疑泰國(guó)的舉動(dòng)。美國(guó)和巴西均表示，泰國(guó)缺乏世貿(mào)組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》中要求的新的科學(xué)證據(jù)，以證明一項(xiàng)可能限制國(guó)際貿(mào)易的措施是合理的。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，曼谷的農(nóng)藥禁令可能會(huì)打擊美國(guó)和巴西每年價(jià)值逾10億美元的小麥和大豆出口，這有可能引發(fā)兩國(guó)與泰國(guó)在外交上的爭(zhēng)端。泰國(guó)是兩國(guó)大宗商品的主要進(jìn)口國(guó)。
泰國(guó)幾乎所有的大豆都從美國(guó)和巴西進(jìn)口。根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，2019年，泰國(guó)分別是美國(guó)和巴西大豆的全球第八和第四大進(jìn)口國(guó)，價(jià)值分別為5.25億美元和6.02億美元。泰國(guó)也是美國(guó)小麥的第十大市場(chǎng)。泰國(guó)每年使用數(shù)百萬(wàn)噸大豆和小麥生產(chǎn)食用油、面條、動(dòng)物飼料等一系列產(chǎn)品。
據(jù)泰國(guó)一家行業(yè)機(jī)構(gòu)估計(jì)，對(duì)泰國(guó)糧食鏈的連鎖效應(yīng)還可能增加數(shù)百億美元的成本，同時(shí)減少數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位。
路透社從查閱的文件中發(fā)現(xiàn)，本月早些時(shí)候，美國(guó)和巴西就泰國(guó)禁止兩種農(nóng)化品一事分別向泰國(guó)提出抗議，稱這一“限制性”和“嚴(yán)厲”的舉措可能會(huì)損害關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品的出口。路透社獲悉的一封由美國(guó)駐曼谷大使館農(nóng)業(yè)參贊Russ Nicely發(fā)出的信中寫(xiě)道：“我們對(duì)（泰國(guó)）所通報(bào)的舉措普遍感到擔(dān)憂，這些舉措對(duì)貿(mào)易的限制似乎遠(yuǎn)大于其必要性。
支持者和反對(duì)者各執(zhí)一詞
支持政府禁令的泰國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)Mananya Thaiset表示，這樣做是為了不惜一切代價(jià)保護(hù)人類健康。Mananya的辦公室拒絕就此向路透社發(fā)表評(píng)論。
各種研究表明百草枯與帕金森病有關(guān)。歐盟和中國(guó)已禁止使用此種農(nóng)藥，巴西在今年晚些時(shí)候也會(huì)禁止其使用。多項(xiàng)研究也將毒死蜱與兒童大腦發(fā)育受損聯(lián)系起來(lái)。這種農(nóng)藥在歐洲和美國(guó)加州已被禁用。
但巴西和美國(guó)都敦促泰國(guó)繼續(xù)允許進(jìn)口符合食品法典委員會(huì)最高殘留限量（MRL）標(biāo)準(zhǔn)的商品。該標(biāo)準(zhǔn)是食品貿(mào)易中關(guān)于可接受殘留水平的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。許多在國(guó)內(nèi)禁用百草枯或毒死蜱的國(guó)家仍然允許進(jìn)口符合MRL標(biāo)準(zhǔn)的食品。
最近一次與農(nóng)化品相關(guān)的緊張局勢(shì)出現(xiàn)在去年。在泰國(guó)提出擬禁用草甘膦的計(jì)劃后，美國(guó)方面提出了抗議，引發(fā)了一場(chǎng)口水戰(zhàn)。后來(lái)，泰國(guó)來(lái)放棄禁用草甘膦。
此外，巴西農(nóng)業(yè)部在一封為殺蟲(chóng)劑毒死蜱的使用進(jìn)行辯護(hù)的信中寫(xiě)道：”泰國(guó)當(dāng)局在頒布可能會(huì)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重影響的監(jiān)管措施時(shí)，并未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。“
進(jìn)口禁令帶來(lái)糧食產(chǎn)業(yè)鏈連鎖反應(yīng)
泰國(guó)是少數(shù)幾個(gè)對(duì)含有農(nóng)藥殘留的商品實(shí)施零容忍的主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)之一。大約1000萬(wàn)泰國(guó)農(nóng)戶已不得不面對(duì)禁令的影響，尤其是失去百草枯帶來(lái)的影響。
曼谷Kasetsart University農(nóng)學(xué)家Sarawut Rungmekarat認(rèn)為：”其他化學(xué)品價(jià)格昂貴，對(duì)主要作物的傷害比百草枯大得多，而除草功效卻不如百草枯。“
泰國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)還指出，進(jìn)口禁令將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，擾亂國(guó)內(nèi)從動(dòng)物飼料到畜牧、漁業(yè)、食品行業(yè)的食品鏈。
泰國(guó)工商銀行聯(lián)合常務(wù)委員會(huì)表示，進(jìn)口禁令將使泰國(guó)企業(yè)損失1.7萬(wàn)億泰銖（合550億美元）和1200萬(wàn)個(gè)工作崗位。該委員會(huì)敦請(qǐng)?zhí)﹪?guó)總理引入一個(gè)截至寬限期，直至2021年底結(jié)束。
泰國(guó)的動(dòng)物飼料行業(yè)幾乎完全依賴于每年進(jìn)口的500萬(wàn)噸大豆和100萬(wàn)噸小麥。
泰國(guó)飼料生產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)Pornsil Patchrintanakul告訴路透社記者： ”如果現(xiàn)在切斷我們的供應(yīng)，我們就立馬就無(wú)法生存了。“
